福府发〔2018〕28号
各村（居）委会，镇级各单位:
为我镇按照全镇“十三·五”林业生产发展建设，立足我镇资源优势，一村一品，突出特色。按照“彰显旅游特色、突出产业效益”的原则，以林业增效、农民增收为目标，以科技为支撑，以集中连片、区域化发展为重点，突破产业瓶颈制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动能力，加快推进现代特色林业，为建设富裕、和谐、幸福、秀美的福善奠定坚实的产业基础。
一、福善镇林业产业基本情况
福善镇位于达州市达川区东南部，幅员面积46平方公里。东邻东兴乡、南接景市镇、西与斌郞交界，北与亭子镇接壤。辖11个村，乡村户数4872户，人口14992人。其中：农业人口13913人，非农业人口1079人。人口密度326人/平方公里。林业用地面积31021.2亩，其中有林地21981.2亩，林木蓄积11万立方米，森林覆盖率47.85%，平均海拔484米。主要地形为低山、浅丘，系亚热带针阔混交林，乔木以马尾松、白夹竹为主；林下灌木草本分布：尖棘、马桑茅草等，四旁以柏木、千丈、香椿、柑、柚、桑树等；竹类以慈竹为主。
全镇依托国家AAAA级风景区真佛山旅游业，大力开展林业产业发展，经济效益的明显提升，不仅使林业产业发展的群众基础得以夯实，而且自上而下在发展和壮大林业产业、推动地方经济强势发展的理念上形成了前所未有的共识。
二、基本原则
1、统一规划，分步实施，合理布局，综合开发，配套建设，逐步完善。
2、本着投资少、见效快、效益高的原则，根据市场需求和发展趋势确定合理的建设规模。
三、目标任务
1、建立健全森林生态系统。实施好我镇林业产业工作，减少水土流失、风沙危害等自然灾害的发生。
2、持之以恒抓好森林资源培育，夯实我镇林业经济发展基础。一是进一步加强领导，强化责任，进一步推动社会各界投入林业生态文明建设；二是抓好林业科技推广、创新工作，努力提高造林绿化的科技水平；三是加强优质种苗、花卉基地建设，依法管理林木种苗市场，全面推广良种壮苗；四是切实搞好造林后期管理。
四、效益预测
1、经济效益：建成后，可产生良好的经济效益，这样能大大带动项目区百姓脱贫致富，促进农民增收，经济效益十分显著，同时对我镇林下经济发展起到示范、带动作用。
2、社会效益：通过实施，有利于促进林业结构化升级，提高林业综合生产能力，加快我镇林业从传统林业向现代特色林业发展。同时，培养和造就一批基层农业专业技术和专业种植能手。
3、生态效益：一方面可减少土壤流失，增强土壤的保水保肥能力，使我们的家园山更绿，水更清，空气更加清新，农村的自然环境得到进一步优化，同时有效改善林业生态环境，促进林业生产可持续发展。另一方面可促进农民思想观念更新，生态意识、环保意识、市场意识增强，文明程度提高，缩小城乡差距，形成城乡互动发展的局面。
五、发展思路
整体规划思路按照“两山一地，相互交叉结合发展”的发展方向。即：
1、七里峡山系突出生态旅游与乡村旅游相辉映；
依托国家AAAA级风景区真佛山旅游业，在桥亭村、莲花村、清河村大力发展乡村旅游业。
2、铜锣山系展现森林资源优势开展特色种植、养殖；
刘家村、四合村继续开展工业原料林基地的发展，用时开展林下养殖业：跑山鸡、山羊、肉牛的发展。
3、两山之间其他各村强抓速生林、经济林造林产业。
圣学村种植有机蔬菜香椿；牌坊村青花椒种植；石堰村、王家村培育花卉、盆景、特色绿化树种等观光植物产业；关家村、八庙村种植柑橘特色经果林。
达州市达川区福善镇人民政府
2018年1月3日
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