达三街办发〔2017〕112号
各村（社区居）居委会：
为进一步规范市场秩序，减少“散乱污”企业造成的环境污染，按照区大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室工作要求，现将《三里坪街道“散乱污”企业清理整治行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。
达州市达川区人民政府三里坪街道办事处
2017年11月14日
三里坪街道“散乱污”企业清理整治行动方案
为推进全街道环境质量持续改善，进一步加强辖区大气、水和土壤环境深度治理，切实做好“散乱污”企业清理整治工作，按照达州市达川区大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室印发《关于强化全区“散乱污”企业清理整治工作的通知》（达川污防“三大战役”办发【2017】19号）文件精神要求，特制定本方案。
一、目标任务
严格执行环保、安监、国土、建设、规划、工商、发改、公安、质监、商务、水务及电力等部门相关的法律法规和产业政策，以短期见效、加快治理、常态化保持为原则，集中对全街道“散乱污”企业进行规范整治。11月20日前，全部完成“散乱污”企业的清理整治和验收任务。同时，加强监管，杜绝新的“散乱污”出现，达到产业结构得到优化、产业层次大幅提升、环境质量明显改善的目标。
二、治理范围
（一）明确“散乱污”企业界定范围。“散乱污”是指：不符合产业布局规划、未办理环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。
（二）“散乱污”企业清理整治范围。一是重点对全有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂使用的印刷、家具等小型加工制造业企业进行清理整治；二是对分布在城郊结合部的不符合达川区产业布局规划、不在工业聚集区内，且无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的企业进行清理整治；三是对无任何污染处理设备，产生的污染物直接排放到大气或河流中，对周边环境造成严重污染的企业进行清理整治。
三、实施主体
“散乱污”企业清理整治工作实行“一岗双责，党政同责”，三里坪街道党工委、办事处是本次“散乱污”企业清理整治行动的实施主体，对街道“散乱污”企业清理整治负总责。驻村（社区）领导和干部，具体负责督导指导“散乱污”治理工作。街道环保所、各村（社区）主要负责人为本项整治活动的第一责任人，要制定具体的专项整治实施方案，明确每家“散乱污”企业清理整治的包片区责任领导和责任人，确保每家“散乱污”企业清理整治均有专人负责。同时，按照环境保护三、四级网格工作任务，切实履行三、四级网格监管职责，实现“散乱污”企业清理整治全方位、无缝隙推进，层层压实工作责任，定期调度工作进度，确保各项任务落实到位。
四、实施步骤
（一）查漏补缺调查摸底阶段（2017年11月10日至2017年11月20日)。各村（社区）在上一阶段摸排“小散乱污”企业名单的基础上，进一步对本辖区内“散乱污”企业进行全方位再摸排，确保全域覆盖，做到不瞒报、不漏报。经驻各村（社区）领导和干部及村（社区）主要领导签字并加盖各村（社区居）民委员会公章后统一补充上报街道环保所，确保无一疏漏。
（二）清理整治实施阶段（2017年11月21日至2017年12月29日）。各村（社区）严格按照四级网格化监管职责的要求，将责任分解到小组（小区），明确具体责任人，配合相关部门对“散乱污”企业采取关停取缔、整合搬迁、整治改造等方式逐企进行整顿治理，同时要对开展工作实行痕迹管理，每一阶段都要有印证材料，包括取缔前的照片，停电、停水、停气的照片，取缔后的照片等，于2017年12月29日前将本单位工作开展情况形成汇报，连同印证材料一并报送街道环保所。各村（社区）对“散乱污”企业整治工作要开展“回头看”活动，并认真进行总结，履行好四级网格化监管职责，坚决防止已取缔“散乱污”企业死灰复燃和对新的“散乱污”企业产生进行密切监管。
五、强化督查问责
三里坪街道环保所将按照“散乱污”企业整治要求，对各村（社区）开展工作情况进行检查，检查结果报送街道纪工委，经综合审定后，对检查到存在问题的村（社区）进行通报，对工作中失职渎职的，由街道纪工委根据相关规定，对相关责任人予以处分。在对“散乱污”企业清理整治过程中不作为、乱作为的人员，依法依规实施责任追究。此次“散乱污”企业清理整治工作将纳入年底目标考核。
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