南委发〔2018〕41号
各村（社区）党支部，镇级各单位：
为认真贯彻落实4月23日区委许书记在全区脱贫攻坚工作暨东部片区现场会重要讲话精神和区委区政府对全区贫困整体“摘帽”的决策部署，特制定本方案。
一、目标任务
以习近平总书记来川视察重要讲话为推动我镇各项事业发展的思想武器，围绕中央、省、市、区关于脱贫攻坚重大决策部署，全面查摆脱贫攻坚中存在的问题，深入分析原因，优化工作举措，扎实整改到位。力争通过45天的集中攻坚，显著提升我镇脱贫攻坚工作水平，有效解决工作中的突出问题，为实现全区顺利脱贫“摘帽”全面建成小康社会护航。
二、工作重点
综合各方面反馈的问题，梳理近期目标任务，重点从以下七个方面开展工作。
（一）精准识别、退出
各村以第三方评估全覆盖反馈问题台账为基础，对反映的漏评、错评、错退、返贫和资料不完善等问题认真核查，严格按照贫困对象识别、评比和退出规范操作程序，做到有据可查。根据2018年度分解到村脱贫人数目标任务，抓好帮扶效果，算好收支台账，为贫困户年度退出认定工作做好准备。
（二）易地搬迁
镇扶贫办、规建办精准复核易地扶贫搬迁对象，与系统数据进行比对核实，查找错漏，完善系统信息。掌握贫困户还未搬迁安置的原因，督促加紧完成搬迁任务。
（三）项目推进
镇财政所严格项目审计监管，督导涉农项目会议、公告公示、验收等程序制度执行到位，资料收集规范，留有痕迹积极整合各方面涉农项目资金，保证项目建设进度。
（四）小额信贷
根据区委6月底力争小额信贷全区贷款覆盖率达60%目标，各村对标看齐，再接再厉，再次以已代款贫困户入股丽天牧业的成功案例动员有条件的贫困户贷款，并有效利用贷款资金。
（五）村集体经济
充分发挥村级党组织的政治引领作用，集思广益，创新发展，攻坚克难、不断拓宽村集体经济发展门路，以合理变现集体资源、盘活集体资产、入股分红等方式，为群众谋划增收渠道，解决部分村集体经济“空壳化”问题。
（六）资料规范完善
一是贫困户建档立卡“四合一”，各村认真核查贫困户信息系统、明白卡、帮扶手册与贫困户家庭情况是否一致。对明白卡“六个一批”人口分类清楚，认真填写帮扶措施及帮扶成效（注明收益），更改帮扶责任人及电话等信息。对帮扶手册中收支台账认真核算，贫困户签字认可。二是严格按照脱贫攻坚资料集中规范整理要求，对镇、村、户相关资料收集完善、归档有序。
（七）四好村建设
以“四好村”创建为契机，从基础设施、文明新风、环境卫生等软硬件方面入手，建立健全通报制度，坚持一月一评，着重强化对群众感恩、诚信思想教育引导，树立先进典型，激发群众脱贫奔康内生动力，提升对基层干部工作满意度。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织
我镇在2017年度脱贫攻坚工作成效综合评价考核中成绩不甚理想，全镇党员干部要高度重视，把脱贫攻坚作为首要政治任务、放在当前工作重中之重的位置，抓住最后时间节点，强化举措，全力攻坚。
（二）压实责任，细化措施
针对方案中梳理的近期工作任务，实行归口工作负责制度，分管领导、镇村干部及工作人员要树立大局意识、政治意识，自觉接受党政主要领导关于脱贫攻坚工作调配，认真完成各项工作，确保工作落到实处。
（三）强化督查，严肃问责
镇脱贫办与分管部门组成督查组，开展常态化监督检查，对扶贫工作搞形式、走过场的；发现问题不上报的；查摆问题整改不落实、不到位、不及时的；弄虚作假、欺骗组织的；工作开展不力、拖后腿，影响我镇脱贫攻坚工作大局的，镇纪委将严肃追究相关责任，进行诫勉约谈，并作为年度考核重要依据。
中共达州市达川区南岳镇委员会
2018年4月26日
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