达州市达川区渡市镇关于开展2018年政策性涉农保险工作的通知 - 乡镇文件

渡府发【2018】21号

各村（居）委会，镇级各部门：

根据《农业保险条例》（国务院令第629号）、《中共达州市达川区委、达州市达川区人民政府关于加快金融产业发展的实施意见》（达川委发〔2017〕14 号）、达州市达川区人民政府办公室《关于开展2018年政策性涉农保险工作的通知》（达川府办〔2017〕97号）等相关文件精神，为切实做好我镇政策性涉农保险工作，提高农业生产抗风险能力，降低低收入农民因意外事故致贫返贫问题发生的可能性，全力助推脱贫攻坚，结合我镇实际，现就开展2018年政策性涉农保险的相关事宜通知如下：

一、承保原则

涉农保险与农业信贷、支农惠农政策相结合，实行“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。

二、保险品种及承保公司

（一）保险品种

种植业保险为水稻、玉米、油菜、马铃薯；养殖业为能繁母猪、育肥猪；森林保险为公益性森林和商品性森林；特色农产品保险为大棚蔬菜、露地蔬菜；农村小额人身保险和银龄保险。

（二）承保公司

2018 年，政策性种植业、养殖业保险由中国人民财产保险股份有限公司达川区支公司（以下简称人保财险达川区支公司）、中华联合财险保险股份有限公司达川区支公司（以下简称中华联合财险达川区支公司）承保；大棚蔬菜保险由人保财险达川区支公司承保；森林保险由中华联合财险达川区支公司承保；农村小额人身保险由中国人寿保险股份有限公司达川区支公司（以下简称中国人寿达川区支公司）、中国人民人寿股份有限公司达州中心支公司（以下简称中国人民人寿达州中支公司）承保；银龄保险由中国人寿达川区支公司承保。

三、涉农保险工作方案

（一）种植业

1．保险政策：依照《农业保险条例》和四川省财政厅相关政策规定，农户按照自主自愿的原则，在农作物播种前参保，确保种植业保险的“及时性、合理性”，杜绝保单倒签。

2．保险指导性目标：水稻12568.42亩、玉米 9773.43亩、油菜7964.63亩、马铃薯6117.34亩（含大春、小春两季）。

3．保险费收取和赔付标准： 2018 年全区继续以行政村为单位统一投保，种植大户需单独投保。具体保险金额和赔付标准详见附件1。

4．保险费收取方法：镇三农服务站指导各行政村“三农服务点”依据指导性目标（指导性目标详见附件2），动员各种植户自愿投保，收取投保保费、填写纸质和电子投保花名册、出具投保单、公示照片等相关资料，在2018年3月31日前交人保财险达川区支公司、中华联合财险达川区支公司承保。

5．保险责任：以保险合同约定为准。

（二）养殖业

1．保险政策：能繁母猪应保尽保，育肥猪愿保尽保。

2．保险指导性目标：承保能繁母猪878头、育肥猪8000头（其中养殖场6000头、散养户2000头）。

3．保险费收取和赔付标准：

（1）能繁母猪：按照全镇实际存栏数做到应保尽保。保险赔偿金额以母猪死亡时市场价值的 70%为准，最高不超过 1000元/头。保险费农户自交12元/头，保险期限一年。

（2）育肥猪：农村散养户和养殖场按照自愿原则投保，养殖场投保时应全额投保，不允许部分投保或选择性投保。保险赔偿金额根据毛猪每斤平均市场收购单价 70%，最高不超过 700元/头。养殖场自交保险费 5.6元/头，保险期限每期 4个月；散养户7元/头，保险期限每期6个月。

4．保险费收取方法：

能繁母猪投保户自缴保费部分，按照《中央财政部关于生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法》（财建〔2015〕778号）文件规定，从中央生猪调出大县奖励资金中提取。

