景府发〔2017〕81号
各村、镇级相关单位：
为贯彻落实中央农村危房改造工作最新要求、按照省委、政府，市委、市政府和区委、区政府脱贫攻坚的总体安排和署，根据四川省住房和城乡建设厅、财政厅、扶贫和移民工作局、民政厅、残疾人联合会联合下发的《关于做好 2017 年农村危房改造工作的通知》（川建村镇发〔2017〕656 号）文件要求，结合我镇实际，特制定 2017 年农村危房改造工作意见如下：
一、目标任务
2017 年农村危房改造任务（详见附件表格 1）。
二、实施对象
农村危房改造的实施对象为居住在危房中的建档立卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭。危房是依据住房城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则》，鉴定属于整栋危房（D 级，需新建或重建）或局部危险（C 级，需维修加固）的房屋，要确保对象符合农村危房改造政策规定，已纳入易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等中央、省建房补助政策的对象不再作为农村危房改造对象。
三、对象认定
农村危房改造对象应在 4 类重点对象中根据住房危险程度确定。建档立卡贫困户身份识别以区扶贫移民局认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以区民政局认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由区残联、区扶贫移民局或区民政局联合认定为准。
四、补助标准
2017 年农村危房改造补助标准（户/万元），以拨付危房改造款的不参加此标准执行。
农户类型 | 建档立卡贫困户 | 低保户 | 分散供养特困户 | 贫困残疾人户 | ||||
危险等级 | C | D | C | D | C | D | C | D |
补助标准 | 1.1 | 2.3 | 1 | 2.2 | 1 | 2.2 | 1 | 2.2 |
五、操作程序
按照《达州市达川区人民政府办公室关于印发
六、重点工作
（一）切实加强组织领导。农村危房改造试行地方政府负责制，按属地进行管理，乡（镇）人民政府是负责此项工作的实施主体、责任主体和工作主体。各乡（镇）人民政府要加强《四川省农村住房建设管理办法》的宣贯执行，切实落实监管职能职责，强化目标管理和责任落实，确保按时、高质量完成目标任务。
（二）推广低成本改造方式。加固改造是低成本解决农村住房安全问题最为有效的措施之一，可有效避免因建房而致贫返贫。各乡镇务必高度重视，制定鼓励政策，加大推广力度，引导农户优先选择加固方式改造危房。要按照消除直接危险，同步提高房屋整体强度的要求科学实施，确保质量安全。原则上C级危房必须加固改造，鼓励具备条件的 D级危房除险加固。鼓励通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户住房安全问题。要充分调动农户积极性，通过投工投劳和互助等方式降低改造成本。鼓励运用当地建材，建设造价低、功能好的农房。
（三）提供贫困户建房便利。各村要优化审批程序，加强上门服务，最大限度降低农户提交申请材料的难度，不得向补助对象收取任何管理费用。要主动协调组织主要建材的采购和运输，降低贫困户危房改造成本。要向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。要积极协调施工方，采取垫资建设等方式帮助无启动资金的特困户改造危房。要发挥组织协调作用，帮助自建却又困难且有统建意愿的农户选择有资质的施工队伍统建。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准，征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。
（四）确保房屋质量安全。农村危房改造要严格落实《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115 号）、《农村危房改造最低建设要求（试行）》（建村〔2013〕90 号）和《四川省农村居住建筑 C 级危房加固维修技术导则（试行）》（川建村镇发〔2013〕124 号）的有关要求，必须达到主要部件合格、结构安全，具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。各乡镇要建立、健全农村危房改造质量安全巡查制度，在施工关键环节派员到场进行技术指导与检查，发现问题及时敦促整改。对于往年已享受过农村危房改造补助但现在住房仍有安全隐患的，各村要自筹资金解决其住房安全问题，并对违反农村危房改造竣工验收有关规定的行为追究责任。
（五）大力提升改造成效。要严格控制改造面积，原则上 1至 3 人户控制在 40-60 平米以内，且 1 人户不低于 20 平米、2人户不低于 30 平米、3 人户不低于 40 平米，3 人以上户人均建筑面积不超过 18 平米、不得低于 13 平米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。
（六）加强档案信息管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。纸质档案必须包括危房改造对象认定表、农户申请、公示、审核审批、质量安全巡查记录、竣工验收表等材料，在完善和规范农户纸质档案管理与保存。
附件：1、 景市镇2017年农村危房改造任务分解表
达州市达川区景市镇人民政府
2017年11月9日
附：
景市镇2017年农村危房改造任务分解表
村别 | 任务数 | 备注 | 村别 | 任务数 | 备注 |
皂角村 | 8 | 文家场村 | 12 | ||
钟灵村 | 10 | 茶园寺村 | 9 | ||
高庙村 | 1 | 团田坝村 | 13 | ||
镜子河村 | 11 | 响水洞村 | 3 | ||
拱桥坝村 | 3 | 柳树湾村 | |||
长屋村 | 1 | 寨子村 | 4 | ||
一佛村 | 4 | 牛家庙村 | 30 | ||
梨子垭村 | 7 | 洞山寺村 | 5 | ||
白阳坝村 | 10 | 厂子村 | 1 | ||
高板桥村 | 堕鼓石村 | 3 | |||
红岩洞村 | 14 | 合 计 | 149 |
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