渡府发〔2018〕41号
各村（居）委会、中学、小学、民办学校：
为强化中小学校、幼儿园安全工作，落实各单位、部门、学校、幼儿园安全工作责任制，消除安全隐患，创造良好的育人环境，根据国家、省、市、区有关文件、会议精神和工作部署要求，现就进一步加强我镇中小学校、幼儿园（以下简称学校）安全管理工作制定本实施意见。
一、夯实工作责任，健全校园安全工作长效机制
1、高度重视校园安全工作。牢固树立“生命第一，安全第一”的思想，按照《达川区学校安全管理工作规程》的要求，完善、落实各项管理制度。做到安全工作提早计划，按章落实，定期排查，及时总结。
2、落实安全主体责任。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的工作要求，完善“一把手”负总责、“谁主管谁负责”的安全管理体系，认真落实教育部《中小学校岗位安全指南》，从教育局到学校再到各个管理岗位层层签订安全管理目标责任书，做到安全工作分工明确，责任到人。
3、建立安全例会制度和通报制度。各学校每季度召开1次安全工作例会，对前阶段安全工作进行通报，定期总结安全工作，研判分析安全问题、部署落实安全措施。学校每月召开1次安全专题会议。
4、落实安全培训制度。校每学期至少开展一次教职工安全管理知识专项培训，提升职工岗位安全管理能力，使广大教师都具备指导学生开展自护自救逃生的基本知识和技能。
5、整合完善学生体质健康监测档案，探索建立重大疾病预防机制。各学校要随时掌握特异体质学生状况，逐人建立体质健康监测档案，同家长做好联系并签订免责协议。
二、主要工作措施
1、切实加强校舍和教育教学设施的安全管理，学校要对暂时闲置校舍要加强管理，严防学生进入玩闹，造成伤害。要指定专人定期对校舍和教学设备、体育设施进行勘验检查，发现安全隐患要立即排除并上报。 学校要在教学楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右、行走；学校要适当错开时间，分年级、分班级逐次上下楼，并加强演练，要安排教师在楼梯间负责疏导和指挥，避免学生拥挤；学校要经常组织人员对楼道和楼梯设备、照明设施的专项检查，防止校园内学生拥挤踩踏事故的发生。
（责任单位：安监所、学校）
2、切实加强学生饮食和学校公共卫生安全管理学校要严格按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规和文件精神，认真贯彻落实，严防食物、水源中毒及传染病的发生。学校食堂要建立“食品卫生许可证”制度，设立食品卫生管理员，对学生食堂进行监督管理。要建立健全食品卫生管理制度，及时排除隐患，防止食源性疾病的发生。学校要组织食堂工作人员进行健康体检和培训，取得《健康证》和卫生知识培训《合格证》方可上岗。学校要加强对从业人员安全意识、行为习惯、综合素质等的培训。学校要实行食堂禁区制，严禁无关人员或外来人员进入食堂。学校食堂要严把食品采购关，相对固定采购地点，不得采购不符合标准或劣质的食品。要定时使用食品专用消毒液进行消毒，要坚持购物索证和食品留样制度。学校要为学生提供符合卫生标准的饮用水，要教育学生不喝生水，养成良好的卫生习惯。
（责任单位：药品食品管理站、中小学校、）
3、切实加强传染病的预防和管理工作
学校要教育学生讲究卫生，始终保持校园清洁。要保证教室等公共场所正常性通风透光，预防各类传染病发生。学校要指定一名疫情报告人，要建立传染病疫情发现、登记与报告制度，做好晨检工作，做到早预防、早发现、早隔离、早治疗。
（责任单位：卫生院、学校）
4、切实加强学生交通安全管理
学校要加强对接送学生车辆的登记、管理和取缔工作，每季度至少要集中对学生上一次道路交通安全课，加强交通法规教育，增强学生交通安全意识。要教育学生自觉遵守交通法规，不乘坐无牌、无证车辆，不乘坐超载车辆，不乘坐车况差的车辆。学校要与镇农交办协作，在临近街道的学校门口和学校边的交通要道，设置明显的警示标志。各中小学要坚持学生放学站路队制度，每天上午和下午学校放学，要安排值日教师，组织学站路队，并护送到指定地点或位置。 （责任单位：农交办、安监所、学校）