育肥猪保险费：（1）50头以上规模养殖场由区畜牧食品局协助承保公司，组织养殖户自愿投保并收取保险费；（2）农村散养户由镇畜牧站组织各行政村投保并收取保险费。

5．保险责任：以保险合同约定为准。

（三）森林保险

1．保险政策：执行《农业保险条例》和四川省财政厅相关政策规定，公益林全部承保，商品林自愿投保。

2．保险指导性目标：公益林11862亩，商品林13228.5亩。

3．保费收取和赔付标准：

公益林保险费每亩农户自交0.065元，保额每亩500元；商品林保险费每亩自交0.3元，保额每亩750元。

免赔率：核损面积100亩（含）以上每次事故绝对免赔面积为5亩，核损面积100亩以下每次事故免赔率5%，并取消森林保险起赔点。

4．保险费收取方法：林业站协助承保公司收取，填写投保清单。各村公益林和商品林承保面积目标分解表详见附件3。

5．保险责任：以保险合同约定为准。

（四）特色农产品保险—大棚蔬菜保险

1．保险费收取标准和赔付标准：大棚蔬菜保险金额为 800元/亩，保险费率按6%计，大棚蔬菜保险费为48元/亩，农户分担比例25%，每茬农户自交12元/亩；露地蔬菜保险金额为500元/亩，保险费率按6%计，大棚蔬菜保险费为30元/亩，农户分担比例25%，每茬农户自交7.5元/亩。保险赔偿每次事故的绝对免赔率为5%。

2．保险责任：由于下列第（一）至（三）项原因直接造成保险蔬菜损失率达到20%（含）以上的，或由于下列第（四）项原因直接造成保险蔬菜损失率达到40%（含）以上的，属于保险责任：

（一）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝；

（二）风灾、雪灾、雹灾、冻灾；

（三）山体滑坡、泥石流、火灾、雷击、空中运行物体坠落；

（四）旱灾，病虫害。

3．保险期间：露地蔬菜和大棚蔬菜保险期限均为1年，同一地块每年最高承保3个批次。期间从保险蔬菜定植成活或种子发芽成活时起，至保险蔬菜采摘结束止。

4．保险面积：保险面积=地块面积×保险期间内的种植 3批次。

5．保险费收取方法：根据区政府确定的保障性蔬菜基地，由人保财险达川区支公司在2018年3月31日前完成蔬菜保险各项承保工作。

（五）农村小额人身保险

1．保险对象及范围：出生28日以上，70周岁以下。户籍在达川区的农村居民人口、城镇居民人口，户籍不在达川区但长期居住在达川区境内的常住人口均可投保本保险。

2．保险期限：保险期限为一年，为避免保险纠纷的发生，每年以4月1日为承保生效日，从投保之日起至满一年时止，到期可续保。

3．保险费标准及保险金额：农村小额人身保险缴费标准为每人每年30元，保险总金额22000元。其中，意外伤害保险金额20000元，意外医疗保险金额1000元，疾病身故保险金1000元。

4．保险责任：以保险合同约定为准。

5．保险费收取方法：保费由承保公司委托村级组织代收代缴。主要采取个人出资方式，有条件的村集体组织或企业、私人也可资助或补贴。

6．保险指导性目标：根据达州市人民政府《关于印发达州市金融专项改革指导方案的通知》（达市府发〔2015〕35 号）文件要求，农村小额人身保险应达到应覆盖人群的 50%。2018年全区农村小额人身保险指导性目标应达到应覆盖人群的50%。

（六）银龄保险

1．保险对象及范围：60-80周岁身体健康的老年人均可成为银龄保险的被保险人。初次投保，凡已患癌症、老年痴呆、精神病、生活不能自理的老年人不能参加本保险。

2．保险期限：保险期限为一年。

3．保险费标准及保险金额：银龄保险缴费标准为每人每年50元。驾驶或搭乘约定交通工具意外伤害身故、驾驶或搭乘约定交通工具意外伤害残疾或烧伤保险金额40000元，一般意外伤害身故、一般意外伤害残疾或烧伤保险金额20000元，疾病身故（保单生效90天后）、意外伤害住院日额给付保险金额1000元。

4．保险责任：保险责任范围为老年人在生产、生活的各种场所，包括在居家生活、乘坐公共交通工具、参加公共场所活动、入住养老服务机构、外出旅游时发生的各种意外伤害事故，具体以保险合同约定为准。

