金府发〔2017〕23号
各村社区居委会，各村民小组，镇畜牧兽医站：
现将达州市达川区金垭镇人民政府《关于做好2017年春季重大动物疫病防控工作实施方案》印发给你们，请严格遵照执行，抓紧时间保进度，周密部署重落实，认真开展春季重大动物疫病防控工作，确保全镇清净无疫。
达州市达川区金垭镇人民政府
2017年3月16日
达州市达川区金垭镇人民政府
关于做好2017年春季重大动物疫病防控工作实施方案
为扎实做好2017年春季动物疫病防控工作，促进养殖业健康发展，维护公共卫生安全、动物产品质量安全，确保全镇动物疫情、人畜共患病零发生，根据省、市、区有关文件精神，结合金垭镇实际，经研究决定从2017年3月1日起至4月30日集中时间在全镇统一开展春季重大动物疫病防控工作。现将有关事宜安排如下：
一、认清形势，高度重视
当前正值高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物也是动物疫病的高发季节。特别今年以来H7N9病毒的发生，防控形势十分严峻，因此春防工作压力大，春防中防控目标任务是；高致病禽流感、猪蓝耳病、猪牛羊口蹄疫、猪瘟等4中动物疫病强制免疫，确保全年不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。因此，各村委会和相关部门要高度重视，时时提高警惕，要把春季重大动物疫病防控工作作为当前农业农村工作的一项重要任务，准确把握当前疫情形势，对重大动物疫病发生要充分估计，对防控工作要有充分准备，不断加大防控力度，坚决采取有效措施，细化工作任务，确保在我镇不发生区域性重大动物疫情和动物卫生安全事件。
二、明确目标，突出重点
全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病强制免疫和监测任务；免疫密度常年保持在95%以上，免疫抗体合格率常年保持在70%以上；继续做好小反刍兽疫和H7N9禽流感的防控；加强狂犬病、布鲁氏菌病、山羊痘、炭疽、乙脑等人畜共患病及其它常见病的防控工作；进一步强化养殖环境的消毒灭源；切实加强边境接壤地区规模养殖场（户）动物防疫监管，提升防疫规范化管理水平。
三、强化领导，落实责任
（一）成立金垭镇春季重大动物疫病防控工作领导小组
组 长：陈 军
副组长：宋学春 桂 敏
成 员：王兴映 各村（委）负责人
领导小组下设办公室，办公室设在镇畜牧兽医站，王兴映兼办公室主任具体负责。
各村社区要召开专题会议，成立相应领导班子，支部书记负总责，为春防工作第一责任人，村主任具体实施，按照“四定”（定时间、定人员、定责任、定奖惩）总要求严格落实，安排专人带队，各小组组长全部参与，搞好宣传发动，积极安排部署，认真组织落实，亲自带队，现场工作，配合畜牧部门具体实施春防工作，确保春防密度100%。同时，各小组统一消杀时间，统一消毒药物，统一消毒浓度。并且各村组要抓好宣传培训，广大干部群众自觉接受防疫。
（二）成立以王兴映为组长、镇畜牧兽医站职工和村级防疫员为成员的金垭镇春季动物免疫工作小组。具体安排如下：
王兴映负责金堰村及全镇规模养殖户
卢慕鸿负责金通村、金山村、金连村，金江村
刘传荣负责金丰村、金牛村、金鱼村、社区
四、强化举措，确保实效
（一）抓实免疫，保证免疫质量效果
免疫是做好重大动物疫病防控的关键措施。各村社区要站在讲政治的高度、抓安全的角度，认真组织、精心安排。严格按照国务院确定的“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，实行“整村推进”集中免疫模式，采取“五统一”“五不漏”、“五到位”措施，狠抓春季动物集中免疫工作。即；必须召开春防工作专题会议，必须发放工作文件，必须下拨经费，在各村公共运行服务费中列支1500-2000元，以保障防疫工作的开展。对所有家禽实施高致病性禽流感强制免疫；对猪实施O型口蹄疫和高致病性蓝耳病、猪瘟强制免疫；对所有禽实施高致病性禽流感的强制免疫，以上所有免疫密度必须达到100%，免疫质量达到规定要求，同时做好补栏畜禽的月月补免工作。
