翠屏街道辖区地处盆地,以山区和丘陵地形为主,地质环境复杂,新的地质构造活动频繁,加之各类资源开发和工程建设力度不断增大,给本身脆弱的地质环境带来了巨大的压力,从前几年的地灾情况,足以表明辖区内地质灾害明显增多,范围在不断扩大,给人民群众的生命财产构成了严重的威胁。为进一步加强地质灾害发展趋势预测、切实减轻地质灾害造成的损失,确保群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和四川省《地质环境管理条例》,结合我街道地质灾害的分布规律、形成特点、主要诱发因素及其危害程度的实际,特制定本应急预案。
一、2017年地质灾害概况
(一)2017年地质灾害现状
通过地质灾害现状的调查,查明辖区主要地质灾害危险点共有3处,涉及3个社区,2017年已治理结束3处,现有地质灾害点3处。
(二)地质灾害发生的规律及特点
地质灾害发生的时间主要在5-10月(汛期),高峰期在6-8月,主要分布在山坡地带。
(三)致灾原因
地质灾害的主要诱发原因是:①自然诱发(特大暴雨)②人类工程活动的诱发。
二、2017年地质灾害防灾预案的落实情况及存在的问题
2017年通过对街道干部群众地质灾害防治相关法律、法规及防治基本知识的宣传、培训,极大地提高了人民群众的防灾、避灾、减灾意识,切实加强了对地质灾害防治工作的管理,并对街道辖区内已查明的3处地质灾害危险点落实了防灾的措施,编制了防灾预案,向受地质灾害威胁的群众和社区、小区发放了“地质灾害防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”及地质灾害知识宣传明白卡,开展了地质灾害巡查20余次,避免直接经济损失2000余万元。对现已查明的3处重点地质灾害点对村民生命财产安全构成严重威胁的住户,国土所正在抓紧建立健全地质灾害防治体系,干群结合的监测体系和应急体系亦在逐步完善,从而为有效避免和减少因突发地质灾害造成人员伤亡和财产损失的发生打下了坚实的基础。
但是,也有少数社区、小区干部在地质灾害应急工作中还存在一些不足:防灾思想意识模糊;主要地灾点的监测人员责任心不强,对地灾的情况变化无记录报告;防灾知识宣传还不够到位。
三、2018年地质灾害趋势预测
辖区地质环境比较复杂,新的人类工程活动相当频繁,暴雨的影响十分明显,地质灾害高发期主要在(5-10月份)即将到来,根据《地质环境管理条例》、地质灾害发生的规律和特点及人类工程活动的现状分析预测,今年我街道的地质灾害将呈平稳趋势。
四、2018年地质灾害重点防治区
我街道辖区地质灾害防护工作有以下3处主要防护点:
1.草街子社区一小区(烤胶厂崩塌)
2.叶家湾社区一小区(耿家坟林滑坡)
3.石家湾社区三小区(黑沟湾崩塌)
五、2018年地质灾害防治保障措施
(一)应急组织机构
街道办事处成立以办事处主任为组长,办事处分管国土副主任、国土资源所所长为副组长,各相关成员单位负责人为成员的抢险救灾领导小组,民政办、安监所、水利站、国土所、南城社区卫生服务中心、派出所、财政所、规建办、农机站、应急办为成员单位(地质灾害防治领导小组名单附后)。
(二)突发地质灾害应急处理
发现地质灾害险情或灾情的单位和个人,应第一时间向办事处和国土所报告,办事处和国土所接到报告后应当立即派人赶赴现场进行调查,采取有效措施防止灾害再次发生或者灾情扩大,同时迅速转移受灾群众。并按照《四川省地质环境管理条例》的有关规定逐级报告(包括突发性地质灾害发生的时间、地点、伤亡和失踪人数、地灾类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势)。
(三)人员转移安置
组织转移、安置。一旦发生突发性地质灾害对人民群众的生命财产构成威胁时,必须进行转移安置,安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建临时帐篷等。转移时由政府发出转移安置卡,安排好转移路线,及时转移安置受灾群众,并解决好他们的生活问题,确保有房住、有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能及时医治。
以上重点地质灾害点由办事处与各村(社区)签订防灾安全责任书,同时确定观察点和观察员昼夜巡查,制定排险措施及具体方法,信息畅通,应急人员能及时赶赴现场。
附件:1.翠屏街道地质灾害防治领导小组名单
2.翠屏街道突发性地质灾害应急分队名单
3.2018年地质灾害危险点、监测员花名册
达州市达川区人民政府翠屏街道办事处
2018年3月26日
附件1
达川区翠屏街道地质灾害防治领导小组名单
组 长:朱 静 办事处主任
副组长:李晓曲 武装部部长、办事处副主任
邓文霞 国土所所长
成 员:唐 勇 应急办副主任
黎仕勇 水利站站长
王中云 规建办负责人
高兴安 民政办负责人
谭修成 金华派出所所长
杨嫒嫒 财政所所长
董 飞 仙鹤路派出所
王国芳 南城社区卫生服务中心主任
办公室设在南外国土所,办公室主任由邓文霞同志兼任,唐开元同志负责办公室日常工作。
附件2
达川区翠屏街道突发性地质应急抢险队名单
队 长:李晓曲 武装部长
副队长: 邓文霞 国土所所长
唐 勇 应急办副主任
成 员:唐开元 李元亮 邓亚 洪瑛
王洪军 姜大纯 李伟 王娜
唐志勇 李永洪 张东 何诗佐
附件3
达川区翠屏街道地质灾害危险点、监测员花名册
编号 | 灾害名称 | 所有位置(小地名) | 规模 | 危害对象 | 发展趋势 | 监测责任人职务 |
1 | 草街子社区一小区
| 烤胶厂 | 小型 | 住户、房屋 | 下雨加剧 | 王吉政(小区长) 电话:15881451327 |
2 | 叶家湾社区一小区
| 耿家坟林 | 大型 | 公租房 | 下雨加剧 | 魏有勇(小区长) 电话:15583335000 |
3 | 石家湾社区三小区 | 黑沟湾 | 小型 | 威胁5户居民 | 下雨加剧 | 陈明纯(小区长) 电话:18398851969 |