5、切实加强消防安全和学生防火防盗教育管理
学校要加强消防安全管理，建立消防安全工作责任制。学校每季度要开展一次消防安全大检查，组织人员定期检查本校的消防安全情况，包括消火栓、灭火器的完好情况、疏散通道（安全出口）是否畅通无阻等。学校教室、食堂、宿舍、电脑室、实验室、图书阅览室等人员密集场所要配足灭火器等消防器材。宿舍楼、教学楼楼梯（走廊）必须配置消防应急灯、疏散指示标志。学校要教育学生决不能擅带火种进入校园。学校要制定并完善消防应急预案，每学期要进行一次消防演练（紧急疏散演练），提高师生防火意识和自救能力。学校要定期检查校舍电器线路，防止线路老化而引发火灾；要加强门卫、校舍、值班等管理，增强防盗意识（责任单位：派出所、安监所、学校）
6、切实加强师生心理健康安全教育
学校要重视对学生的心理咨询和疏导工作。要加强心理健康教育师资的配备、心理辅导室的建设和心理健康教育活动课的开设等相关工作，大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，建立心理健康咨询、辅导、跟踪等机制。要努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力；要把学生珍惜生命教育列入德育内容，教育学生体悟生命的意义和价值。
学校要重视教师职业道德建设，不得体罚或变相体罚学生，避免因教育教学方法简单粗暴引发安全问题出现。要重视学生心理障碍疏导工作，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残、伤他现象。学校要组织教师定期对学生家庭进行家访，建立家校联系制度，畅通联系渠道，要把安全工作作为家长会、家长学校活动的重要内容，增强安全教育效果。（责任单位：卫生院、学校）
7、切实做好防止外来暴力伤害师生的安全工作
要加强安全值班和巡查。学校要完善校园治安秩序管理责任制，安排人员昼夜值班、巡查，节假日、重大活动期间学校领导要轮流值班、巡查，保证通讯24小时畅通。要制定打击和遏制校园伤害事件措施和应急处置预案。要加强学生的自我防护能力，特别是强化对女生的教育与管理，预防性侵等恶性事件发生。对重大滋扰校园治安的事件，学校要立即向上级教育主管部门及当地政府或公安机关报告，并配合相关部门实施有效处置。
严格门卫制度。学校要健全门卫制度，防范各种外来的滋扰侵害，建立并严格执行外来人员出入登记或验证制度。要按规定配足配强安保人员，未经允许，外来人员不得进入校园。禁止校外机动车辆入内，禁止将非教学易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。教学期间学校一律实行封闭管理。
（责任单位：派出所、安监所、村（居）委会、学校）
8、切实加强学生的预防溺水教育与管理
学校要切实加强学生的防溺水安全教育，提高学生的安全意识和自制能力。教育学生不要私自到河流、水库、堰塘、取土坑等无安全防护设施和救护措施的地方游泳。认真落实防溺水“十项工作”。各村（居）、单位要在所属水域设置警示标志，对相关危险水域实行包保，建立健全水域排查与登记制度。学校要加强宣传，积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水伤亡事故的发生。
（责任单位：村（居）、学校）
9、切实加强组织领导，强化安全责任
学校要高度重视安全工作，切实加强对安全工作的领导，强化有关责任人员的责任。学校校长是本校安全工作的第一责任人，分管校长是直接责任入，学校各处室负责人、班主任、全体教师各司其职，各负其责，全力配合，同心协力抓好安全工作，全面落实安全工作责任制和责任追究制。（责任单位：学校）
三、扎实开展隐患排查整改，提升校园安全保障能力
