达陈府发〔2018〕19号
各村（居）委会：
根据区人武部关于民兵整组工作指示精神，结合我乡民兵担负的任务要求和我乡实际，现将今年民兵整组工作有关问题通如下：
一、指导思想
以党在新形势下的强军目标、国防和军队建设主题主线思想为指导，加强推进民兵建设转型发展，按照加强统筹规划，实施分类建设、健全工作机制、完善相关保障的要求，压减组织规模、优化结构布局，努力实现民兵根本职能由机械化战争条件下参战支前为主向信息化条件下支援保障作战为主转变，构建规模适度、结构科学、布局合理、训练有素、使用规范、可靠管用的新型民兵力量体系。
二、编组原则
根据区人武部赋予的任务，今年全乡民兵分为应急、支援、储备三支队伍。全乡基干民兵人数为52人，组建成一支应急排分队、情报侦察分队和装备勤务保障分队。
1．应急排：全乡组建一支应急排，共30人。应急排是全乡经常使用的重要力量，主要担负遂行辖区突发的小规模的应急任务，随时支援邻近地区应急任务，其装备器材由乡政府根据任务实际组合配覆（总数不得少于30套 ），原则上以抗洪抢险、防暴维稳利灭火装备为主。民兵应急排排长由乡武装干事担任，班长主要由组织指挥能力较强、素质过硬的退伍军人担任。
2．情报信息分队：按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，由各村落实编组，重点突出退伍军人比例和专业对口率。
3．物资油料分队：全乡组建一支物资油料分队，共20人。重点突出退伍军人的比例。
三、工作重点
（一）结合整组广泛开展宣传教育。各村要把宣传教育作为一项重要内容贯穿整组工作的全过程，充分利用会议、点验和整组调整实施等时机，采用多种形势多对基层干部、基层民兵利预备役军人进行宣传教育。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装民兵，充分运用红色资源和尚武精神教育民兵，深入开展人民战争光荣传统、职能使命、战斗精神、国防义务教育，不断增强民兵政治上的坚定性、思想道德上的纯洁性和履行国防义务的自觉性，充分发挥村“青年民兵之家”和乡政府国防教育室等教育阵地作用。各村设立民兵营，营长由各支村委成员兼任。坚持党管武装根本原则和制度，积极推进党管武装工作，确保民兵永远置于党的绝对领导之下。
（二）优化编组布局和结构。适应我乡产业结构、城乡结构、就业方式的深刻变化，按照属地编组、优化编组、行业编组相结合的办法建立民兵组织。在编组模式上，以编组户籍在本地工作、生活的人员为主，根据需要可以编组户籍不在本地但在本地有稳定工作且工作一年以上的人员，基干民兵原则上不超过28岁，专业技术骨干年龄条件可以放宽到35岁，特殊专业人才可以放宽到40岁。认真搞好现役部队预编人员、退伍军人预备役人员和地方与军事专业对口人员的登统计和精确核对工作，严格按要求落实人员，主动配合预编部队搞好点验和训练工作。
（三）抓好民兵基层建设。各村要把民兵预备役基层建设作为整组的一项重要工作来抓。要强化基层党管武装工作，加强基层民兵队伍建设，对超龄、素质不高的人员及时调整。要加强民兵队伍建设，各村要把民兵营阵地建设作为这次整组工作的重点来抓，进一步夯实基层武装工作基础。
四、时间安排
今年民兵整组工作安排在第一季度进行。具体分三个阶段实施。
第一阶段为准备阶段。3月10日，主要学习上级有关民兵整组工作指示精神，研究部署整组工作，拟定整组计划方案，搞好摸底调查，组织业务培训，开展宣传发动。
第二阶段为全面实施阶段。3月22日前，主要抓好七项工作：一是按照基干民兵整组调整任务和编制表，逐级抓好落实；二是抓好民兵的政治教育；三是抓好民兵出入转队登记，进行政治审查；四是按照民兵编组原则健全组织；五是调整好干部配置，完善各项规章制度；六是搞好兵役登记工作；七是搞好集中点验、整理资料、统计汇总工作。
第三阶段为检查验收。一是4月15日前，各村上报统计报表和乡武装部对各单位民兵整组逐项检查验收；二是4月底前做好迎接上级单位的检查验收。
五、工作要求
一是加强组织领导。整组是加强民兵质量建设的一项基础性、制度性工作。各单位要高度重视，加强领导，科学筹划，严密组织，确实把这项工作作为重要任务来抓。各单位要成立民兵整组工作领导小组，认真研究，周密布置，狠抓落实。
二是抓好业务培训。在全乡整组工作会议后，安排时间进行整组业务培洲，重点学习整组工作的业务知识，进一步明确整组工作内容、任务和要求，统一整组工作方法步骤，增强提高整组工作业务能力。
三是抓好集中点验。要把民兵集中点验作为民兵整组工作的一项重要内容抓落实。各单位要高度重视，要拟制点验计划，并结合点验组织开展政治教育、军事文体活动，增强民兵队伍的凝聚力。
四是抓好统计上报。要树立严谨科学的工作态度，对上报的统计报表要认真审核，确保统计数据准确，各单位整组各种报表于4月15日前交乡武装部。
达州市达川区陈家乡人民政府
2018年3月7日
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