永府〔2018〕24号
达州市达川区财政局：
根据达川区财政局《关于做好2017年度政府资产报告编报工作的通知》（达川财资产〔2018〕4号）有关规定，现对我单位本年度政府资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告下：
一、单位基本情况
达州市达川区永进乡人民政府是行政机关，进行综合事务管理，执行行政单位会计制度，编制人数31人，其中行政编制16人，行政工勤编制3人，事业编制人数12人。2017年一般公共预算财政拨款开支人数28人，预算级次为一级，实现当年预算收支平衡。
二、政府资产情况分析
（一）经管资产的基本情况
2017年新增政府经管资产都是公共基础设施中的公共文化体育设施，社区书屋1个，价值6万元；各村农家书屋共9个，每村1个，价值共18万元。
（二）变动情况
我乡2017年政府资产中，由于以前入账价值有名义金额，今年按照口径由名义金额变为充值金额。
（三）经管资产权属及使用情况
本次我乡上报政府经管资产按区财政统计口径，只新增了公共基础设施资产中的公共文化体育设施，有农家书屋9个、社区书屋1个。而场乡公共基础设施资产中的街坊路、环卫设施和道路照明设施等，2017年都没有增长的情况。现在这些资产都在正常使用中。
三、政府资产管理工作的成效及经验
由于占有资产是由乡政府在购置、使用和管理，账务处理也十分规范，我乡制定了财务管理制度和资产管理制度，对流动资产实行专户管理，工程款和其他大额支出一律通过银行转账，不得现金支付。对政府各部门的固定资产由各部门负责管理，乡财政所进行登记造册，建立台账，加强监管。对新增固定资产，由所需部门提出申请，书记或乡长审批，纳入年初采购计划，再由财政所统一集中采购。将所有的资产都纳入账务管理，确保账账相符、账实相符；账务处理系统与资产管理系统、决算报表等相关数据相符。
四、政府资产管理工作存在的问题
1、由于经管资产的所有权都在社区和各村，其使用、处置和管理都是由社区或各村负责，但是社区和各村都没有建立相应的经管资产台账，账务处理也不规范，故无法核实其账面价值，有的书屋实际是在2017年以前竣工投入使用，这次入账只能按照历吏成本价值入账，包括房屋价值和书架、电脑、桌椅、空调等设备价值。
2、固定资产管理制度还不够健全，职责不够明确，资产管理流程不完善，只是明确到各个部门负责管理，而人员多的部门没有明确到具体工作人员。
五、加强政府资产管理工作的建议
1、为了加强我乡经管资产的管理和使用，需要加强对社区和各村经管资产管理上的指导，督促社区和各村建立好相应的资产管理台账，制度相应资产管理、使用和处置等制度，明确专人管理；同时对新产生的经管资产要做好账务处理，建好台账。乡政府也要加强对该资产的监管，确保资产入账及时，管理规范。
2、为了更好地加强我乡资产的管理和使用，还需要重新制定更详细、更明确的财务管理制度，资产管理、采购、处置等管理制度，完善资产管理流程，明确各个部门和每个人员的工作职责。
3、为了确保资产的安全和使用寿命，因资产流失、人为因素损坏等情况，还要制定相应的处罚和责任追究制度。
达州市达川区永进乡人民政府
2018年4月27日
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