四、工作职责

（一）各村（社区）：加强辖区内政策性涉农保险工作的统筹协调、组织领导和宣传发动，扩大农户、种养殖大户、专业合作社、家庭农场的知晓度，做到应保尽保、承保不漏；认真核实农户种植、投保数据，并将加盖公章的纸质和电子投保清单、公示照片及收取的保险费于2018年3月31日前分别交付到各承保公司；利用春季防免疫等工作契机，加大对散养户育肥猪保险费的收取力度，协助承保公司完成散养户育肥猪的承保工作；在灾害事故降临时，农技站、各村进行灾害查勘核定，并准确收集受灾农户的基础信息（特别是农户姓名、身份证号码、银行账号等），协助和监督承保公司做好理赔工作，防止虚报受灾面积、虚假赔案。

（二）镇农技站：核准各品种种植面积及对应保险费，核准承保数据的真实性；协助种植业案件的查勘、定损工作；监督承保公司的理赔工作。

（三）镇畜牧站：协助人保财险达川区支公司完成育肥猪的承保工作；根据财政部关于生猪调出大县资金管理办法，配合财政部门划拨2018年能繁母猪保险费；协助案件的查勘、定损、无害化处理工作；负责承保、理赔及公示的监督；负责生猪免疫、防灾防损工作。

（四）林业站：配合中华联合财险达川区支公司将公益林和商品林保险费（在2018年5月1日前）收取到账，核实投保数据，填报投保清单；协助承保公司做好灾后查勘定损工作；督促受灾户实施灾后造林。

（五）承保公司：宣传政策性涉农保险相关政策，做好政策性涉农保险承保、理赔工作。优化理赔程序，“一卡通”发放保险赔付金。

五、工作要求

（一）深化思想认识，强化组织领导

政策性涉农保险是农村金融服务体系的重要组成部分，开展政策性涉农保险，能有效化解农民在农业生产中所面临的自然风险，提高抵御自然灾害的能力，助力脱贫攻坚。各村（社区）和镇级有关部门要提高认识，加强领导，强化责任，要根据政策规定，精心组织安排，认真落实保费收取和政策保障措施，确保全镇政策性涉农保险工作顺利实施。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围

各村（社区）、镇级有关部门和承保公司要加大政策性涉农保险工作宣传力度，科学制定宣传方案，通过广播、电视、标语、传单和村民小组会等形式，深入宣传政策性涉农保险业务范围、保险内容、重大意义、理赔程序等，在全镇营造良好的工作氛围，激发群众参保热情，扩大参保范围，切实提高保险保障能力。

（三）简化理赔手续，提高服务水平

各承保公司要严格按照《农业保险条例》之规定依法规范经营，切实履行责任，提高服务水平。同时要简化承保理赔手续，按照保险合同约定支付赔款。理赔资金要继续通过“惠农一卡通”免费拨付给受灾农户，减少中间环节，降低经营成本，缩短资金赔付到位时间，为参保农户提供优质服务，确保全镇政策性涉农保险工作顺利实施。

六、工作考核

为了使2018年涉农保险工作有效推进和落实，镇上成立督查组，根据时间节点，每10天一通报，对按时完成任务的村在年终综合目标考核中计分；对未按时完成任务的村在年终综合目标考核中不计分并惩村三职干部各200元；同时各项工作开展结束后，根据各项工作完成的时间顺序评选2名先进单位，分别给予600元和500元的工作奖励金。

达州市达川区渡市镇人民政府

2018年2月5日

附件1

2018年政策性农业保险保险品种、保险金额、保险费率一览表

保险品种	单位保额（元）	保险费率	单位保费（元）	保费分担
				农户自交		中央财政		省财政		市财政		区财政
				分担比例	保险费（元）	分担比例	保险费（元）	分担比例	保险费（元）	分担比例	保险费（元）	分担比例	保险费（元）
一、水稻	400	4.50%	18	25%	4.50	40%	7.2	32%	5.76	0%	0	3%	0.54
二、玉米	400	4.50%	18	25%	4.50	40%	7.2	32%	5.76	0%	0	3%	0.54
三、油菜	300	3.40%	10.2	25%	2.55	40%	4.08	22%	2.244	3%	0.306	10%	1.02
四、马铃薯	550	3.50%	19.25	25%	4.8125	40%	6.72	22%	3.696	3%	0.504	10%	1.68
五、能繁母猪	1000	6%	60	20%	12.00	50%	30	14%	8.4	3%	1.8	13%	7.8
六、育肥猪	700	规模4%	28	20%	5.60	50%	14	14%	3.92	3%	0.84	13%	3.64
六、育肥猪	700	散养5%	35	20%	7.00	50%	17.5	14%	4.9	3%	1.05	13%	4.55
七、蔬菜保险
大棚蔬菜	800	6%	48	25%	12.00							75%	36
露地蔬菜	500	6%	30	25%	7.5							75%	22.5
八、森林保险
1.公益林	500	0.13%	0.65	10%	0.065	50%	0.325	25%	0.1625	0	0	15%	0.0975
2.商品林	750	0.16%	1.2	25%	0.3	30%	0.36	25%	0.3	0	0	20%	0.24

