达川堡府发〔2017〕56号
各村（社区）：
为切实改善堡子镇尖山水库生态环境质量，促进水库水环境质量进一步提升，建立健全水库管理长效机制，全面贯彻落实区委、区政府及区总河长办[2017]15号文件精神，经堡子镇党委、政府研究决定，特制定堡子镇《尖山水库“一库一策”实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
达州市达川区堡子镇人民政府
2017年12月5日
尖山水库“一库一策”方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持库长主治，源头重治、系统共治、依法严治、群防群治“五治” 工作法，采取一系列工程、非工程措施，加大库内库外各类污染源头综合治理，努力打造“水清、岸绿、库畅、景美”生态型水库。
二、工程概况
堡子镇尖山水库规模为小（一）型水库，功能以灌溉为主，大坝型式为心墙坝，位于堡子镇尖山村4社，控制流域及集雨面积 0.3K㎡，总库容 126.8 万立方米，有效库容99.8万立方米。库区下游涉及堡子镇鞍山村、七孔村2个行政村，影响下游人口2000余人，耕地800亩，水库兴建于1974年8月。
三、水质现状及污染成因
目前，库区周边500m范围内有100余农户居住，水库上游无任何工业企业，库区内也无任何采砂活动。自实施“清水工程”以来，水库实现了清水养殖，无任何动力污染。水库污染源主要有以下四个方面：
（一）面源污染。主要来源于两个方面：一是雨水携带集雨区垃圾，形成漂浮物或形成库岸垃圾或滋生水草。二是库区农户乱丢乱弃生活废弃物。经多次宣传教育，乱丢乱弃生活废弃物的现象大有好转，但时有零星垃圾出现。
（二）生活排污。主要是库区农户随意排放生活污水。经多次宣传教育，乱排污水现象也一定程度有所好转。
（三）农业面源。主要是集雨区内农户在从事农业生产过程中过度施用化肥、农药，一遇雨水，化肥、农业未经完全消解而排入水库。
（四）畜禽养殖。库区范围内少量农户圈养畜禽，其粪污只经过简单沉淀处理排入水库。
四、水质目标及工作措施
（一）水质目标。库区清洁，各类污染源得以有效整治，至2017年底，水库水质达到地表水IV类标准。
（二）非工程措施。
1、建立治理管护责任体系。以全面推行河长制为契机，根据工程规模，按照分级管理原则，设立镇、村两级库长并在水库醒目位置设立库长公示牌、防汛责任人公示牌、安全警示牌各一块，公布管护目标、管护范围、监督举报电话，主动接受群众监督。
镇级库长：王清春，堡子镇副镇长。
村级库长：王清春，堡子镇尖山村支部书记。
2、建立常态化巡查机制。建立落实河库巡查制度，认真落实镇级库长每月不低于3次、村级库长每月不低于4次，及时发现、制止或报告违法违规行为。每次巡库坚持做到“腿、耳、眼、口、手”五个到位,即：现场走库、听取群众诉求、观察水质环境、定期清理垃圾、交办问题整改。
3、建立清单责任制。库长、相关职能部门巡库后，及时制定水库水环境问题清单，并根据各类问题的整治难易程度合理确定本年度应完成整治的问题，再按照问题、目标、措施、责任、期限“五定”原则，形成本年度工作清单，以此作为本年度水库水质管理行动指南。
4、建立督查督办机制。按照河长制工作督导检查制度的要求，镇级库长、乡河长制办定期开展督导检查，督促指导相关牵头单位、协助单位开展污染治理工作。对已完成整治的问题及时销号处理，对尚未完成整改的问题，大力督促指导。
5、建立考核评价机制。年度工作清单完成情况纳入本镇相关单位目标绩效考核范畴，镇河长制办在镇级库长的指导下组织开展专项考核工作（具体评分标准见《达州市达川区堡子镇河长制工作考核验收办法》）。
（三）工程措施。
1、2018年8月底前，合理设立集雨区内各村社垃圾桶，实行农户垃圾分类收集和无害化处理，积极推进“城乡一体化”垃圾处理模式，定期收集集雨区农户生产生活垃圾，并全部转运进行无害化处理。
2、在规划的基础上，实施库岸植树增绿行动，增加水源涵养，净化入库水源水质。
3、完善库区监测系统，适时监控工程和水生态安全。
（四）其他措施。
1、每月组织清理打捞一次垃圾、漂浮物，汛期适当增加频次。
2、2017年12月底前，完成非禁养区内畜禽养殖污染综合整治，杜绝粪污排入水库。
3、2018年6月底前，完成库区周边农户生活污水接管处理，杜绝生活污水排入水库。
4、加大对承包人投放化肥、鱼药、鱼饲料等的监管力度，严厉打击违法违规投放化肥、鱼药、鱼饲料等行为。
5、根据相关职能部门水质监测结果和区委、区政府等有关要求，研究制定水库经营管理方案，坚决杜绝以牺牲环境为代价的任何承包经营活动。
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