达陈府发〔2018〕23号
各村（社区）委会、乡级各单位：
高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪高兰耳病、狂犬病、布病等重大动物疫病是人畜共患病，直接关系到我乡畜牧业生产健康发展和人民群众生命财产安全，按照2018区重大动物疫病防治工作的总体要求，为确保在发生疫情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行处理，最大限度地减轻疫情造成的危害，确保我乡养殖业和畜牧经济健康持续发展，保护人体健康，维护社会稳定，根据《动物防疫法》和有关法律法规制定本方案。
一、充分认识重大动物疫病防治工作的重要性，营造防疫氛围，提高动物防疫工作的大局意识和责任感。
我乡畜禽饲养量大、适度规模养殖场多，虽然各养殖场能够按照防疫程序进行疫病防治，但千家万户的分散养殖还占相当的比重，加上我乡交通便利、畜禽及其产品交易活跃、流动量大，传染性疫病无时不对养殖场构成严重的威胁。因此，我乡的动物防疫任务繁重，防治工作难度大，必须引起各有关单位、村委会、规模养殖场的高度重视，我们要以高度的政治责任感，重视动物防疫工作，以积极的态度适应新的要求，以有力的举措应对新的变化，把挑战变为机遇，努力提高全乡动物防疫工作新水平，减缓疫情解密对我镇畜牧业的冲击。借助各种传播媒体，（如政府召开村三职干部和村民代表畜牧工作专题会），通过发放宣传资料、写石灰标语、乡广播室、乡村兽医和村级防疫员等向广大养殖户大力宣传当前国际国内及周边地区疫情形势，营造防疫氛围，做到家喻户晓。养成我要防到要我防的防疫意识。
二、重大动物疫情的分级和上报标准
重大动物疫情是指发生一类动物疫病，呈暴发流行的二类或三类动物疫病，我国尚未发现或不明病源的动物疫情。依据重大疫病发生的数量、传播速度、流动范围和趋势等，重大动物疫情分别由省、市、区三级指挥控制。我乡的重大疫情上报工作由乡重大动物疫情控制领导小组会同有关部门技术认定后，由领导小组向区重大动物疫情控制委员会报告。
1.全乡10日内有2个以下疫情村或1个以上连片的养殖小区。
2.在1个疫点发病商品猪50头以下的；肉牛30头以下的；羊100只以下的，蛋、肉鸡1000只以下的。
3.其它需要由区级指挥控制的疫情。
三、搞好动物防疫工作，提高免疫密度和质量
按照《动物防疫法》“国家对严重危养殖业生产人体健康动物实行计划免疫制度，实施强制免疫”的规定，在防疫工作中必须切实提高免疫密度和质量。农村散养户，猪瘟防疫密度达到95％以上，猪总病死率控制在4％以下；鸡新城疫、高致病性禽流感免疫密度保持在90％以上，鸡总病死率控制在1％以下；牛、羊炭疽防疫密度达到80％，总病死率分别在l％、3％以下。牛、猪、羊口蹄疫密度达到100％，耳标佩带率达到实防数的100%。规模养殖场，各项防疫密度达到100％，耳标佩标率达到100%，防疫监督管理达到80％以上。同时，积极开展高鸡白痢、鸡白血病的净化工作。
四、成立疫病监测、防治机构，分片管理，责任到人
杜绝重大疫病发生，防治是关键，结合我乡实际情况，防治的重点是公路沿线和集中连片的养殖小区，为了切实搞好畜禽疫病的防治工作，乡成立动物疫病监测、防治小组，采取划片管理、定时防疫、常年监测、突击扑杀的方法，有效地保证我乡不发生重大疫情、疫病。
1.防治小组：
组 长：廖 飞
副组长：王滑翔 吴世海
成 员：乡级各单位、部门负责人、乡驻村干部、乡畜牧兽医站工作人员及各村（社区）主任为成员
2.包片分工：
见附表
3.防治小组职责：
①强化防疫意识，每年春夏秋三次对全乡畜禽进行快速普防，保证达到本方案第三条规定的各类畜禽的防治密度。②督促各类规模养殖场按照防疫程序防疫。③负责对公路沿线及相对集中的养殖小区内的养殖场进行经常性消毒。④疫病发生时，规定疫点疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。⑤组织对疫区、受威胁区易感畜禽实施紧急免疫接种。⑥参与组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。
五、保障措施
