木府发[2017]61号
各相关村：
为切实保持和改善乡域内河流的水环境质量，结合省、市、区关于水环境综合治理工作和《达川区“河长制”实施办法》等有关要求，决定在全乡建立“河长制”管理制度，实行乡域内河流专项治理，将全乡河流治理工作任务分解到各村及有关部门，特制订本方案。
一、总体要求
按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，在全乡全面推行“河长制”，全乡河流实现“河长制”全覆盖。到2017年底，完成流域水污染防治规划任务，结合农村环境综合整治项目，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，建立河流管理长效机制；促进我乡经济社会实现科学发展、绿色发展，为我乡发展生态旅游奠定良好基础。
二、职责分工
（一）河长设置及职责
“总河长”、“副总河长”：乡政府主要领导。负责指导乡辖内河流环境综合整治规划，检查、考核全乡水环境综合整治工作。
“乡河长”：乡政府分管领导及河道流经各村的挂点领导。协助总河长做好检查、考核工作，负责河道保护治理工作的指导、协调和监督工作，组织实施水环境保护治理工作方案。
“村河长”：流域所在的村委会负责人为第一责任人，村党支部书记为第二责任人。负责以下工作：（1）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，确保河面整洁通畅，无垃圾、无废弃漂浮物、无严重淤塞；（2）做好河岸整治及绿化工程，确保无乱搭乱建、无污水直排行为；（3）开展日常巡查监管，发现问题，及时上报乡“河长制”办公室；（4）配合乡政府和有关部门对污染河道行为进行调查处理；（5）服从乡里统一安排和调度，做好突击性保洁工作；（6）建立保洁小组，包含保洁人员、监督电话等内容；（7）收集管理资料，建立相应保洁台账；（8）做好河道保洁及相关政策宣传工作，引导群众自觉保持河道清洁。
（二）相关部门职责
环保所：分管领导刘杨生，负责环境污染防治的统一监督指导，负责实施水质监测，配合上级部门水质监测工作，及时掌握水质变化情况，分析水质变化原因，及时上报乡政府并通报有关部门，实施工业污染源、农业污染源执法监管，推进污水处理厂和管网建设，督促所有具备条件集中处理的生活污水进入污水处理厂处理。
畜牧兽医站：分管领导张春，负责指导、监督农业面源和畜禽养殖污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强畜禽养殖病死动物无害化处理执法监管，指导、监督水产养殖污染防治工作，依法查处违规渔业行为。
水利工作站：分管领导张春，负责指导、监督实施河道整治和清淤，监督指导水资源管理保护工作，依法查处违章占用水域、非法采砂行为，协同环保所做好断面水质监测工作。
乡规建办：分管领导刘杨生，负责河面漂浮垃圾及废弃物、河坡和河岸垃圾乱堆放的监督、检查，拆除河道管理范围内违章建筑，做好农村生活垃圾转运及处理工作。
宣传部门：分管领导张春，负责组织指导开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我乡水环境保护和治理工作成效。
财政所：分管领导黎黎，负责河道水环境保护治理的资金支持和管理，收缴和发放“河长制”等相关考核责任金。
国土所：联系领导刘杨生，负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用，协助拆除河道管理范围内违章建筑。
派出所：联系领导刘作健，负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。
林业站：联系领导张春，负责指导、监督生态公益林保护和管理，水土涵养林和水土保持林建设、河道沿岸山体的绿化造林和湿地修复工作。
三、目标要求
按照“一河一策、条块结合、分片包干”的管理责任体系，对全乡3条河道进行整治，建立乡政府及职能部门督促指导、各村负责管理、广大群众共同参与的长效机制。由7位村主任担任河长，具体目标任务为：
（一）木双河长溪村河道：河道长度1.1公里，河流级别2级，主要污染源：生活污水、垃圾，主要联系部门乡规建办，乡河长张春，村河长张万泉。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，加快畜禽养殖污染治理进度，严厉查处偷排漏排现象。
（二）木双河双修村河道：河道长度1公里，河流级别2级，主要污染源：生活污水、垃圾，主要联系部门乡规建办，乡河长张春，村河长袁涛。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作，强化畜禽养殖污染治理力度，进一步督促各养殖场全面实施养殖场干清粪技术，集中时间、集中力量迅速组织拆除不符合规定的养殖场，加快畜禽养殖污染治理进度，严厉查处偷排漏排现象。
