渡委发〔2017〕197号
各村（社区）支部，各村（居）委会，镇级各部门（单位）：
为进一步提升行政效率，打造优质政务环境，提高服务大局和服务群众的能力和水平，经镇党委、政府研究，现将《渡市镇政务环境和行政效率专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共达州市达川区渡市镇委员会
达州市达川区渡市镇人民政府
2017年12月3日
渡市镇政务环境和行政效率专项整治行动实施方案
为进一步提升行政效率，打造优质政务环境，提高服务大局和服务群众的能力和水平，根据区委、区政府统一部署，制定本方案。
一、整治目标
坚持问题导向，以制度建设为抓手、效能监察为手段、群众满意为目标，推动全镇广大干部职工宗旨意识明显增强，工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务水平明显提高，放管服改革各项措施有效落实，为决战脱贫奔康，建设幸福美丽渡市营造良好环境。
二、整治时间
2017年11月1日至2018年4月30日。
三、整治对象
各村（居）委会，镇级各部门（单位）。
四、整治内容
本次政务环境和行政效率专项整治行动重点整治以下五个方面的内容：
（一）政令不畅通问题。重点整治对区委、区政府和镇党委政府的重大决策部署不落实、落实打折扣、效率低下的问题。
（二）行政权力运行不规范问题。重点整治行政审批事项和流程精简不力，“两集中两到位”和并联审批制度不落实，行权平台运行不规范等问题。
（三）重点项目推进慢问题。重点整治政府投资项目前期工作耗时过长，未按规定时间节点完成建设任务等问题。
（四）招商引资落地难问题。重点整治招商引资全程代办制落实不力，优惠政策兑现难等问题。
（五）工作作风问题。重点整治吃拿卡要、不作为、慢作为、工作不在状态等问题。
五、整治措施
成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长的专项整治行动领导小组，领导小组下设综合协调组、宣传报道组、监督问责组、专项督导组（详见附件1）。各村各部门要同步成立领导小组，由主要负责同志担任组长，负责统筹、协调、研究整治行动中的重大事项，并确定专人具体组织实施，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专人专责、齐抓共管的良好局面。
本次整治行动在领导小组领导下开展工作，不严格划分阶段，自查摸底、征求意见、建章立制和监督问责贯穿本次整治活动始终。
（一）自查摸底。各地各相关部门要认真对照整治内容，排
查梳理本村、本部门（单位）存在的问题，逐一明确整改责任、整改措施、整改时限，形成行政效率和政务环境整治问题清单、整改清单（样表详见附件2），于11月15日前报镇综合办公室。
（二）征求意见。召开政务环境和行政效率整治专题会，邀请服务对象、人大代表、政协委员开展民主评议，对各地各部门上报的问题清单和整改清单进行评议核查，进一步提高问题清单和整改清单的针对性、科学性和可操作性。向社会征求各地各部门提升行政效率、优化政务环境的意见建议，公示各村（居）各部门自查出的突出问题、整改措施、整改效果等内容，形成强大的声势和良好的舆论环境，接受社会各界监督。
（三）建章立制。各地各部门要根据问题清单和整改清单，在源头上建立完善解决问题的制度体系，采取有效的工作举措，切实抓好问题整改，避免工作浮于表面、流于形式。从 12 月 1日开始，各地各部门每月20日前向镇综合办报送整治工作进展情况。
（四）监督问责。各专项督导组要按照全覆盖的要求，建立核查清单（样表详见附件2），采取走访座谈、现场调研等形式，对各村各部门问题梳理、措施制定及整改进展情况逐一开展专项督导，确保行政效率和政务环境专项整治工作取得实效。监督问责组对本次整治行动进行全程监督，针对问题查找不实、化解措施不力、建章立制不到位、整改效果不明显的单位，要按照区委、区政府相关规定，采取厘清源头、追溯过程、倒查责任的办法，对其主要负责人及相关责任人严肃问责。
附件：1．渡市镇政务环境和行政效率专项整治行动领导小组
2．行政效率和政务环境整治责任清单
附件1：
渡市镇政务环境和行政效率专项整治行动领导小组
组 长：王劲松 党委书记
副组长：刘晓明 党委副书记、镇长
李贵芳 人大主席
成 员：余 刚 党委副书记
覃 建 纪委书记、副镇长
陈良春 副镇长
张直权 综合办主任
领导小组下设办公室于镇综合办和四个工作组。各组采取组长负责制，工作人员从相关部门抽派。
（一）综合协调组（领导小组办公室）：主要负责办公室日常事务及本次整治行动资料收集、综合协调和组织实施。
组 长：李贵芳 人大主席
成 员：张直权、王元霞、杨小梅、杨迎晨
（二）宣传报道组：主要负责本次整治行动的宣传报道工作。
组 长：余 刚 副书记
成 员：王昌华、张直权、孙小艳
（三）监督问责组：主要负责本次整治行动的全程监督和问责追究。
组 长：覃 建 纪委书记
成 员：张雪梅、李君贤、王元霞、杨 海
（四）专项督导组：主要负责督导各村各部门整治行动开展情况，审核各单位上报问题清单和整改清单，并将发现的相关问题线索移交监督问责组。
组 长：李贵芳 人大主席
成 员：余 刚、覃 建、陈良春、王云春、吴洪川、王永山、杨 海、周奇斌、张雪梅、胡知渊、乐 衍
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