虎委〔2017〕93号
区脱贫攻坚领导小组：
根据中共达州市达川区委办公室达州市达川区人民政府办公室《关于加强非贫困村贫困人口精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》（达州委办发〔2017〕119号）要求，现将我乡开展非贫困村贫困人口精准扶贫精准脱贫工作总结汇报如下：
一、基本情况
虎让乡位于达川区西北78公里，全乡总面积41平方公里，总人口15089人，下辖11个行政村、1个社区居委会、82个村民小组。其中有桥沟、虎溪、罗庙、吊岩子、七行、马鞍、团宝、陵江共8个非贫困村。2014年建档立卡贫困户540户1816人,其中非贫困村贫困户378户1238人。其中2014年脱贫人口为89户304人，其中非贫困村贫困户60户203人，2015年脱贫人口为209户712人，其中非贫困村贫困户132户435人，2016年脱贫人口为96户323人,其中非贫困村贫困户56户186人，2017年脱贫人口为110户370人，其中非贫困村贫困户90户307人。目前未脱贫户有36户104人（均为非贫困村贫困户）。
二、扶贫工作开展情况
自脱贫攻坚工作开展以来，经过多次实地调研，驻村工作队深入群众走访座谈，结合我乡情实际，确定了“1234”的扶贫工作思路，制定了年度工作计划。今年以来，我乡在抓重点、破难点、补短板上下功夫求实效，确保不打折扣如期完成。
（一）紧盯一个目标。全面实现已脱贫的三个贫困村及414户1342人名贫困人口的巩固提升和110户370人今年脱贫的目标任务。
（二）打好两大战役
1、打好贫困村摘帽巩固战，继续巩固已通过省市区验收检查、评估的玉皇、庙垭、龙岗三个贫困村脱贫退出成果。
2、打好非贫困村提升保卫战，做到贫困村和非贫困村并驾齐驱。
（三）建好三大设施。全力推进交通、水利、通讯设施建设，全乡8个非贫困村共硬化村社道路8.85公里），完成道路加宽4.87公里，建成招呼亭1个;完成1口堰塘、8口山坪塘的清淤整治，新建饮水池2口、沉淀池2口，新修山坪塘2口，铺设输水管道2000米;全力支持农村电网改造升级工程，接通8非贫困村农村宽带，贫困人口“电视户户通”，努力解决群众供电设施落后、供电能力不足等问题，推动实现全乡广电网全覆盖。
（四）狠抓四项工作
1、狠抓产业增收“换穷业”。全乡栽植核桃1500亩、栽植乌梅1200亩，目前长势良好，巩固发展 “川凤牌大米” 2500余亩。确保每个贫困村有稳定的集体经济收入、有专业合作社和有一名经济发展带头人,实现贫困户摘掉穷帽子,鼓起钱袋子,过上好日子。
2、狠抓易地扶贫搬迁 “挪穷窝”。确保了困难群众搬得准,搬得顺,能致富。目前我乡非贫困村2017年度易地搬迁14户93人的分散安置任务已全面完成，2018年度易地搬迁61户227人的分散安置任务已全面启动，全面改善贫困人口的生产生活条件。
3、狠抓群众思想引导“治穷根”，突出 “要我致富到我要致富”转变。创造性地开展脱贫攻坚知识竞赛；扎实开展四好村创建。评定遵纪守法户24户，孝老爱亲户24户。
4、狠抓基层组织建设“挑穷梁”。选好配强了村级班子,将5名致富能手,10户典型大户充实到“村支两委”小组当中来，把党员培养成致富能手,把致富能手培养成村社干部,提高村级组织脱贫带富能力.
三、保障措施
（一）干部真联。充分发挥市委常委、区委书记许国斌的领导作用，成立以乡党委书记、乡长的双组长脱贫攻坚工作领导小组，形成了书记主抓，分管领导亲自抓，2名专职脱贫攻坚办公室人员，驻村干部每周下村对接贫困群众3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合优势资源，形成脱贫攻坚整体工作合力，努力实现全乡增收脱贫目标。
（二）村民实干。与各村书记、主任签订脱贫致富“军令状”，要通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，充分发挥困难群众其内生动力，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
（三）落实责任。建立科级领导干部包片、普通干部包村、每人包户最低5户贫困户“扶贫到户、精准到人” 的工作机制，要求每月入户不少于2次，帮助贫困户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
（四）严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定脱贫攻坚工作考核办法，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，全体机关干的第４季度、村干部全年综合目标绩效作为考核，设立脱贫攻坚单独奖，对于完成得好的村给予奖励。
四、存在的困难和问题
１.劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
２.产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
３.残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、下一步工作打算
（一）建强脱贫攻坚前线“指挥所”。制定脱贫计划，统筹脱贫项目、资金、力量，举全乡之力推进脱贫攻坚。充实脱贫攻坚办公力量，坚持挂图作战，制定脱贫时间表、路线图，确保已脱贫贫困人口的巩固提升，为未脱贫贫困户的脱贫打好基础。
（二）织细织密脱贫“服务网”。围绕提高群众自我发展能力的目标，采取专题培训、入户辅导、实地指导、联户送学等方式，组织开展感恩教育、法律知识、安全生产、种养殖实用技术等培训，提升群众素质。
（三）念好产业发展“山字经”。按照区委、区政府“产业强区”的战略部署要求，结合虎让气候特征，全力发展“川凤大米”、核桃、乌梅、福春椒等特色产业。念好产业“山字经”，为贫困户脱贫致富打牢基础。
（四）咬定目标建好 “安居房”。扎实抓好农村危房改造和易地扶贫搬迁工程，确保2017年全乡完成农村危房76户，易地搬迁新建25户全部入迁新居。
（五）抓牢党建念好“脱贫经”。坚持以实施扶贫开发与基层党建“双推进”为抓手，抓紧技能培训，提高群众科技文化素质；抓强综合服务平台使用，提高便民服务效率；抓牢“股份合作”推广，壮大村集体经济；抓实农村基层党建工作，为建设幸福美丽新村提供坚强的组织保障。
中共达州市达川区虎让乡委员会
达州市达川区虎让乡人民政府
2017年12月30日
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