达翠办发〔2018〕25号
各社区、街道相关部门：
近年来，翠屏街道辖区狂犬病防制工作在街道党工委、办事处的高度重视下，取得了一定的成绩，但个别社区仍存在犬只管理不到位、犬只免疫、栓（圈）养率较低等突出问题，恶犬伤人事件时有发生。为有效地遏制狂犬病疫情的发生，确保广大人民群众生命财产安全，促进我街道文明、幸福、和谐发展，现将有关事宜通知如下：
一、总体目标
（一）城区、公路沿线、城郊结合部不见流浪犬只。
（二）犬只登记率、办证率、免疫率、拴养率、违规犬只捕杀率、狂防知识知晓率、犬伤者伤口正确处理率和全程预防免疫接种率达到100%。
（三）辖区犬只登记册、申请表、准养证、免疫耳牌等实行统一管理。
二、任务要求
（一）各社区要切实加强对狂犬病防制工作的领导与开展，认真落实犬只“管、免、灭、测”集中整治相关措施。
（二）广泛宣传，营造氛围。各社区要充分利用板报、标语等形式，开展狂犬病防制知识的再宣传、再动员，让群众深刻了解狂犬病的危害、传播途径、预防措施及相关法律法规，并教育群众，说服群众，自觉配合参与狂防工作，共同防范狂犬病。
（三）街道办事处与社区签狂犬病防制工作目标签订责任书，各社区按责任书要求做好辖区内狂防工作。
（四）犬只实行属地管理原则。曾发生狂犬病（疑似）疫情的和发生恶犬伤人事件的社区，要进一步加强犬只管理，犬只登记率、办证率、免疫率、栓养率和违规犬只捕杀率达到100%。
（五）各社区每季度开展一次工作自查，将工作开展情况及统计报表（附件）于4、8、11月20日前报街道办事处城管办。
（六）各社区要立即组织力量，切实开展好本辖区春季狂防专项行动的宣传发动、犬只摸底调查、登记建档、捕杀等工作，各社区于4月10日前将调查摸底统计表交到街道畜牧站，并将工作计划书面报街道办事处城管办。
三、主要措施
（一）加强领导，健全机构
狂犬病防制是一项长期艰巨的工作，各社区必须充分认识狂犬病防制工作的重要性和紧迫性，成立狂防工作领导小组，落实办公室工作人员，组织灭犬工作队，设立举报监督电话，认真分析本辖区狂防工作的具体情况和有关问题，制定狂防突击活动的实施方案，负责捕杀辖区违规犬只，并于3月底前将灭犬队伍名单、联系电话、上报街道办事处城管办。
（二）统一行动，集中整治
此次狂犬病防制工作分为四个阶段：
1、宣传发动阶段（2018年1月22日-2018年4月4日）
各社区积极组织开展狂犬病防制知识的宣传教育。活动期间，要求各社区悬挂不少于2幅标语；张贴《关于加强狂犬病防制的通告》；下发区狂防办印制狂防知识宣传单页到各家各户，各中、小学开设狂防知识课，确保学生狂防知识知晓率达100%。通过宣传教育，使养犬户依法养犬、合理养犬，使犬伤患者及时去正规医疗机构规范处理伤口及注射人用狂犬病疫苗和免疫制剂，做到科学防范。
2、集中免疫及捕杀阶段（2018年4月5日-2014年4月20日）
各社区对辖区内所有犬只进行集中免疫注射、集中审批挂牌办证、捕杀，进行登记造册，并于4月30日前上报街道办事处城管办。
（1）街道城区禁止饲养大型类犬只，原则上所有犬只全部捕杀、深埋，捕杀工作由公安部门牵头，各社区要积极支持配合，提供犬只资料，协助公安部门捕杀。
（2）各社区要全面落实宠物犬只“管、免、灭、测”综合防制措施。
（3）凡是出现犬只伤人的社区、费用一律由发生地的社区自行负责解决。
3、落实措施阶段（2018年5月1日-2018年11月30日）
各社区开展查漏补缺、资料完善和归档保存，并转入犬只日常管理工作，保证犬只“管、免、灭”综合防治措施落到实处。
一是严格实行犬只审批办证制度，控制犬只密度。一户人限养一只犬，以社区为单位建立好犬只管理档案。各社区要做好养犬户的资料完善工作，统一到达州市达川区公安分局审批办证。养犬审批办证程序为：养犬户签定养犬承诺书→提交书面申请书→小区长签字同意→社区签字盖章→街道畜牧站签章→公安部门发放“犬只准养证”（区狂防指挥部统一印制）。
二是准养犬必须栓养、免疫，栓养率和免疫率要达到100%。免疫工作由社区负责组织，街道畜牧站指导动物防疫员进行免疫，佩带免疫耳标，免疫犬只必须由办事处畜牧站登记、造册，建立规范的“动物免疫档案”，确保犬只免疫质量。
4、春季检查验收（2018年5月16日-2018年6月15日）
秋冬季检查验收（2018年10月16日-2018年11月15日）
街道办事处将组织队伍对各村社区的狂防工作落实情况进行检查收，同时对违规违章犬只进行捕杀。
四、组织保障
（一）经费保障
由办事处财政负责支付狂防工作经费，用于动物防疫员免疫劳务费，社区工作经费、免疫器械费用、租车费用、工作餐费等。
（二）严格逗硬考核
将把狂防工作纳入各社区年度综合目标工作考评，街道办事处城管办定期或不定期的督导检查，重点检查犬只登记、免疫及“管、免、灭”情况。对工作不力、效果不明显的社区，除扣除目标考核分值外，将给予通报，并责令限期整改，对造成严重后果的，要实行问责，依纪追究相关人员的责任。
附件：2018年翠屏街道犬只防控情况统计表
达州市达川区人民政府翠屏街道办事处
2018年4月8日
附件：
达川区翠屏街道犬只防控情况统计表
报送单位：
报送时间 | 社区名称 | 免疫数（只） | 免疫率（%） | 办证数（只） | 办证率（%） | 挂牌数（只） | 挂牌率（%） | 捕杀数（只） | 捕杀（%） | 备注 |
合 计 | ||||||||||
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