2017年度我镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在区卫计局的直接指导下，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，坚持“分步实施，整体推进”的原则，夯实基础，狠抓落实，切实提高人口计生工作管理与服务水平。各项任务落地有声，各项措施扎实有效，工作取得了一定成绩，具体工作总结如下：
一、主要指标完成情况
（一）全镇人口35410人，已婚育龄妇女6009人，全年出生人口304人，符合政策生育率96.38%，死亡206人，落实了节育措施126例，取环3例。
（二）“三结合”基地二个（五洞村、双桥村），落实帮扶90户。
（三）宣传教育普及率和再生育审批及时率达95%以上。
（四）流动人口电子婚育证明查验率90%以上，信息反馈率、接受率、及时率达95%以上。
（五）优质服务到位率100%。
（六）农村计划生育奖、特扶助申报，年审达100%。
（七）开展全员人口数据库个案数据与公安数据核查比对工作完成率达98%以上。
（八）行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无集访。
二、2017年度计生工作开展情况
（一）加强领导、强化措施
（1）建立了以党政主要领导为组长、分管领导为副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
（2）镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
（3）镇、村（社区）、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门（专人）抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
（4）建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
（5）坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
（二）狠抓计生政策宣传、提升优质服务质量
今年，计生办采取多种渠道，利用多种形式，全方位开展计生政策宣传、利益导向机制、优质服务等活动，切实提高了群众满意度和政策知晓率。走访孕产妇、免费孕环检服务；开展免费孕前优生健康检查服务活动；开展“关爱女性健康”、 “关爱计生家庭”、“关爱留守儿童”、开展春节计生困难家庭慰问、避孕药具免费发放服务、走进计生“特扶”家庭送温暖；开展流动人口均等化服务等一系列计生活动。通过不断转变服务态度、加大宣传力度、提升服务质量，让群众切实感受到优质服务的贴心。同时加大“全面两孩”新政策宣传力度、孕产妇保健知识宣传等，结合一系列计生活动，由计生办和社区工作人员向育龄群众边讲解边发放宣传单，让育龄群众真正理解和支持“全面两孩”新政策。同时在各村、社区计生公开栏和人口集中处制作安装“全面两孩”宣传牌、条幅，让“全面两孩”新政策真正做到家喻户晓，人人皆知。
（三）严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事；坚持计划生育“七不准和十禁止”；设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏，做到依法行政，文明执法，热情服务；及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
（四）狠抓计生惠民政策落实
优先保障和改善计划生育家庭的民生，全面兑现了主动落实计划生育政策的家庭奖励。同时推进“生育关怀·幸福家庭”项目，关爱特殊困难计生家庭，增强计划生育家庭发展能力。（1）独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%；（2）计划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。2017年新增108人（其中奖扶102人、特扶6人）；继续享受奖扶1368人，特别扶助29人。（3）开展计划生育生殖保健服务，为育龄妇女免费提供妇科普查。
（五）推进计生“三结合”帮扶
今年落实计生“三结合”帮扶90户，在项目、资金、技术、信息等方面提供优质服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
（六）推进基层群众自治
坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村（社区）实际情况研究召开村民大会（或村民代表大会），修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约。健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。
（七）狠抓出生人口性别比综合治理
前几年，我镇二孩出生人口性别始终处于偏高，肯定存在“两
非”，即鉴定胎儿性别和私自终止妊娠的现象。我们经常通过正面宣传，让对象户真正知道非法私自选择胎儿性别对社会的危害性，打消对象户的侥幸心理。同时加大案源排查力度，积极提供线索，严厉打击“两非”行为。
（八）狠抓流动人口管理与服务
春节期间，计生办开展流动人口关怀关爱活动及流动人口大走访活动，流出人口未返乡的，计生办与计生专干上门进行慰问，流入人口未回乡的，计生办人员与计生专干上门祝福慰问，帮助解决实际存在的困难和问题，确实做到流动人口均等化。我镇在5.29计生协会活动日期间在流入人口集中处（社区）搭建一个全方位流入人口服务平台，成立了流入人口服务行业计划生育协会，为广大流动人口通过协会平台享受到了优质、高效、便捷的服务，同时为流入人口建立健康档案，实实在在为群众办实事、办好事，积极促进流入人口和本地居民的融合，和睦相处，共同发展。
（九）夯实业务基础
网络建设进一步完善。计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
（十）计生部门队伍健设
（1）在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。
（2）加强学习，不断提高工作能力和服务水平。
（3）切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
三、存在的问题
（一）业务人员（主要在村）素质参差不齐，部份村（居）计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
（二）执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
（三）流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
（四）组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
（五）推行落实长效避孕、节育措施（上环）难。
（六）计生工作人员工作压力大，特别是村计生专干待遇低，情绪重，缺乏激励机制，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
四、下一步工作
（一）创新工作思路
创新是适应计生政策调整、适应群众实际需求、提高工作成效的重要抓手，作为镇村两级计生工作人员，我们贴近群众，了解群众诉求，要在吃透上级政策的基础上，不断树立创新思维，大力推进工作创新。要从群众的所盼所想出发，从工作的实际出发，大胆创新工作思路、工作方式，在宣传、服务、奖励政策落实等，积极尝试新思路、新方式，积极取得实实在在的效果。
（二）提高服务效果
以提高群众满意度为目标，不断强化服务效果。一方面联合卫生院开展专业化的服务。通过加强与卫生院的联系，共同建立育龄妇女健康档案、流动人口健康档案、留守儿童健康档案、空巢老人健康，为育龄妇女提供孕前、孕中、孕后全方位服务（尤其是高岭孕妇），同时联合专业医生，通过上门、讲座、信息等方式开展健康、生育等方面的知识宣传。另一方面做好流动人口均等化服务工作。加大对流动人口的摸底排查力度，及时准确掌握流动人口信息，全面提高流动人员建档准确率和信息反馈率。
（三）强化宣传引导
要坚持不懈的加强宣传工作，紧紧围绕利益导向、全面二孩政策等，全方位开展宣传活动。首先是进村入户宣传，把宣传的重点地点放到社区人流集中的地方，放到群众家中，一对一、面对面开展政策宣传。其次是活动宣传，继续开展全面二孩政策宣传、‘5.29’协会活动日、“7.11”世界人口日计生宣传、关爱孕产妇健康知识讲座等宣传活动，创新活动方式，增强活动的互动性、参与性。最后是新媒体宣传，通过已建立的计生办和村、社区计生微信平台、计生QQ群等，广泛开展政策宣传，不断创新内容的呈现形式，增强内容的吸引力；加大内容更新力度，及时发送工作动态、惠民政策兑现等信息。提高加强与对象户的交流沟通，拉近与服务对象的距离，增强政策宣传的实效。
（四）抓好人口与计划生育信息系统网络建设的完善。
（五）深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
（六）进一步抓好信访稳定工作，建立信访台帐，落实专人负责、包案制度。
（七）进一步抓好反腐倡廉宣传教育工作。
不忘初心，继续前进，计生办将以“两学一做”学习教育为抓手，全面贯彻党委、政府的工作部署，进一步强化责任，推动落实，确保完成2017年计生工作各项目标任务。
达川区万家镇计生办
2017年12月6日
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