1.资金保障。乡政府每年专项资金储备不少于1万元，实行动态管理，用于防疫物资储备、紧急免疫接种、检疫、消毒、无害化处理、监测等方面。各村、社区每年每户应储备10元专项资金，用于统一防疫，统一消毒等项工作务工费用，使动物防疫工作能够顺利开展，从而较好地控制重大疫情在我乡发生。
2.狠抓关键环节。我乡公路沿线、养殖场座落密集的养殖小区是疫病发生的关键部位，这些养殖场由所在村委会负责，加强管理，一是要坚持常年定期消毒制度。二是要实施粪便无害化处理措施，有条件的户修建沼气池，废物利用，变废为宝；没有条件的户修建储粪池进行定期消毒处理，严禁畜禽粪便及污染物乱拉乱倒，凡违反本规定的，由疫情控制领导小组协调畜牧检疫部门，按照有关政策从严给予经济处罚。
3.实行档案管理制度。各村的分散养殖户，由村畜牧专干、畜禽防疫员负责对本村的散养户和养殖场逐户造册建档，掌握疫情、畜禽增减等情况，凡新增的畜禽必须及时加强防疫；沿公路养殖场和畜禽交易市场由乡动物疫病监测、防治小组负责登记建档，除按程序监督检查防疫外，对来往拉运畜产品的车辆、用具实行定期消毒，切断疫病外来渠道，保证无重大疫情发生。
4.严格疫情测报和管理。动物疫情监测、防治小组要加强动物疫情测报工作，重大动物疫病的监测要实行临床调查和实验室监测相结合、定期监测和不定期监测相结合。及时掌握疫情动态，为科学防治提供依据。任何单位或个人发现发生或疑似发生重大动物疫病时，必须在2小时内向当地动物防治机构报告，对瞒报、谎报和阻碍他人报告动物疫情的，要依照有关法律予以严惩。
5.加强领导。建立乡乡重大动物疫情控制领导小组，由乡长任组长，副镇长任副组长，乡级各单位、部门负责人、乡驻村干部、乡畜牧兽医站工作人员及各村（社区）主任为成员等单位负责人参加。实行主要领导负责制，按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，做到乡主要领导亲自抓，是第一责任人，对防控工作承担领导责任。各村委会（社区）主任具体抓，是直接责任人。
对本辖区内重大动物疫情防控工作负总责，切实加强对防治工作的领导，并纳入重要议事日程。全体村组干部分工明确，协调一致，齐抓共管，建立责任追究制，谁出问题追究谁的责任，乡疫情控制领导小组要加大督查力度，定期对防控工作进行督查，对防控不力、出现重大疫情的，村主任一律免职，并取消该村评先资格。各村及有关单位要密切配合、各司其职、形成合力，确保重大动物疫情防控的各项工作落到实处。政府将此项工作纳入年底考核。占考核总分的10%。
六、细化措施，按时、按质、按量完成动物防疫工作
春防工作定于3月15日—4月20日，秋防定于9月1—30日务必完成猪高致病性蓝耳病、猪瘟疫、牲畜口蹄疫、禽流感、鸡新城疫的免疫注射工作。3月15日——3月31日完成家畜免疫注射工作。4月1日—4月30日务必完成犬只防疫注射工作。消毒工作必须统一药物、时间、统一人员，消毒药物由乡畜牧站统一提供。
七、规范操作程序，确保免疫质量
1.疫苗运输保存要规范，测温记录必须一天一次，
2.防疫器械必须煮佛消毒，随时维修。
3.如实记录疫苗入库、使用记录，过期疫苗坚决不用。
4.免疫时疫苗必须用保温箱保存，箱内要有冰袋。疫苗使用时必须保存常温，冻干苗现配现用，当天使用不完的免疫，第二天不能继续使用，过期失效免疫坚决不用。
5.免疫人员进出场及畜禽注射部位必须消毒。
6.做到一畜一颗针头，坚决杜绝一颗针头打到底的现象出现。
八、严格检疫行政执法，确保食品卫生安全工作
乡重大动物疫病防治指挥部要组织乡畜牧兽医站充分发挥以检疫促免疫、以免疫促防疫的监督机制作用，切实依法做好动物及其动物产品的检疫工作，严格检疫程序和标准，提高检疫的质量和水平：一是强化产地检疫，对出栏的牲畜必须派检疫员到场到户检疫；二是狠抓屠宰检疫，实施同步检疫，有宰必检，检疫率达100%；三是加强对牲畜贩运户的管理，签定动物经营活动人员责任书，对违法经营导致疫病暴发造成严重损失的要依法惩处；四是要加强活畜市场的监管，做好流通环节的监督检查工作，坚决查处逃避检疫行为，严防染疫牲畜进入市场。
达州市达川区陈家乡人民政府
2018年3月9日
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