达州市达川区麻柳镇关于切实抓好2018年小春生产的实施意见 - 乡镇文件

柳府发〔2017〕84号

各村民委员会、镇级相关部门：

小春生产是全年农业生产的重要开端和基础，事关全年、事关全局，意义重大。为此，各村要切实增强工作责任感和紧迫感，科学谋划、及早安排、狠抓落实，为2018年全年粮油生产和农业发展奠定坚实的基础，现就2018年小春生产工作提出如下意见。

一、指导思想

为推进农业供给侧结构性改革为指导，按照“一减二扩（适度调减小麦播面，扩大油菜种植面积，适度扩大马铃薯和豌胡豆播面）稳面保产量、分类指导调结构、技术配套攻单产、围绕市场建基地、提质增效兴产业”的工作思路，努力实现提高单产确保总产、增加绿色生态种养提升品质、规模经营增加效益的总体目标，促进粮食稳定发展和农民持续增收。

二、目标任务

2018年全镇小春粮食播种面积11466亩，总产2662吨以上。其中：小麦播种面积5329亩，实现总产1144吨以上；油菜播种面积10339亩，实现总产1829吨以上；洋芋播面3474亩，总产1074吨；豌豆播种面积1043亩，总产160吨；胡豆播种面积1620亩，总产284吨。

三、重点工作

（一）加快转变农业发展方式。转方式调结构要从小春生产开始抓起，今年重点抓好“两调三节”。一要调整优化产业结构。优化粮经结构，在抓好“麦-玉-豆”种植模式的基础上，积极推广“稻-芋-油”、“稻-菜-油”等粮经复合高效模式，推广一批现代种养循环模式，发展饲用作物，推动种养结合，促进农业可持续发展。二要调整优化品种品质结构。根据市场需求，大力推广马铃薯、油菜和其他杂粮等优良品种，发展品牌农业、特色农业、绿色农业和名优特新农产品。三要抓好节水、节肥、节药。推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、循环水养殖等技术；大力加强农田排灌设施建设，提升农田灌溉节水能力；实施耕地质量保护与提升行动，积极推广测土配方施肥、秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等一批环境友好型技术，突出抓好典型示范带动大面积减肥增效措施落实，减少化肥使用量；加强重大流行性病虫灾害监测和防控，大力推广精准施药技术，加大科学安全用药技术宣传培训，加快新型高效植保器械、生物农药、高效低毒低残留农药、病虫害绿色防控集成技术的推广应用，重点推广小麦病虫全程绿色防控集成技术和油菜蜜蜂授粉与病虫害绿色防控集成技术，大力推进统防统治与绿色防控相融合，建立一批绿色防控和专业化统防统治融合示范区，提高防治效果，减少农药用量。

（二）强化宣传引导，狠抓面积落实。各村、镇级有关部门要围绕目标任务，加大对小春生产的重视力度，组织发动群众及时开沟排水，规范旱地改制，充分利用预留行种植小春作物；加大土地流转力度，加强耕地使用管理，落实撂荒耕地责任追究，杜绝耕地撂荒；推行“代耕制”，搞好撂荒耕地复耕，减少冬闲耕地，扩大小春种植面积；着力培育一批种粮大户、专业合作社，促进土地适度规模经营，千方百计稳定粮油种植面积。

（三）持续深化高产高效创建。一要选用优良品种。大力推广应用高产、优质、多抗、迎合市场需求的优良品种，严把种子质量关，改善主导品种不突出的现状。小麦主推：川麦104、绵麦367、川麦55、绵麦367、南麦302；油菜主推庆油1号、邡牌油600、蓉油18、川油48、德新油88、川油44、德新油49等“两高双低”和高抗菌核病的优良品种，逐渐淘汰芥菜型和白菜型品种。马铃薯主推：川芋117、川芋16、秦芋16、达薯1号、费乌瑞它等高产和脱毒马铃薯品种。豌胡豆主推：龙豌1号、黑眉豌、食嫩荚用的食荚大菜豌、食嫩尖用的朱砂红和成胡14、15、18、20、21号等高产品种。二要推广关键技术。小麦霜降至立冬为适宜播期，要求实行药剂拌种，提倡“下田”，扩大“稻-麦”种植模式，巩固旱地带状轮作模式，净作亩播2万窝以上，亩用种10-12公斤。带状轮作亩播1.5万窝以上，推广“368”精播工程，亩用种5-6公斤；积极推广小麦撒播（机直播）轻简化栽培技术。油菜育苗移栽生育期在230天及以上的品种和深丘山区宜在9月10—15日育苗，生育期在230天及以上的品种和平坝区域可在9月15—20日育苗，合理增加种植密度（亩植7000—8000株）；积极推广油菜撒播（机直播）轻简化栽培技术。马铃薯提倡实现“轮作”，大力推广早熟品种，狠抓适时早播、带状种植、覆膜垄作、合理密植、配方施肥、增施磷钾肥等关键技术落实，切实搞好马铃薯晚疫病、青枯病、蚜虫等病虫害的防治。三要抓好绿色高产创建。按照“基础条件好、农民热情高、规模优势强、辐射带动广”的基本原则，采用“百亩核心攻关、千亩展示、万亩示范”的模式，集中力量开展好小春粮油高产高效创建工作。由镇农技站牵头，镇级相关部门、村社和农户配合抓好碾盘湾村、铜鼓堆村等实施2000亩油菜高产创建示范片，在万宝寨村、走马梁村、冯家坝村、碾盘湾村、地藏寺村、烂泥湖村等种植蔬菜习惯较好，交通便利的村社，种植优质蔬菜2000亩；在地藏寺村、刘家坝村等建立500亩小麦示范片，在地藏寺村建立200亩核心示范片。各村分别抓好小麦、油菜高产示范片各50亩，以带动本村小春生产的均衡发展。

