大堰府发﹝2018﹞27号
各村（社区）委员会：
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”和“以人为本”的理念，切实提高抢险救灾工作能力，建立高效的抢险救灾工作机制，做到有备无患，迅速准确地开展抢险救灾工作，结合我镇实际，特制定本预案。
一、提高认识，抓好全镇地质灾害和汛期的检查和登记工作
大堰镇位于铁山以西，幅员面积广，山高坡陡，地质结构复杂，特别是近几十年对煤、石灰矿等地下资源的开采，加之辖区内地质灾害形势非常严峻，各村（社区）委员会、镇级各单位要高度重视，加强领导，全面落实首长负责制（各村支部书记对地质灾害和汛期监测与抢险工负总责，主任、单位负责人全面负责），认真做好地质灾害和汛期的安全检查，各村要定期对本辖区内地质灾害易发区、滑坡地段、危岩危房、公路沿线的涵洞、堤灌工程进行安全检查，发现问题及时上报、整改，建好监测与应急组织机构，安排好抢险救灾队伍，制定好应急预案。
二、加强领导，建好应急领导机构和抢险救灾队伍
（一）应急组织机构。在镇党委、镇政府的统一领导下，成立以杨海燕同志为组长，杨志同志为副组长的应急指挥部，成员由相关部门负责人和驻村干部组成，指挥部下设办公室，罗美佳同志任办公室主任。
（二）抢险救灾队伍。镇成立地质灾害和塘、库、堰抢险救灾队伍。队长：杨志，副队长：高玲、潘军、刘宗伦. 李霜霜。
一组：高 玲 程小云 任智华 袁仁松 李 玲 罗辉良
二组：潘 军 唐自勇 杨 健 顾永波 李小军 蒲 彪
三组：吴 娟 何文科 任 保 郝近飞 王 旭 王玉胜
四组：刘宗伦 李霜霜 冷爱国 程候华 周远红 周安漠 王 全
要求各村（社区）、镇级各单位也必须成立相应的组织，安排好监测人员，落实好监测经费，各村（社区）的预备党员和基层民兵是抢险救灾的重要力量。
三、落实责任，明确好指挥部成员单位职责
（一）成立地质灾害和防汛指挥部
突发性地质灾害和防汛指挥部成员单位由民政办、财政所、国土所、建管所、卫生院组成，负责转移安置灾民，开展灾情搜集、报告和评估、灾后恢复与重建等各方面抢险救灾工作。
（二）指挥长职责
1、安排地质灾害与塘、库、堰汛期监测与登记工作；
2、发布地质灾害抗洪抢险命令；
3、组织实施救援工作；
4、拨付紧急救援所需物资、资金。
（三）指挥部成员单位职责
民政办：组织核查报告灾情，组织救灾捐款，负责转移安置灾民，负责救灾物资的调拨和供应工作，负责恢复灾后重建的资金安排。
国土所：负责本辖区内地质灾害防治的组织协调、指导、监督工作，做好地质灾害内住户房屋搬迁的用地安排，对确需搬迁的受灾户，在办理用地手续时，给予必要的费用减免，尽量减化办事程序。
财政所：负责资金筹集，拨付。
水管站：负责辖区的塘、库、堰的摸底调查，负责对塘、库、堰汛期的监测和巡察。
建管所：负责辖区内灾民住宅、办公用房等房屋安全鉴定，适时提出排危避险措施，制定指导灾区恢复重建计划和灾民恢复重建规划方案，配合镇党委、政府做好灾民搬迁工作。
卫生院：负责现场抢救伤病员及疫病防治和消杀工作。
四、完善制度，落实好应急抢险救援措施
（一）值班制度：必须坚持24小时值班制度，做好值班记录，及时向上级汇报重要情况。
（二）巡察制度：指挥部安排专人定点、定期对地质灾害易发区和汛期进行巡查，巡查人员必须坚守岗位，严格执行巡查办法各项规定。
（三）汇报制度：监测人员平时每星期报一次监测情况，遇下雨天和汛期必须每天报一次监测情况，发现险情随时及时上报并进行处理。灾情上报内容包括：时间、地点、受灾范围、人口、雨情、水情、造成的直接经济损失及采取的应急措施等。
（四）应急措施。1、组织转移安置，一旦发生突发性地质灾害和发现病险库区对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移时由政府发出迁移安置通知书，签订搬迁责任书，安排好转移路线，限期搬迁，确保灾区内群众无人员伤亡，并将财产损失降到最低限度。
2、紧急救援行动：抢险救灾指挥部各成员单位在灾后按各自的职责做好应急抢险工作，如因各部门互相推诿、扯皮以致耽误最佳抢救时间，给人民群众生命财产造成巨大损失的将依法追究有关责任人的责任。
各村（居）委会、镇级各单位要认真贯彻落实此预案，若有险情，要按预案之规定迅速组织实施抢险。
达州市达川区大堰镇人民政府
2018年3月21日
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