根据《关于印发〈四川省2016年安全社区建设工作意见〉的通知》(川安办〔2016〕10号)精神,在四川省安全社区评定、抽验、复评中要验证“7+N” 落实情况。实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足“安全服务、持续改进”的原则,努力推进社会管理创新;紧紧围绕安全生产中心工作,贴近安全生产实际,以提高全民安全生产意识和防范能力为基本要求,以预防和减少各类事故伤害为目的,以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点,积极试点,稳妥推进,全面提升我街道安全生产工作水平,为全街道安全生产形势的根本好转强基固本。
二、工作目标
通过“7+N”建设全面完善我街道安全社区建设各项制度,形成常态化的安全督查、排查、整改、宣传体系,使基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强,安全素质提高、事故伤害明显减少;同时进一步增强促进项目与群众需求的密切性,解决群众最需解决的问题,全面建成四川省级安全社区。
三、具体措施
(一)关于“一套安全管理制度”
1.进一步完善各工作组、社区、重点生产经营单位制度建设情况和机制运行情况,促进委员会召开会议研究解决安全社区建设问题,定期督查各工作组、社区建设工作。
2.各伤害监测点每季度汇总、分析、报送相关监测数据。
3.促委会每季度组织开展一次全面性的安全隐患排查整治,各工作组每半年开展一次效果评估、认真进行安全社区建设工作总结。
(二)关于“一个安全文化阵地”
1.确定仙鹤路广场为我街道安全文化广场。
2.各社区建设有固定的安全社区宣传阵地并每个季度更换内容;完善我街道安全社区建设的规章制度并上墙。
3.各社区、参建单位应建设一个有利于增强安全意识、增加安全知识、提升安全技能、普及安全文化的永久性安全文化阵地。
(三)关于“一条安全示范街”
1.确定仙鹤路街为我街道安全示范街,并在街道的醒目位置设置永久标牌。
2.全面强化安全示范街的安全文化氛围,设立永久性的安全提示或者安全知识的宣传标识标牌;全面增强安全示范街内居住的居民对安全社区建设和安全知识的知晓程度,有能力的居民是否参加了消防安全或者社会治安等方面的联防或者志愿者活动。
3.设立交通、消防等相关领域的安全设施、规范车辆停放,排查人行道、窨井盖、盲道等设施是否安全,按照要求设置消防设施。
4.设置监控设施,联系仙鹤路派出所增加治安巡逻频次,增加治安岗亭、报警措施。
5.进一步排查安全示范街内的学校幼儿园、 药店、小超市、茶坊等小商铺及住宿小区的居家安全、用电用气安全、消防安全、社会治安、食品药品安全、学校安全、电力线路通讯线路等安全情况。
(四)关于“一个安全示范学校”
1.进一步完善实验小学杨柳校区学校安全管理体制机制建设、进一步落实安全设施、安全环境、安全文化建设情况。
2.加强学校消防安全、学生活动安全、食品安全、社会治安、应急演练、师生心理健康、上下学交通安全宣传。
3.建立学校安全志愿者队伍以制度、切实开展志愿者队伍活动。
4.在学校树立“安全示范学校”的标志。
(五)关于“一批安全标准化企业”
1.促委会定期查验辖区内安全生产标准化企业达标。
2.对没有下达安全生产标准化企业建设指标的建设单位,应该依据有关法律、法规、政策、标准在生产加工制造类、批发和零售类、住宿和餐饮类、居民服务和其他服务类、建筑类、交通运输类生产经营单位中建设一批安全管理规范化的企业(场所)。
3.进一步加强加油站、烟花爆竹销售点等危险物品生产经营场所、建筑工地等安全生产标准化企业的督查。
4.进一步完善企业制度职责的规范、现场管理的规范、从业人员安全教育和培训的规范、从业人员的行为规范。
(六)关于“一份隐患排查表”
1.每季度至少组织一次辖区内隐患排查与整治行动,建立隐患排查台账制度和挂牌督办制度。
2.完善生产安全隐患排查表、交通安全隐患排查表、消防安全隐患排查表、食品药品隐患排查表、社会治安隐患排查表、学校安全隐患排查表、卫生院伤害记录、涉水安全隐患排查表等记录规范。
(七)关于“一支应急救援队伍”
1.根据《关于加强应急救护共建安全社区的通知》(川安监〔2015〕115号)文件要求建立一支180人的适应辖区情况的应急救援队伍,完成培训和资质认定。
2.完善应急救援队伍管理、技能培训、应急演练(急救、处置)、应急装备和物资储备。各社区、重点生产经营单位应当储备必要的应急救援物资。
3.开展每年至少1次以上的应急演练。
(八)关于建设单位的“N”个安全促进项目
1.安全促进项目应当有针对性、覆盖面、持续性。
2.各工作组回访工作场所安全、交通安全、消防安全、学校安全、公共场所安全、食品药品安全等领域的安全促进预期效果。
四、工作要求
一是高度重视。各工作组、部门和单位要把“7+N”建设做为安全社区建设过程中的重中之重,落实“一把手”负责制,认真完成安全社区建设任务。
二是加强宣传。各工作组、部门和单位要全面加强对“7+N”项目的宣传力度,特别是定期在安全文化广场与安全示范街开展安全知识培训和应急演练,全面提高居民安全素质。
三是严格落实。促委会将成立督导组对“7+N”项目进行专项督导,严格奖惩,对未完成“7+N”建设的纳入一票否决。
达州市达川区人民政府翠屏街道办事处
2018年1月25日