江委发〔2018〕47号
根据中共达州市达川区纪委、达川区委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专题民主生活会的通知》（达川组通[2018]42号）文件要求，我乡拟定于2018年4月24日召开脱贫攻坚专题民主生活会，为了增强专题民主生活会的实效性，提高专题民主生活会的质量，特制定如下工作方案：
一、民主生活会主题
紧紧围绕“坚决打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福美丽达川”主题，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面落实区脱贫攻坚领导小组第十六次（扩大）会议要求，推动全区各级党组织和党员干部把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，始终把脱贫攻坚作为头等大事和一号工程。坚持以问题为导向，紧扣“脱贫领域‘四个意识’不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格、基层组织作用发挥不充分、群众获得感满意度不高”等问题，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大共识和行动力量。
二、时间及地点安排
时间初步拟定于2018年4月24日，地点在乡政府二楼会议室，专题民主生活会期间所有参会人员不得请假。
三、具体步骤和做法
本次专题民主生活会严格按照上级规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。
（一）会前准备
1.深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，认真学习脱贫攻坚相关重大文件精神，深化对脱贫攻坚重大历史意义、我区面临脱贫攻坚艰巨任务、达川党员干部在脱贫攻坚工作中应有责任担当的认识。领导班子和班子成员要对中央和省市区委关于脱贫攻坚的部署要求进行再学习、再梳理、再研究、再检查，看是否认识到位、掌握到位、落实到位，逐一查漏补缺、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.广泛征求意见。要紧扣“脱贫攻坚”主题，采取座谈走访、基层调研、个别访谈、发放征求意见表等多种方式，广泛听取各级党组织和党员、群众特别是建档立卡贫困户对脱贫攻坚工作的意见建议。班子成员要结合4月“党员活动日”和“民情户户通”活动，深入基层一线、田间院坝、贫困家庭，认真听取村级组织、分管领域和党员群众特别是贫困群众的意见建议，要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从铺路、修渠、产业发展和精准识别、低保兜底等群众关心关注的热点事项中，筛查突出问题、找准病因症结。
3.开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈脱贫攻坚的工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，真正把矛盾和问题解决在民主生活会前。党委书记要与村（社区）党组织书记普遍谈心，同时要接受党员、干部和群众约谈。
4.撰写对照检查材料。领导班子撰写对照检查材料、党员领导干部形成发言提纲，主要包括三个方面内容：一是围绕上级督查反馈的问题、群众举报投诉的问题等，深查细找、认真梳理自身在学习脱贫攻坚系列文件精神、抓实脱贫攻坚工作中存在思想认识、工作态度、具体措施等方面的问题；二是从理想信念、党性修养、责任担当等方面，深入剖析根源、认清问题实质；三是提出具体整改措施，明确努力方向。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由乡党委书记杜浩然同志主持，出席人员为全体领导班子成员。
本次专题民主生活会主要有以下三项议程：
一是杜浩然同志作对照检查，带头开展自我批评，聚焦脱贫攻坚存在的问题，从严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、净化政治生态和从政环境，对脱贫攻坚工作深刻反思、深化认识，紧密联系思想、工作、生活实际，把自身在脱贫攻坚工作中存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，然后其他班子成员逐一对其开展批评；
二是班子成员依次作对照检查发言，其他班子成员逐一对其开展批评，要弘扬党内整风精神，直截了当指出其存在的问题，真诚地提出意见建议；
三是由杜浩然同志简要总结会议情况。
自我批评要落细落实、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，要本着对组织、对同志、对脱贫攻坚伟大事业高度负责的态度，直截了当指出具体问题、提出改进建议，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
（三）部署整改
专题民主生活会后，领导班子及成员对民主生活会上查摆出来的问题，进行深入分析，逐个梳理研究，制定整改落实方案（包括问题、措施、时限、责任人）。对于能够及时整改的，要立即落实整改；对于需要一定时间整改的，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时间；对于不具备整改条件的，要及时向上级党委汇报。
领导班子整改措施、时间表在一定范围内及时向党员干部通报，接受党员干部监督。
四、工作要求
（一）聚焦作风建设，贯彻整风精神。做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于曝光亮丑，切实提高专题民主生活会的质量，真正使领导班子每个成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
（二）高度重视，坚持“一把手”负责。班子主要负责同志切实履行第一责任人职责，组织开好专题民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查开展批评与自我批评，带头进行整改，严格规范程序、内容和标准。
中共达州市达川区江阳乡委员会
2018年4月9日
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