大堰府发﹝2018﹞25号
为切实做好2018年度我镇地质灾害防治工作，加强地质环境保护，确保人民群众生命财产安全，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《四川省地质环境管理条例》等有关法律法规的规定，按照市、区对地质灾害防治工作的要求，结合我镇实际，特制定本预案。
一、2018年全镇地质灾害概况
我镇地处四川盆地边缘，以低山和丘陵地形地貌为主，区境内地层主要为侏罗系，岩性以砂岩和易吸水、膨胀、风化的泥岩为主，地质构造主要为新华夏系构造。区内降水丰沛，且雨量集中，地质灾害频发，具有类型多、数量多、分布广、危害大、突发性强等特点。目前全镇已发现各类地质灾害隐患点4处（大型1处，小型3处），造成200多户，1000多人受灾，直接经济损失350多万元。
二、地质灾害发展趋势预测
我镇为低山丘陵地区，地质环境条件较脆弱，属地质灾害易发区，地质灾害动力破坏因素主要有自然因素和人为因素。自然因素主要是降雨，人为因素主要是修路建房以及采矿活动。随着我镇经济的发展，各项基础建设日趋活跃，人类工程活动逐渐加强，人为诱发的地质灾害隐患将增加。自然形成的地质灾害，由于各级政府及主管部门扎实有效的防治工作，其灾害数量、危害程度将呈减缓趋势。
我镇地质灾害发育程度历来受区域性暴雨天气的影响明显，地质灾害暴发高峰期主要集中在5-10月，因此，汛期仍是我镇2018年地质灾害防治工作的关键时期。认真编制地质灾害防治方案，进一步落实“群测群防”措施和搞好地质灾害监测预报是2018年地质灾害防治的工作重点。
三、地质灾害重要防范区段
区内地质环境条件复杂，地质灾害密集发育。全镇共有4处9个社（铁山村的4、5、6、7、8、10社和卢岗村的8社以及堰坝村14社王家坝村5社）。防治措施以监测、避让为主，个别重要灾害点辅以工程治理。
四、地质灾害防治保障措施
（一）高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制。防治地质灾害是事关人民群众生命财产安全的大事，各村、社和相关部门要高度重视地质灾害防治工作，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈的抓好、抓落实。镇人民政府主要负责人对本辖区内地质灾害防治工作负总责，国土部门负责本行政区域内地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作。镇政府成立以镇长为组长，镇级各部门负责人为成员的地质灾害防治领导小组（名单附后），领导小组下设应急抢险队；各村（社区）也要成立相应的地质灾害防治领导小组和应急分队，建立和完善领导责任制，将地质灾害隐患点的监测和防治任务落实到具体责任人和监测人，务必做到任务到人、责任到人。
（二）认真编制防治方案，加大地质灾害防治工作力度。
制定地质灾害防治方案是国务院《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》的基本要求，也是做好地质灾害防治工作的重要手段。镇政府按照《达川区2018年地质灾害防治方案》要求和《四川省地质环境管理条例》规定，制定本辖区的年度地质灾害防治方案。对本辖区内的地质灾害易发区和地质灾害危险点做到心中有数，同时适时对经常或可能发生崩塌、滑坡等突发性地质灾害的地区进行跟踪管理。对接到群众报灾、发现险情或出现地质灾害前兆的，镇政府主要领导必须到现场摸清灾害发生（或可能发生）的时间、地点、灾害的性质、规模；对可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时划定地质灾害危险区，在危险区边缘设置明显的警示标志牌，并编制“主要地质灾害危险点防治方案”，指定监测责任人，明确人员疏散路线、报警信号、应急抢险及救护措施等，发放地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，遇紧急情况要及时处理报告。
（三）完善各项制度，增强应急反应能力。镇政府要进一步完善汛期地质灾害防治工作各项制度，建立和完善地质灾害险情巡查制度和灾情速报制度，实行汛期值班带班制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。在地质灾害重点防范期内，镇政府、村、社必须加强地质灾害险情的巡查和排查，发现险情及时处理和报告。汛期要通过广播、电视、报刊、电话等方式及时发布重大危险点的趋势预测，做好防灾预警工作。发生重大地质灾害时，要迅速组织力量赶赴现场调查了解灾害发生的原因，发展变化趋势，提出防灾、抗灾措施，指挥抢险救灾工作。
（四）采取各种措施，杜绝和减少人为诱发地质灾害的发生。随着国家经济建设的快速发展，矿产资源得到进一步开发利用，城市建设步伐进一步加快，因人类工程活动诱发的地质灾害将呈上升趋势。镇政府和有关主管部门要高度重视，认真贯彻“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理、谁受益、谁补偿”和开发利用与保护并重的原则，提出地质环境保护措施，全面规划、合理布局、综合防治，减少和控制地质灾害的潜在威胁。加大对破坏地质环境、造成地质灾害行为的查处力度。在地质灾害危险区内禁止采矿、伐木、采石、削坡、取土、堆放矿渣或弃土、抽取地下水等有可能诱发地质灾害的活动。
（五）协调配合，能力合作。为确保2018年安全度汛，镇政府和镇级有关部门要在区人民政府的统一领导下，坚决贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》，积极加强与气象、防洪、救灾、民政等部门的横向联系，密切配合、能力合作、互通情报，确保区、镇、村之间的信息畅通，达到上情下达、下情上报，及时掌握雨情、灾情，为制定地质灾害防治方案和防治措施提供可靠的依据。
（六）安排资金，保证地质灾害防治工作的需要。镇政府根据本镇内地质灾害现状安排相应的防治资金，努力调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，鼓励社会捐助，多方筹集资金，并在人员、技术、装备等方面给予大力支持，对监测人员给予适当的交通、通讯和监测补助。
（七）责任追究。各村、社及镇级各单位要对各灾害点重要险情、发展趋势，以及应急防治措施予以明确，要将防灾责任落实到单位和个人，不得有任何开工的懈怠。对在地质灾害防治工作中，玩忽职守，擅自脱离工作岗位，隐瞒、谎报、缓报灾情以及出现灾害险情后主要负责人不到现场抢险排危、落实预防措施，造成重大经济损失或人员伤亡的，要依法追究有关责任人的责任。
各村及镇级各单位要站在讲政治的高度，充分认识地质灾害防治工作的重要性，明确职责，落实措施，扎扎实实搞好我镇2018年地质灾害防治工作，尽最大努力将地质灾害损失降到最低限度。
附件：达州市达川区大堰镇地质灾害防治领导小组
达州市达川区大堰镇人民政府
2018年3月21日
附件：
达州市达川区大堰镇地质灾害防治领导小组
组 长：杨 志
副组长：刘宗伦 李小军
成 员：程小云 冷爱国 李霜霜 任 保
王 全 蒲 彪
领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，蒲彪任办公室主任。
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