大堰府发﹝2018﹞7号
各村（居）民委员会、各企业、乡级单位
经党委、政府同意，现将我乡《关于开展整改安全问题隐患做好年初安全生产工作方案》的通知印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
达州市达川区大堰乡人民政府
2018年1月19日
关于开展整改安全问题隐患做好年初安全生产工作方案
为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于做好2018年元旦春节期间有关工作通知的要求，切实加强节日期间安全生产工作的组织领导，及早研究部署，认真整改安全问题和隐患，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，确保我乡安全生产形势持续向好。特制订制定如下方案：
一、加强领导，健全机构
为了将2018年春节期间安全生产工作抓落实，做到有部署、有机构，乡成立了由乡长杨志任组长，分管安全生产工作副乡长李霜霜任副组长，乡级单位负责人、各村（社区）主任及安办工作人员为成员的年初安全生产大检查专项行动工作领导小组，办公室设安办，由任保同志负责日常事务。
二、广泛宣传，落实责任
各单位、各村（社区）、各单位要层层召开安全工作会议，及时传达国家、省、市、区年初安全工作会议精神，并以此次专项行动为契机组织学习宣传贯彻党的十九大精神，学习国家有关安全生产法律法规及安全操作规程，提高全民安全意识和操作技能。各地、各单位采取办板报、书写并悬挂安全宣传标语等各种形式进行广泛宣传，使该次安全大检查工作深入人心、家喻户晓，形成全民积极主动参与安全隐患排查与整治工作的良好氛围。各地、各单位要召开专题会议，安排部署，落实专人，细化措施，层层分解压实责任。
三、整治范围及重点
全乡各地、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。 突出学校、幼儿园、医院等公共场所开展检查。在全面检查的基础上，重点检查：
一是道路交通。农村道路、山区等重点路段的巡查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。
二是消防安全。严格落实人员密集场所、易燃易爆场所等重点领域安全防范措施，加强学校医院、超市、多层建筑、老旧住宅、出租房屋、森林覆盖区等火灾隐患排查治理，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，开展电气火灾整治，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。
三是烟花爆竹。加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等环节的安全监管，严厉打击无证非法生产、非法运输、分包转包、“三超一改”，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。
四是非煤矿山。加强水灾等灾害治理，严防节日期间非法违法突击生产和坍塌、中毒等事故发生。严格落实矿级领导下井带班制度，及时纠正并制止各种违规违章操作行为。
五是危险化学品及特种设备。加强对险化学品和特种设备使用单位的检查，严禁非法储存使用危险化学品，严防危险化学品丢失、泄漏污染和爆炸等事故发生。
六是城镇燃气。加强对输气管线和设备的检查和维修，与用户签订安全用气责任书，要深入开展入户检查，采取各种形式宣传安全用气常识，确保安全。
四、整治方式及分工
按照“谁主管谁负责”、“分管工作必须管安全”的原则，单位自查与乡政府集中组织检查相结合。分管领导具体牵头组织所分管部门安全检查；各村（社区）由乡联系该村（社区）的负责人牵头组织检查；各非煤矿山由乡派驻该矿负责人牵头组织检查；其他行业和企业由乡安办牵头组织检查。
（一）单位自查。各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致的大检查。将排查出的事故隐患、问题，建立台账，制定隐患整治方案落实专人限期整改。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。
（二）集中检查。具体分组如下：
第一组由李霜霜任组长，任志华、郝近飞、任保、冷爱国、周远红为成员。具体负责:非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、消防和民爆器材、水利、电力、林业、农业机械、危险化学品和文化娱乐场所的安全检查。
第二组由刘宗伦任组长，杜军、李小军、场管办工作人员、程候华为成员。具体负责：道路交通、建筑施工和地质灾害区、食品加工、药品、学校和幼儿园的安全检查。
各检查组同时负责督促所检查行业存在的安全隐患整治工作，及时将隐患排查与整治情况交至乡安办汇总。
五、整治措施
各检查组必须按照要求进行全面检查，对存在的安全隐患乡安办拟采取以下措施督促整改：一是由乡统一登记造册，对存在重特大事故隐患的单位必须立即责令停止一切作业活动并上报处理；二是对存在一般事故隐患督促单位立即落实整改措施、责任、资金、时限和预案；三是在隐患整治中实行领导挂包制度。对每一起事故隐患都必须落实一名矿级领导挂包，对每一单位都必须落实一名政府工作人员挂包；四是乡政府将组织进行经常性督查，确保各项工作落到实处。对工作推行不力的单位予以通报批评。
六、专项行动步骤
专项行动分为三个阶段
（一）自查自纠阶段（1月20日—1月31日）
各村（社区）、各单位按照本方案要求，抓好组织发动，全面开展自查自纠。针对存在的问题和，制定整改计划，落实整改措施，及时有效彻底整改。
（二）督促检查阶段（2月1日—3月20日）：
各检查组将深入辖区各地、各单位采取查阅资料、现场检查、听取汇报、调查走访等形式对各行各业进行全面检查，特别有针对性地对各地、各单位开展安全检查专项行动的安排部署以及开展安全自查、隐患整改等情况进行督查。
（三）总结提高阶段（3月21日—3月31日）
安全生产专项行动结束后，乡安办将组织召开会议听取各检查组和各生产经营单位的情况汇报，对在开展安全大检查中查出的事故隐患进行汇总、分析，建立长效机制。各村（社区）、各单位要及时对活动的开展情况进行总结，并于2018年3月31日前将总结报送至乡安办。
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