罐府发〔2018〕13号
各村、乡级有关部门：
经乡办公会议研究，同意将《达川区罐子乡2018年测土配方施肥整建制推进工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
达州市达川区罐子乡人民政府
2018年2月5日
达川区罐子乡2018年测土配方施肥整建制推进工作方案
按照农业部办公厅关于印发《2013施肥工作实施方案》农办农〔2013〕29号和《关于印发《2018年达州市达川区测土配方施肥整建制推进工作方案》结合我乡实际，特制定《达川区罐子乡测土配方施肥整建制推进工作方案》。
一、指导思想
始终坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，按照“创新机制、整合力量、重点突破、夯实基础、稳面增效、服务产业”的推广思路，围绕我区主导产业、特色产业开展测土配方施肥，为不同区域的不同作物提供“现代营养餐”，实现“按需施肥”，推动农业发展方式的转变，促进现代农业的发展。进一步推进我区测土配方施肥工作，深入推进测土配方施肥技术进村入户，配方肥下田到土。在我区前几年实施整建制推广的基础上，创新机制，按照农业部、省市相关文件精神，以配方肥整建制推广为抓手，加大以配方肥推广和施肥方式转变为重点，扩大测土配方施肥技术普及率，以促进农业节本增效、农民增产增收，减少面源污染，实现节能减排，确保我区农业可持续发展。
二、目标任务
2018年，全乡完成计划测配方施肥任务 0.82 万亩。其中，水稻 0.26万亩，玉米 0.15万亩、油菜 0.15万亩、小麦 0.12万亩，其它 0.13万亩。 为了配合整建制推广工作，全乡积极配合区土肥站建立定点监测土样2个点，完成肥料田间试验 3个，建立测土配方施肥0.05万亩示范片3 个，配方肥整建制推广百亩示范片 2个，每个示范片面积不低于 100亩。开展新型农业经营主体科学施肥示范 0.02 万亩，亩均节本增效 35 元以上。 2017 年起，全区力争测土配方施肥整建制推进工作实现全乡全覆盖，其中配方肥使用每年递增 5%以上，到 2020 年，全区配方肥用量达到配方肥推广面积的 45%以上，同时加大整建制推进示范村、示范户的推广力度，切实发挥示范带头作用，促进配方肥在全区的推广应用（各村任务详见附表 1）。
三、重点工作措施
落实测土配方施肥整建制推进工作，创新机制，形成合力，扩大测土配方施肥技术的推广面积特别是配方肥的施用面积，开创政府主导、农技推广部门主推及配方肥企业积极参与的良好局面，全面提升我区的科学施肥水平。
（一）强化农技推广服务工作
1．开展测土配方施肥整建制推进示范区及个性化服务建设
全乡建立水稻、油菜千亩示范片各 1 个，峰顶山、高石口重胜寨片区水稻金坛罐千亩示范片 1 个，每个村建立配方肥整建制推进百亩示范片 1 个，开展新型农业经营主体科学施肥示范 100亩以上。
针对贫困村集体经济产业等种植大户等新兴经营主体对测土配方施肥技术需求，开展个性化技术服务。按照“施肥结构合理、施肥总量控制、施肥方式恰当、施肥时期适宜”的施肥原则，组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变示范工程，做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌。全乡示范面积 1000亩以上，带动更大范围推广测土配方施肥。
2.建立完善测土配方施肥技术服务网络
采用在现有肥料经销网点的基础上筛选或新建遵纪守法、诚信经营、服务规范的配方肥销售经营网点，按照“统一服务内容、规范信息查询、统一标识标牌” 的要求，建立标准配方肥服务网点，开展测土配方信息查询。引导配方肥企业建立乡（村）直销网点，开展配方肥连锁配送服务。
3.深入开展宣传培训
