江府发〔2018〕2号
各村（社区）、各企业、各有关单位：
根据省、市、区会议精神，全面贯彻国务院1月25日召开的全国安全生产电视电话会议精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，统筹推进安全生产领域改革发展的思想，切实加强我乡今冬明春的安全生产工作，有效防范各类生产安全事故的发生，确保年终安全生产形势稳定和明年安全生产工作有一个良好开端，保证全乡人民过一个快乐、祥和、喜庆的节日，现就做好今冬明春的安全生产工作通知如下：
一、加强领导，精心部署，充分认识抓好今冬明春安全生产工作的重要性
从近阶段专项整治和安全检查来看，暴露出我乡安全生产工作中仍存在许多薄弱环节。各村（社区）、各企业、各有关部门(单位)要针对冬季风干、物燥、生产、生活用火用电增多和各类建筑施工、交通运输繁忙的特点，吸取各地连续发生安全生产事故教训，认真分析当前本乡安全生产形势，结合本单位实际制定今冬明春安全生产工作方案，做到任务明确，责任到人，措施到位。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实监管责任，全面排查整治安全隐患，坚决遏制各类较大及以上事故的发生。各村（社区）、各企业、各有关部门要充分认识安全生产工作的极端重要性，从经济社会发展大局出发，以对人民生命财产安全高度负责的态度，加强对今冬明春安全生产工作的组织领导。
二、强化监管，严厉整治，坚决消除各类安全生产隐患
一是合用场所和生产经营场所。各村（社区）、社区、各部门、各企业要充分认识当前合用场所和生产经营场所存在的突出问题和面临的严峻形势，吸取教训，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，防微杜渐，并把企业消防安全整治作为年末安全生产重点工作来抓，加大力度消除事故隐患。对严重违反规定，发生火灾容易造成群死群伤严重后果，且无条件改造的要态度鲜明、坚决关停，同时加强对已整改企业的跟踪复查，防止“三合一”回潮现象的发生。
二是危化品从业单位。各村（社区）、各有关部门要组织开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的危险化学品安全检查，督促企业加强安全管理，规范职工安全生产行为。对未取得危险化学品安全许可而从事危险化学品非法生产经营活动的企业，责令其停止生产经营活动，并依据相关法律法规对其进行处罚。要加强剧毒化学品出入库管理，防止剧毒化学品丢失、被盗事件的发生。严厉打击违法使用、经营剧毒化学品的行为，规范剧毒化学品使用、经营秩序。要严厉打击非法运输危险化学品，危险化学品生产、销售和使用单位必须将危险货物交由具备资质条件的企业承运。
三是居住小区房屋。各村（社区）、相关监管部门要依照上级有关部门房屋管理条例有关规定，充分履行职责，加强小区房屋的安全监管和日常检查，严格按照“明火集中、电线套管、防火隔断、设施配备、通道畅通”的规范标准，督促落实安全要求，及时发现和排除不安全隐患，切实保障居住安全。对不具备安全条件的，存在火灾隐患或属违章建筑的房屋一律不准居住。
四是人员密集场所。要高度重视学校、医院、饭店、高层建筑等人员密集场所的消防工作，加强消防安全检查。疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通是否符合要求；保证消防设施、应急照明、指示标志完好有效。
五是道路交通。各村（社区）、各有关部门要提前做好春运安全的各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序；要继续深入开展各类道路交通集中整治行动，加强对路面的监控和检查，依法严厉打击非法营运、“三超”、酒后驾驶等违法违规行为，确保道路交通秩序畅通有序，从源头上杜绝不符合安全技术要求的车辆上路运营。同时，要积极做好雨雾雪天气下的交通运输安全管理，及时完善应急工作预案，一旦出现恶劣天气影响道路交通正常运行的情况，立即启动预案，采取有效管理措施，全力维护道路交通秩序，保障通行安全。
六是烟花爆竹。岁末年初是烟花爆竹生产、销售和消费旺季。各村、各有关部门要从生产、储存、运输、销售、燃放、应急救援等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度，加强销售资质审核和管理。建立烟花爆竹联合执法机制，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为，坚决取缔非法销售网点，特别要加强对重点区域的管控。严格执行产品质量监督检验制度，防止不合格产品和违法产品流入市场，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
七是建设施工。要严格监控深基坑、高支模、脚手架等重点部位、设备的安全检查；强化对重点工程项目及起重吊装等危险性较大工程的监控，及时发现和消除安全隐患；加强施工现场和施工队伍管理，督促企业认真制订和落实各项安全防护和事故应对措施，坚决防止违章指挥、冒险作业等忽视安全生产的情况发生。对各类新建、改建、扩建的工程，要严格落实“三同时”责任。
此外，特种设备、森林防火、食品卫生安全等都不容忽视。同时，各村（社区）、各相关部门要结合全乡开展的安全生领域专项行动，密切配合，相互协作，有针对性地对重点部位、重点环节以及重点行业和领域开展检查，发现异常情况及时报告并采取相应的措施，确保安全无事故。
三、广泛宣传，提高认识，积极营造安全生产浓厚氛围
要充分调动社会各方面的力量，组织开展内容丰富、形式多样、覆盖面广、突出实效的宣传教育活动，切实提高全社会消防安全意识，增强全社会做好安全生产工作的责任感，有效预防各类事故的发生。要大力开展面向群众、贴近实际、富有实效的防灾减灾和逃生自救专题宣传，切实提高广大农民群众、流动务工人员以及中小学生、老弱病残等弱势群体的安全意识和逃生自救能力。各村（社区）要充分发挥治安、巡逻、消防协管员等多种形式队伍组织的作用，开展夜间巡查，一旦发生事故，及早进行救援，切实保障人民群众的生命财产安全。
四、相互协作，齐抓共管，确保安全生产信息畅通
针对今冬明春可能出现的极端天气，有关部门要进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注和提前发布灾害性天气预警信息。各村、各有关部门必须相互协作、密切配合，切实履行安全生产监管责任。要进一步强化安全生产一把手负总责的责任机制，必须明确分管安全的责任人，转变作风，狠抓各项措施的落实。各村（社区）、各有关部门要加强值班值守工作，严格执行重点时段领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要进一步完善应急预案，健全完善应急协调联动和快速反应机制，抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。各村（社区）、各有关部门(单位)将春节期间的值班安排表于2月10日前报乡党政办，并将春节期间每天的安全生产简要情况于当日下午4:00前报乡政府(零报告)，由值班领导汇总报区有关单位，乡总值班电话：3320036。
达州市达川区江阳乡人民政府
2018年1月29日
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