马府发〔2017〕109号
各村委会、镇级相关单位：
经镇党政办公会研究通过，现将《马家镇2018年马尾松枯死木除治方案》印发给你们，请认真组织实施。
达州市达川区马家镇人民政府
2017年10月20日
马家镇2018年马尾松枯死木除治方案
为有效遏制松材线虫病疫情，保护森林生态安全，按照国务院和国家、省、市、区林业局关于松材线虫病除治的相关要求，结合本镇实际，特制定松材线虫病枯死木除治方案。
一、疫情概况
2017年5月以来，我们马家镇山青、龙门、肖家等村陆续发现马尾松枯死现象，根据国家林业局最新松材线虫病疫情公布，我区属于松材线虫病疫区，为了防止松材线虫病疫情的传播蔓延，特制定本方案。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以系统工程和培育健康森林理念为指导，贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，分区施策、标本兼治，采取疫情监测、砍伐枯死树、疫木除害处理、疫情封锁和林相恢复等措施，有效控制疫区范围，遏制松材线虫病扩散蔓延势头。
（二）工作目标
逐步压缩疫区范围和面积；松类植物及产品检疫检查率100%；病死树伐除率100%；疫木除害处理率和处理合格率100%；监测覆盖率100%。
三、年度除治任务
（一）清理枯死树木
对马家镇所有松树枯（濒）死树及其周围的衰弱木彻底全面清除。
（二）编制施工作业设计
作业设计具体到村组和小班。以村为单位组织专业队进行清理。清理时，由发生区外围向内逐步进行。全部实行锯伐，对采伐木就地喷噻虫啉后深坑掩埋或就地焚烧，所有锯伐树桩高度应低于5cm，当日将伐桩树皮剥掉，再用噻虫啉等化学药剂进行喷淋，然后用土覆盖，以杀死伐桩上的松材线虫和松褐天牛。同时，将主干及枝桠清理干净，不残留直径1cm以上的枝桠。
（三）枯死树清理从2017年10月25日开始。枯（濒）死树清理在2017年11月底前完成。
（四）清理前,对疫木进行编号、登记，建立疫木档案。各村由林业站指定专人实施全过程监管，防止疫木丢失。在清理的同时，对发生严重地区的疑似松材线虫病枯死木，按技术规程采样镜检。
（五）清除枯死树。全镇枯（濒）死松树18株，设计采伐株数18株，采伐蓄积量3.9 m3，材积2.34 m3，涉及村5个，面积约20 亩。
（六）枯死木除害处理：
1、对清理的松树枯死木实行就地喷药后深坑掩埋或就地焚烧。
2、对砍伐清理下来的1cm 以上的枝梢以及零星分散枝丫，及时清理集并并集中焚烧。
（七）疫情监测：
1、普查：根据上级相关要求，及时组织松材线虫病春、秋季疫情普查，查清松材线虫病疫情及松褐天牛致死松树发生地点、范围、面积、病死树数量，以村为单位绘制到小班的疫情分布图。
2、固定监测点监测：全镇共设置11个固定监测点（每个村、居委会各1个）。通过固定监测点的监测，结合普查和诱捕器监测，随时掌握疫情动态，做到早发现、早报告。
（八）疫情封锁：
1、检疫检查：镇林业管理站实行严格监控检查，对进入马家镇境内的松木及其制品实施严格的检疫检查。
2、疫木运输：对所有疫木进行就地封存，一律不允许外运。
3、松材及其制品的监控：镇林业管理站对涉木企业进行常年监管并及时组织开展松类木材（柴）集中清理专项行动，对木材经营加工企业、茶叶加工企业、矿山用材企业、建筑行业等库存的松木及其制品，包括包装箱、茶叶加工用松柴等进行清理登记并进行无害化处理。境内所有松木未进行变性处理的，均不得销往外地。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任
镇人民政府是松材线虫病防治工作的责任主体。要建立健全由政府领导牵头、主管部门参加的防治领导机构，层层签订责任书，把预防和除治任务落到实处，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位，一级抓一级，层层抓落实。
各村委会、镇级相关部门和单位要通力合作、各司其职，要按照《马家镇主要林业有害生物监测防控措施》要求，林业站负责松材线虫病的检疫检查、疫情监测、除治方案制订、技术指导以及监督管理工作；各村委会负责对林农的宣传协调工作，严禁林农将采伐的马尾松枯死木材（柴）搬运私自他用，严禁林农阻扰专业人员除治马尾松枯死树的一切施工；各涉木有关部门及相关企事业单位，对本部门入境的松木包装箱、电缆盘等可能携带疫源的材料要向对方索取《植物检疫证》，货物运抵后主动到县森林植物检疫部门申请复检，防止有害生物传入；驻马家镇公安、森林公安、工商部门协助做好疫区封锁、疫木产品的除害处理和销毁，禁止疫木非法交易，配合镇林业管理站加强对木材经营、加工单位的监督管理；镇文化站要加强对松材线虫的危害性、重要性及除治工作中典型进行宣传；安监部门要加强安全生产检查。
（二）广泛宣传，提高防范意识
松材线虫病预防是一项群众性较强的工作，各村（居委会）及有关部门要充分利用会议、广播、电视、报刊、通信等多种宣传手段，向各级领导和群众广泛宣传松材线虫病危害的严重性，增强对松材线虫病预防工作的紧迫感。通过层层开展技术培训，普及松材线虫病的识别方法和防治措施，使干部群众都能熟悉和掌握松材线虫病监测、调查、检疫及除治技术，提高管理水平和预防效果。
（三）加强技术指导，提高科学防治水平
林业站要认真做好基层监测和防治人员的技术培训工作，特别是做好村级监测员、护林员和专业伐木队的培训。尽快对各种行之有效的防治技术进行组装配套。
（四）确保资金投入，严格资金管理
有关单位要加强对松材线虫病防控经费使用的管理，建立有效的资金使用管理和监督制度。
（五）建立奖惩制度，控制疫情扩散
为及时发现疫情和防止疫情扩散，实行举报有奖制度，对及时报告新疫点或举报违反规定藏匿、加工、盗运疫木属实的，给予举报人或单位适当奖励，并为举报人保密，同时对破坏除治工作的违法案件坚决予以查处。
五、经费预算
根据松材线虫病除治的工作要求，结合我县经济价格的实际，我镇松材线虫病除治投资预算为12675元。概算如下：
1、枯（病）死树清理人工费：全镇枯死松树43株，设计砍伐 43株。砍伐疫木、打枝制材、集并（含枝桠）、林地清理、伐桩处理、烧毁枝桠平均每株树约需8小时/人，每天工作8小时，工价为200元/天，共需资金8600元。
2、伐桩处理：每个伐桩需农药噻虫啉药剂、塑料袋费、燃油费25元，共需资金1075 元。
3、机械设备租赁交通费3000元。
六、经费来源
由镇政府全额解决除治经费12675元。
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