今年在全乡召开乡级培训会议 4 次以上，其中在大、小春生产启动前各召开一次以各村村干部为主及种植大户和科技示范户参加的大、小春测土配方施肥会议，安排布置全乡大、小春测土配方施肥工作及整建制推进乡乡的配方肥整建制推广任务；同时配合我区已经认定的配方肥企业搞好配方肥产品的宣传及技术服务工作，大力提高配方肥在我区化肥施用的比例。各村要利用广播、有线电视、现场会等各种机会加大对测土配方施肥技术的宣传力度，并组织好本辖区的种植大户、科技示范户和农民骨干技术培训工作，使他们率先接受并掌握运用测土配方施肥技术，突出示范带头作用。
（三）狠抓“配方肥”到田
建立由政府主导、部门主推、企业配合、农民参与的良好机制。主要通过将这项工作纳入政府日常工作的议事日程，重点加强宣传，落实具体任务措施，农技推广部门加强技术服务，肥料销售企业及配方肥经销商搞好质优价廉配方肥供应，形成政府——推广部门——配方肥企业多方协作，共同推进测土配方施肥整建制推广工作的良好局面。
四、责任分工
乡农技站负责测土配方施肥整建制推进工作规划、设计和统筹，同时负责测土配方施肥技术方案的优化及各环节的技术服务工作，确保测土配方施肥整建制推进工作有序推进。
乡财政所要加大资金投入力度，足额配套整建制推进过程中工作经费，加强资金监管，确保专款专用，严禁截留、挤占、挪
用。
各村要按照目标任务要求认真抓好落实，并协助区级部门及定点配方肥企业搞好配方肥销售网点设置、示范片建设及相关技术指导工作，配合抓好配方信息上墙、施肥建议卡发放等工作。参与配方肥整建制推广的配方肥企业应积极与区农业局土肥站合作，利用土肥站的技术优势，按照测土配方施肥技术及本区域已经研制发布的不同作物肥料配方组织生产，并严格按照行业标准及技术规程要求，确保我区配方肥优质、充足供应。
五、保障机制
（一）加强领导，健全机构，强化测土配方施肥整建制推进工作的组织保障 。各村要建立以支部书记为组长的测土配方施肥整建制推进工作小组，有序推进测土配方施肥整建制工作。要把测土配方施肥整建制推进工作纳入年度目标考核，建立奖惩并举的激励机制，对工作搞得好、成绩突出的，给予奖励；对工作不落实、任务完成差的，给予通报批评。通过全乡干部群众的共同努力，逐步形成以科技为支撑，推广为主体，企业为纽带，农民为对象，法规为保障的测土配方施肥推广体系，确保测土配方施肥整建制推广工作的全面开展。
（二）统一思想，提高认识，确保该项工作的顺利推进 测土配方施肥整建制推进工作是优化配置肥料资源，提高肥料利用率，发展节约型、环保型、绿色农业的有效途径；是促进农业节本增效、增产增收，转变增长方式的现实要求；是解决土壤肥力退化，减少农业面源污染，确保农产品质量安全的可靠保障；是加强耕地质量建设，提高农业综合生产能力，实现我区农业可持续发展，推进社会主义新农村建设的迫切要求。 各级部门要统一思想、提高认识，高度重视，将测土配方施肥整建制推进工作作为支农、惠农的重要措施，摆在农业、农村工作的突出位置，及早谋划，确保该项工作按计划完成，为此，将测土配方施肥整建制推进工作纳入年度目标考核内容之一。
（三）落实责任，加强监管，推动农资市场的健康发展 ，农业执法等部门要抓好肥料市场的监督管理，特别是在肥料销售旺季要集中力量加强对肥料市场的检查，整治肥料市场秩序，尤其应搞好配方肥市场的专项整治，严格禁止假冒伪劣配方肥、专用肥等产品流入市场。同时加强配方肥产品登记后的监管，推动配方肥产品市场健康有序发展，杜绝坑农害农的事件发生。
（四）强化管理，加大督查，确保各项技术措施落实到位乡农技站成立相应的工作监督检查小组，在关键时段，关键技术环节组织技术人员巡回指导并对各项工作任务落实情况进行全面的检查督导。对工作不力、措施不到位的单位及个人时进行通报批评并限期进行整改。
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