（四）积极创新规模经营机制。积极探索小麦适度规模经营模式，在依法自愿有偿和加强服务基础上，大力培育和发展适度规模经营的种粮大户、家庭农场、专业合作社，示范开展委托代管的“大园区+小业主”模式，在政策扶持、科技支撑、设施建设、信息服务等方面予以大力支持，使其成为粮食规模化生产的主力军。要提升社会化服务能力和水平，鼓励各类新型农业经营主体牵头建立利益共享、风险共担、市场运作的农机、植保、营销等粮食生产专业化服务组织，通过完善服务设施设备，拓展服务范围，提高服务水平。

（五）加大冬季资源开发，扩大小春面积。从改革耕作制度、推广免耕栽培技术、流转土地扩大规模入手，推进结构调整，充分挖掘冬闲田地，扩大种植小春粮油作物，提高土地综合生产能力。稻田一部分用作冬水田，其余用来种植蔬菜、马铃薯、油菜、豆类和饲料绿肥作物，冬水田要在11月20日前翻耕结束，培肥地力和改良结构。旱地要规范改制，利用预留行种植蔬菜、豌豆、胡豆和饲料绿肥作物。

四、保障措施

（一）强化政策落实。严格落实粮食安全行政首长责任制，继续把小春生产主要指标列入各村的目标考核内容。各村主要领导要把小春生产纳入议事日程，认真研究，精心组织，加强领导。要切实克服只重视大春、忽视小春的错误做法，认真抓宣传发动工作，广泛宣传中央发展粮食生产、重视农民增收的方针政策，充分调动广大农民的生产积极性，大造小春生产声势。做到应种尽种，坚决杜绝土地撂荒现象。镇农技站要认真抓好小春生产示范片，全力抓好小春生产技术指导，组织好物资供应，镇政府将继续把小春生产主要指标列入各村2018年综合目标考核内容。加大“农业三项补贴”政策的宣传力度，强化政策激励作用，保护和提高农民、种植大户的种粮积极性。

（二）强化农资监管

各村要配合镇农技、工商、药监等部门，加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，确保农民买上放心农资。

（三）强化技术服务

镇农技站要切实抓好小春粮油高产高效创建示范片，搞好技术培训和技术指导服务，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田。

(四）强化督导检查

镇政府督查室要在关键的农事季节对全镇各村小麦生产的宣传发动、面积落实、栽播进度、栽播质量、示范点片落实等情况开展不定期督查检查，对重视不够、行动缓慢、措施不力、效果较差的要通报批评，严格问责。并作为年终综合目标考核的依据。

附件：达州市达川区麻柳镇2018年小春生产指导任务分解表

达州市达川区麻柳镇人民政府

2017年11月3日

附件

达州市达川区麻柳镇2018年小春生产指导任务分解表
单位：亩、吨
村别	粮食作物		小麦		油菜		马铃薯		豌豆		胡豆
村别	总播面	总产量	面积	总产	面积	总产	面积	总产	面积	总产	面积	总产
万宝寨村	275	70	95	20	365	65	111	35	28	4.5	56	10
任家庙村	508	114	260	56	466	82	111	35	56	8.5	81	14
金鼓寨村	777	179	405	87	625	111	215	66	63	10	94	16
松树堡村	361	83	146	31	415	73	111	34	42	6.5	62	11
走马梁村	443	103	146	31	159	28	160	49	56	8.5	81	14
冯家坝村	361	83	146	31	159	28	111	34	42	6.5	62	11
碾盘湾村	777	179	405	87	625	111	215	66	63	9.5	94	16
地藏寺村	586	133	290	62	517	92	160	49	55	8	81	14
烂泥湖村	371	91	95	20	517	91	172	53	42	6.5	62	11
铜鼓堆村	514	121	250	54	603	108	160	49	42	6.5	62	11
双堰塘村	482	110	260	56	466	82	111	35	42	6.5	69	12
新安寨村	360	84	146	31	409	72	110	35	42	6.5	62	11
达州市达川区麻柳镇2018年小春生产指导任务分解表单位：亩、吨
村别	粮食作物		小麦		油菜		马铃薯		豌豆		胡豆
村别	总播面	总产量	面积	总产	面积	总产	面积	总产	面积	总产	面积	总产
沙河村	360	84	145	31	409	72	111	35	42	6.5	62	11
刘家坝村	473	110	190	41	517	91	160	49	48	7	75	13
野鸭子村	361	83	146	31	364	65	111	34	42	6.5	62	11
四方碑村	608	144	260	56	517	91	215	66	52	8	81	14
斑竹园村	553	127	250	54	415	73	160	49	56	8.5	87	15
八庙桥村	478	108	245	53	415	73	110	35	48	7	75	13
三清庙村	378	91	190	42	365	65	110	35	28	4.5	50	9
圣龙庙村	388	92	200	43	415	73	110	35	28	4.5	50	9
罗顶寨村	510	121	259	56	412	73	160	49	35	5.5	56	10
福里庙村	546	127	295	63	410	73	160	49	35	5	56	10
莲花塝村	528	125	290	62	409	72	160	49	28	4.5	50	9
西兴寺村	453	109	215	46	365	65	160	49	28	4.5	50	9
合计	11466	2662	5329	1144	10339	1829	3474	1074	1043	160	1620	284

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