1、全面落实隐患排查制度。各学校要在春秋季开学前利用一周时间开展校园安全隐患排查治理，确保平安开学；落实好定期排查的工作机制，坚持每月10日前对校舍建筑、取暖设备、教学设施、用电设施、消防设备、实验室、等进行全面排查；始终保持警惕，扎实做好汛期、暴雨、大风天气等特殊时期的不间断巡查；严密组织，开展好安全大检查和“打非治违”工作，集中开展安全隐患大排查大治理活动。排查工作做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，认真落实“谁检查，谁签字，谁签字，谁负责”的隐患排查责任制，确保排查工作不走过场。
2、扎实开展隐患治理工作。各校要对于排查出的隐患，能整改的做到立即整改，不能立即整改的要建立隐患整改台账，做到安全隐患整改目标、经费、人员、时限、预案“五落实”，及时消除安全隐患。各校要加强学校安防及应急物资的维护更新，落实安全专项经费和物资保障，定期开展隐患治理“回头看活动”，及时巩固治理成果，确保校园设施设备安全。
3、认真完善安全排查档案建设。各校要不断健全安全隐患排查治理档案，不但要做到勤检查，还要做到勤记录；不但要做到整改措施得力，还要做到整改记录详细。及时归档上一年度排查档案，并保留好当年安全隐患排查治理档案。要认真落实《校园安全管理三项制度》，细致检查，认真填写，不走过场，及时归档。
四、加强食品安全管理
1、加强准入管理，各学校要严格落实餐饮服务许可证年审制度和从业人员定期体检制度，严禁无证人员及企业在学校从事餐饮服务活动。
2、强化过程管理，各学校、区勤工俭学办公室要严格按照食品药品监督管理部门的要求加强食堂管理，规范原料定点采购和索证索票制度、餐具消毒制度、饭菜留样制度，规范原料储存，确保操作规范；加强对“营养午餐”、“营养加餐”食品的监管，严禁将过期、变质的食品供给学生食用。
3、加强监督检查，学校要加强食堂卫生和食品安全监督管理，每月开展1次师生评议食堂活动，及时收集师生意见；每学期对食堂管理人员、从业人员进行1次相关法律法规和营养知识培训，不断提升学校食堂的服务保障水平。
五、积极开展周边环境治理，构建和谐育人环境
1、各村（居）委会、相关部门建立周边环境治理联席会制度，定期对全镇学校周边环境进行摸底，每学期组织召开1次联席会议，联系职能部门分析研判周边环境治理工作，通报治理成果，做好沟通协调。
2、各学校定期开展周边环境排查，及时准确掌握校园周边威胁学生健康、安全的各种因素，积极联系公安派出所、文化、卫生、交管等职能部门做好整治工作，严厉打击各类危害师生安全的违法犯罪活动。
3、各学校要按规定在校门卫设置警示牌，减速带，规范校内外车辆管理；仔细排查，协调交管部门严厉打击违规校车和非法接送学生车辆。
各学校要高度重视安全管理工作，将安全管理纳入到学校考评体系内，与其它工作同部署、同检查、同评比、同总结、同奖惩，切实提高教职工的工作积极性和管理工作的实效性，确保校园平安稳定发展。
附件1：达州市达川区渡市镇校园安全领导小组成员名单
附件2：校园安全监管包校责任落实表
达州市达川区渡市镇人民政府
2017年3月6日
附件1：达州市达川区渡市镇校园安全领导小组成员名单
组 长：刘晓明
副组长：覃建、陈良春
成 员：罗小兵、桂科、刘远程、邓海成、吴建军、
邵铁智、张君及各学校所在的村（社区）主任
附件2：校园安全监管包校责任落实表
学校名称 | 包校领导 | 村级包校责任人 | 备注 |
渡市镇中心小学 | 陈良春 | 杨祚清 | |
渡市镇初级中学 | 陈良春 | 李家培 | |
渡市镇西兴小学 | 陈良春 | 潘 君 | |
渡市镇明兴小学 | 陈良春 | 刘广玉 | |
渡市镇南岩村小学 | 陈良春 | 李恒英 | |
三清国有民办小学 | 陈良春 | 李恒英 | |
高兴国有民办小学 | 陈良春 | 庞兴安 |
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