（三）人字河四岩村河道：河道长度2.7公里，河流级别2级，主要污染源：生活污水、垃圾，畜禽养殖排放物，主要联系部门乡规建办、环保站，乡河长刘作健，村河长陈贤美。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，结合农村环境综合整治项目，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作；强化畜禽养殖污染治理力度，集中时间、集中力量迅速组织拆除不符合规定的养殖场，加快畜禽养殖污染治理进度，严厉查处偷排漏排现象，进一步督促各养殖场全面实施养殖场干清粪技术。
（四）木申河高东村河道：河道长度1公里，主要污染源：生活污水、垃圾，主要联系部门乡规建办，乡河长刘杨生，村河长杨宜平。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管,做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作。
（五）木申河烂桥村河道：河道长度1公里，河流级别2级，主要污染源：生活污水、垃圾，主要联系部门乡规建办，乡河长刘杨生，村河长吴传忠。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管,做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作。
（六）木申河水口村河道：河道长度2.2公里，河流级别2级，主要污染源：生活污水、垃圾，畜禽养殖排放物，主要联系部门乡规建办、环保站，乡河长刘杨生，村河长黄前国。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作;强化畜禽养殖污染治理力度，集中时间、集中力量迅速组织拆除不符合规定的养殖场，加快畜禽养殖污染治理进度，严厉查处偷排漏排现象。
（七）木申河工人村河道：河道长度1.5公里，河流级别2级，主要污染源：生活污水、垃圾，主要联系部门乡规建办，乡河长刘杨生，村河长黄立新。目标任务：加强水质监测，掌握水质动态变化情况；清理河道垃圾、漂浮物，健全长效保洁管理制度；加强对污染水体的农业面源和生活污染源监管，结合农村环境综合整治项目，做好生活污水收集、处理和生活垃圾转运工作；强化畜禽养殖污染治理力度，集中时间、集中力量迅速组织拆除不符合规定的养殖场，加快畜禽养殖污染治理进度，严厉查处偷排漏排现象。
四、工作要求
（一）加强领导，形成合力
相关的村要成立相应的“河长制”工作小组和河道保洁小组，明确职责与分工。同时，要加强与各村河长之间的沟通衔接，积极配合乡“河长制”办公室及相关部门工作，切实把各自辖区内“一河一策”治理工作任务落到实处。相关部门要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。
（二）加大力度，形成长效
要进一步加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，从而巩固河道综合整治成果，减少边治理边污染的现象。对已经规范的项目及区域，要巩固扩大工作成果，实行长效规范管理。借鉴外镇先进经验，突破原有思维模式，进一步创新工作，不断完善各项治理模式，实现管理治污的常态化。
（三）加强宣传，营造氛围
要充分利用各种媒体和宣传平台，宣传整治河长整治取得的成效和意义，并曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道整治工作的现象，使群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众水环境保护意识，逐步形成共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。
（四）强化考核，严格奖惩
乡“一河一策”考核工作结合《木子乡环保工作责任书》相关考评要求，实行分数合并。凡被省、市、区、乡在定期检查与不定期抽查中发现河面存在垃圾或废弃漂浮物、河道严重淤塞、河岸附近乱堆放垃圾、随意向河内倾倒垃圾或直排污水等现象，每发现一起扣5分，经通知整改不到位再扣5分，连续一季度未发现问题加5分，连续半年未发现问题再加5分。考核采用季度考核和年度考核相结合的方式，考核结果与干部实绩挂钩，并纳入各村、有关单位工作综合考核。对河道整治工作成绩突出、成效明显的村按照《木子乡环保工作责任书》的相关条款规定给予奖励，对考核不合格、整改不力的村，实行行政约谈、通报批评等措施，并作为干部年度考核、评优评先的重要依据。
达州市达川区木子乡人民政府
2017年7月14日
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