景委发〔2017〕130号
各村、社区，镇级各部门：
为进一步提升行政效率，打造优质政务环境，提高服务大局和服务群众的能力和水平，经镇党委、镇政府研究，现将《达川区景市镇政务环境和行政效率专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共达州市达川区景市镇委员会
达州市达川区景市镇人民政府
2017年11月13日
达州市达川区景市镇政务环境和行政效率专项整治行动实施方案
为进一步提升行政效率，打造优质政务环境，提高服务大局和服务群众的能力和水平，根据镇党委、镇政府统一部署，制定本方案。
一、整治目标
坚持问题导向，以制度建设为抓手、效能监察为手段、群众满意为目标，推动全镇广大干部职工宗旨意识明显增强，工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务水平明显提高，放管服改革各项措施有效落实，为推进三大战略、实现五区目标，决战脱贫奔康，建设幸福美丽景市营造良好环境。
二、整治时间
2017年11月1日至2018年4月30日。
三、整治对象
各村、社区，镇级各部门。
四、整治内容
本次政务环境和行政效率专项整治行动重点整治以下五个方面的内容：
（一）政令不畅通问题。重点整治对区委、区政府，镇党委、镇政府的重大决策部署不落实、落实打折扣、效率低下的问题。
（二）行政权力运行不规范问题。重点整治行政审批事项和流程精简不力，“两集中两到位”和并联审批制度不落实，行权平台运行不规范等问题。
（三）重点项目推进慢问题。重点整治政府投资项目前期工作耗时过长，未按规定时间节点完成建设任务等问题。
（四）招商引资落地难问题。重点整治招商引资全程代办制落实不力，优惠政策兑现难等问题。
（五）工作作风问题。重点整治吃拿卡要、不作为、慢作为、工作不在状态等问题。
五、整治措施
成立以镇党委、镇政府主要领导为组长，镇人大常委会、镇政府、镇政协主要领导为副组长的专项整治行动领导小组，领导小组下设综合协调组、宣传报道组、监督问责组、专项督导组（详见附件 1）。各村、社区镇级各部门要同步成立领导小组，由主要负责同志担任组长，负责统筹、协调、研究整治行动中的重大事项，并确定专人具体组织实施，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专人专责、齐抓共管的良好局面。本次整治行动在领导小组领导下开展工作，不严格划分阶段，自查摸底、征求意见、建章立制和监督问责贯穿本次整治活动始终。
（一）自查摸底。各村、社区，镇级相关部门要认真对照整治内容，排查梳理本地、本部门存在的问题，逐一明确整改责任、整改措施、整改时限，形成行政效率和政务环境整治问题清单、整改清单（样表详见附件 2），于 11 月 15 日前报综合协调组（联系人杨军，电话：113778358533）。
（二）征求意见。召开政务环境和行政效率整治专题会，邀请服务对象、人大代表、政协委员开展民主评议，对各地各部门上报的问题清单和整改清单进行评议核查，进一步提高问题清单和整改清单的针对性、科学性和可操作性。运用网络、电话、信件等各种载体，向社会征求各地各部门提升行政效率、优化政务环境的意见建议，公示各地各部门自查出的突出问题、整改措施、整改效果等内容，形成强大的声势和良好的舆论环境，接受社会各界监督。
（三）建章立制。各地各部门要根据问题清单和整改清单，在源头上建立完善解决问题的制度体系，采取有效的工作举措，切实抓好问题整改，避免工作浮于表面、流于形式。从 12 月 1日开始，各地各部门每月 20 日前向综合协调组报送整治工作进展情况（联系人杨军，电话：113778358533）。
（四）监督问责。各专项督导组要按照全覆盖的要求，建立核查清单（样表详见附件 2），采取走访座谈、现场调研等形式，对各地各部门问题梳理、措施制定及整改进展情况逐一开展专项督导，确保行政效率和政务环境专项整治工作取得实效。监督问责组对本次整治行动进行全程监督，针对问题查找不实、化解措施不力、建章立制不到位、整改效果不明显的单位，要按照区委、区政府相关规定，采取厘清源头、追溯过程、倒查责任的办法，对其主要负责人及相关责任人严肃问责。
附件：1．达州市达川区景市镇政务环境和行政效率专项整
治行动领导小组
2．行政效率和政务环境整治责任清单（含问题清单、
整改清单和核查清单，样表）
附件 1
达州市达川区景市镇政务环境和行政效率专项 整治行动领导小组
组 长：张 伟 镇党委书记
副组长：唐永峰 镇政府镇长
何六久 镇人大主席
黎晓燕 镇政协联络办主任 纪委书记
成 员：周光芳 镇党委副书记
杨贵忠 镇武装部长、副镇长
胡清刚 镇政府副镇长
秦春霞 镇政府副镇长
领导小组下设办公室（与综合协调组合署办公）和四个工作组。各组采取组长负责制，工作人员从相关部门抽派。
（一）综合协调组（领导小组办公室）：主要负责办公室日常事务及本次整治行动资料收集、综合协调和组织实施。
组 长：杨贵忠 镇武装部长、副镇长
成 员：杨 军 杨 勇 唐金伟 钟一华
（二）宣传报道组：主要负责本次整治行动的宣传报道工作。
组 长：周光芳 镇党委副书记
成 员：杜恒天 蒋德艳
（三）监督问责组：主要负责本次整治行动的全程监督和问
责追究。
组 长：黎晓燕 镇政协联络办主任 纪委书记
成 员：杨 军 卢朝兵 周晓楠
（四）专项督导组：主要负责督导各地各部门整治行动开展情况，审核各单位上报问题清单和整改清单，并将发现的相关问题线索移交监督问责组。
督导一组：
组 长：何六久 镇人大主席
成 员：唐云青 张良川 唐海江 鲁文娟 杨 勇
督导单位：镇人大办、镇财政所、镇规建办、团田坝村、钟灵村、文家场村、长屋村
督导二组：
组 长：黎晓燕 镇政协联络办主任 纪委书记
成 员：周晓楠 卢朝兵 蒋德艳 舒庆松 周 芹
督导单位：镇纪委办、镜子河村 高庙村、拱桥坝村、寨子村
督导三组：
组 长：周光芳 镇党委副书记
成 员：谭 霞 杨 军 王中全 何能才 唐宏伟
督导单位：镇党建办、镇政府综合办、扶贫办、响水洞村、梨子垭村、白阳坝村、中心社区
督导四组：
组 长：杨贵忠 镇武装部长、副镇长
成 员：罗显川 杜恒天 唐金伟 唐增发 伍世兵
督导单位：镇计生办、镇文广站、镇便民服务中心、墮鼓石村、红岩洞村、牛家庙村、大垭社区
督导五组：
组 长：胡清刚 镇政府副镇长
成 员：陈家波 罗松涛 钟一华 杨 勇 潘丽华
督导单位：镇国土站、镇安监办、镇食药办、一佛村、茶园寺村、洞山寺村、皂角村
督导六组：
组 长：秦春霞 镇政府副镇长
成 员：徐 亮 何 奎 柏中兵 刘才福 朱大明
督导单位：镇林业站、镇民政办、镇水管站、镇农技站、镇畜牧站、三资托管办、就保中心、厂子村、高板桥村、柳树湾村、金龙社区
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