南委发〔2018〕24 号
各村（社区）党支部，镇级各单位党组织：
为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“作风建设年”活动要求，推动全镇党员干部持续走基层，密切党群干群关系，把党委政府的关怀和惠民政策带下去，把群众的意愿和诉求带上来，切实解决发生在群众身边的“微腐败”和联系服务群众“最后一公里”问题，扭转我镇在2017年度社会满意度评价乡镇排名非常靠后的局面。根据区委区政府相关要求，结合我镇前期开展“民情户户通”实际情况，特印发本通知。
“民情户户通”开展以来，全镇党员干部工作作风进一步转变，取得了阶段性成效，但仍不同程度地存在一些问题，有些还表现得比较突出。现将目前活动中存在的问题进行通报，并对下一步工作通知如下：
一、存在的问题
（一）党支部履行主体责任不力。个别村（社区）党支部没有压实责任，没有定期对活动的开展情况进行统计汇总、分析研究、解决问题，没有把主体责任扛在肩上。
（二）工作开展流于形式。部分村（社区）对“民情户户通”活动缺乏正确的认识，认为这只是一般性的工作，只是应付性地开展，对“民情户户通”活动有厌烦情绪，没有真正走下去、沉下去，辖区内群众对“民情户户通”知晓率低，导致“民情户户通”活动没有起到正面积极的作用。
（三）群众反映的问题未得到有效处置。个别村（社区）对走访收集的问题进行简单化处理，对立即能解决的及时进行了处理，但对于一时无法解决和不符合政策要求的，没有进行分析研究，制定措施，也没有耐心细致做好解释和疏导工作，群众反映的问题长时间被“搁置”。
（四）数据报送不规范不及时。个别村（社区）对收集的问题，没有认真研究分析，采取措施，解决问题，而是直接作为无法解决问题进行上报，本该自己解决的问题把“皮球”踢到上面去；有的村（社区）负责人甚至连上报的问题看都没看，直接由经办人员汇总上报送。部分村（社区）上报数据报表不及时、报表不规范，上报的多是共性问题，且描述空泛，不具体，不清楚，导致数据汇总和问题的分流处置相对困难。
二、下步工作安排
（一）规范报送工作
1.报送内容。《南岳镇 村（社区）“民情户户通”201 年 月统计表》和《南岳镇 村（社区）“民情户户通”无法解决问题清单》。
2.报送说明。无法解决的问题必须是经村（社区）研究确定后，立足自身无法解决，需要得到上级支持协助的问题。已有解决方案或者正在解决过程中，以及属于政策法律规定以外需要做宣传解释工作进行化解疏导的问题，不作为无法解决问题上报。
3.报送时间及方式。各村（社区）于每月26日前将当月《南岳镇 村（社区）“民情户户通”201 年 月统计表》和《南岳镇 村（社区）“民情户户通”无法解决问题清单》加盖印章后报至镇纪委。
（二）规范分类处理
镇纪委将收集的《南岳镇 村（社区）“民情户户通”无法解决问题清单》建立动态管理台账，跟踪督办。一是及时交办。属于投诉举报类的，由镇纪委进行调查回复；其他问题按照“谁主管谁负责，谁产生谁负责”和属地管理的原则，由问题督办组在5个工作日内以交办单的形式分流至相关单位进行处理，由相关单位到问题督办组签字认领，办结销号。二是限时办结。交办问题自交办之日起15个工作日内办结，并将处理情况书面报告报送至问题督办组。问题复杂、疑难的，经问题督办组批准审签后，可延长30天。三是超期催办督办。对未办结，又未书面报告延期的，问题督办组发送书面催办通知单催办。经催办后，仍未在规定时间办结或上报处理情况需要进一步核实的，按照干部管理权限，将情况报送纪委。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各地各部门要进一步深化认识，统一思想，把“民情户户通”活动作为常态性重要工作内容来抓，主要领导要亲自上阵，压实工作责任，定期研究部署，确保“民情户户通”活动落到实处，取得实效。
（二）全面梳理问题。各地各部门要结合《中共达州市达川区南岳镇委员会关于开展南岳镇“民情户户通”活动实施方案》（南委发[2017]44号）文件，按照活动要求，实现“三个百分百”走访全覆盖，做到“横到底、纵到边、覆盖全”，将活动开展到每家每户，深入了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题进行认真梳理、分类、处理和归档，建立管理台账，实行痕迹管理，做到有据可查。
（三）落实工作责任。各责任单位要建立长效机制，对交办的“民情户户通”问题，落实专人负责问题处理。对问题反映突出的村（社区）和部门，要倒排工作进度，加大问题处理力度，主动回应群众关切，不断提升群众的满意度，确保问题“件件有着落，事事有回音”。对工作不认真，活动开展不深入，该发现的问题而没发现，问题收集不及时，发现的问题没及时处置，问题处理得过且过的，督查问责组将对相关单位及责任人依纪依规严肃问责。
中共达州市达川区南岳镇委员会
2018年3月15日
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