附件2

达州市达川区渡市镇2018年政策性种植业保险指导性目标

单位：亩.元

村（社区）	水稻	单价	金额	玉米	单价	金额	油菜	单价	金额	马铃薯	单价	金额	合计
水口村	1365	4.5	6142.5	764	4.5	3438	577.87	2.55	1473.57	460	4.8125	2213.75	13267.82
西兴村	1817	4.5	8176.5	1430	4.5	6435	1304.26	2.55	3325.86	347.34	4.8125	1671.57	19608.94
龙镇村	770	4.5	3465	668	4.5	3006	564.8	2.55	1440.24	600	4.8125	2887.5	10798.74
社区	318	4.5	1431	284	4.5	1278	260.73	2.55	664.86	380	4.8125	1828.75	5202.61
高均坪村	1053	4.5	4738.5	600	4.5	2700	537	2.55	1369.35	640	4.8125	3080	11887.85
邹家营村	525	4.5	2362.5	1000	4.5	4500	496.17	2.55	1265.23	490	4.8125	2358.13	10485.86
明兴村	1210	4.5	5445	1165	4.5	5242.5	1046.38	2.55	2668.27	600	4.8125	2887.5	16243.27
南岩村	1507	4.5	6781.5	916	4.5	4122	772.5	2.55	1969.88	600	4.8125	2887.5	15760.88
低基坪村	1197.42	4.5	5388.39	511	4.5	2299.5	457.8	2.55	1167.39	590	4.8125	2839.38	11694.66
白腊坪村	856	4.5	3852	750	4.5	3375	529.72	2.55	1350.79	460	4.8125	2213.75	10791.54
金盘村	958	4.5	4311	823	4.5	3703.5	660.1	2.55	1683.26	480	4.8125	2310	12007.76
乐家坝村	992	4.5	4464	862.43	4.5	3880.94	757.3	2.55	1931.12	470	4.8125	2261.88	12537.93
合计	12568.42		56557.89	9773.43		43980.44	7964.63		20309.81	6117.34		29439.7	150287.83

附件3

达州市达川区渡市镇2018年政策性森林保险（公益林和商品林）承保面积目标分解表

村别	公益林面积	每亩农户应交保费	目标金额	商品林	每亩应交保费	目标金额	合计金额
社区	240	0.065	15.60				15.6
邹家营	67.4	0.065	4.38				4.38
白腊坪村	1850.45	0.065	120.28				120.28
龙镇	2038.3	0.065	132.49				132.49
民兴	615	0.065	39.98				39.98
乐家坝	932.2	0.065	60.59				60.59
金盘	2674.03	0.065	173.81				173.81
南岩	1967.73	0.065	127.90				127.9
低基坪	600.8	0.065	39.05				39.05
高均坪	0	0	0
西兴	427.1	0.065	27.76				27.76
水口庙	448.99	0.065	29.18				29.18
岳椿林		0.065		726.81	0.3	218.04	218.04
合计	11862		771.03				989.07

保险指导性目标：公益林11862亩，商品林13228.5亩。

村别	任务		2018年月日止完成任务数
村别	份数	金额（元）	份数	金额（元）	完成比	名次
总合计	20344	610320				名次
邹家营	985	29550
白腊坪	985	29550
龙镇	1567	47010
民兴	1659	49770
乐家坝	1683	50490
金盘	1600	48000
低基坪	1297	38910
南岩	1600	48000
高均坪	993	29790
西兴	1887	56610
水口	1416	42480
社区	4672	140160

政策

政府信息公开指南

政府信息公开制度

法定主动公开内容

政府信息公开年报

标准化规范化工作

申请公开政府信息

其他专项信息

政 策

政府信息公开指南

政府信息公开制度

法定主动公开内容

政府信息公开年报

标准化规范化工作

申请公开政府信息

其他专项信息

政策