（二）消毒灭源，阻断疫病传播途径
各村要按照“两统一、两集中、两规范”的要求，集中开展一次“春季大消杀”行动，按照区统一部署安排，全镇将在4月20～30日开展一次彻底集中消毒，对所有村养殖场、农户、屠宰场、农贸市场进行全面消毒，不留消毒空白和死角，做到消毒面达100%。同时，做好对病死畜禽严格无害化处理。各村做好宣传动员组织工作，做到领导到位、人员到位、责任到位。若出现工作懈怠，消杀工作不彻底的要追究村主要领导责任，造成重大动物疫情者，按照有关规定追究法律责任。
（三）监测调查，妥善处置突发疫情
各村社区要配合相关部门组织开展同步疫情普查和流行病学调查，特别是口蹄疫、禽流感等Ⅰ类动物疫病和布病、狂犬病等人畜共患病的调查和检测，对规模养殖场（小区）、交易市场、屠宰厂等要严格进行监测，散养户要定期巡查，切实掌握流行规律和疫情动态，确保疫情早发现、早报告、严处置，防止扩散蔓延。各村要充分发挥村级疫情观察员（防疫员）的作用，加强疫情举报核查，提高疫情报告的及时性和准确性。各村社区和相关部门要进一步完善重大节日和重大活动期间的应急预案，储备应急物资，加强应急值守，坚持24小时值班制度，保证信息畅通。一旦发生疫情，要迅速应对，果断处置，不留后患。
（四）综合防控，确保人畜健康安全
在做好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作的同时，要兼顾布鲁氏菌病、狂犬病、炭疽、山羊痘、疯牛病、猪链球菌等其他动物疫病防控工作，确保人畜安全。各村组要加强责任范围内动物进出变动特别是外省引种调入畜禽情况的掌控和报告，一旦发现跨省调运动物行为立即向畜牧部门报告。镇畜牧兽医站要加强动物检疫申报宣传，推动主动申报检疫，完善检疫申报制度，严格动物卫生监督。禁止从国内布病一类地区调入牛羊等易感动物，进一步加大布病监测，注重布病防控知识宣传培训，落实检疫、监测、消毒、隔离、扑杀等综合措施，做好布病防控工作，有效遏制布病发生；继续做好对小反刍兽疫的免疫和监测流调，严格羊只产地检疫，不得为检疫不合格的羊只出具检疫证明，要加强对活羊交易市场监管和跨省调运监管，严防疫情传播；继续坚持免疫保护与监测扑杀并举，切实做好狂犬病的免疫工作，确保全镇犬只免疫率达90%以上；做好洪水受灾户排查，加强炭疽、猪链球菌等重点人畜共患病防控，集中开展灾后紧急免疫，严防疫情发生和传播；加大对农贸市场、冷库等经营、储藏场所的监督检查力度，严厉查处运输、加工、贩卖病（淹）死畜禽及其产品的违法行为。
五、严格考核，严肃问责
2017年，镇政府对各村社区动物防疫工作实行目标管理，纳入年终目标考核，同时实行责任追究制。镇政府春防工作领导小组将强化督查力度，抽调政府机关和相关部门人员组成专门督查组，定期或不定期深入各村、组，随机对春防工作进行明察暗访，检查春季动物防疫工作组织领导、工作进度和落实情况，重点是村组干部宣传发动、安排部署、组织协调、带队免疫、人员到位、落实消杀、后勤保障等情况，对不在岗在位等行政不作为、慢作为、乱作为的予以通报问责，对出现的问题限期整改；对因失职渎职、玩忽职守造成重大损失、后果严重、影响恶劣的严肃追责、一查到底；情形特别严重者按照《动物防疫法》和相关规定除追究相关人员的纪律责任外依法追究其法律责任。
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