米委发〔2017〕130号
各村(社区)党支部、村(居)委会，乡级各部门（单位）：
根据中共达州市达川区委组织部《关于印发<达川区抓党建促脱贫攻坚工作整改落实方案>的通知》（达川组通〔2017〕172号）文件要求，为扎实推进我乡抓党建促脱贫攻坚工作，乡党委、政府高度重视，结合我乡实际，特制定如下方案：
一、加强领导、精心组织
为确保各项工作顺利展开，乡党委、政府高度重视，经精心组织，认真筹备，于2017年10月31日，在米城乡政府会议室召开抓党建促脱贫攻坚工作会议，乡党委书记李林君主持本次会议。在乡党委、政府统一领导下，要求制定《米城乡抓党建促脱贫攻坚工作整改落实方案》。
二、认真整改、确保实效
(一)加大宣传力度。充分利用乡村广播、新闻媒体、宣传标语、电子屏幕、展板、qq、微信等形式，大力宣传学习教育的部署要求，总结好的经验做法及成效，营造“比学赶超”的良好学习氛围。注重正反典型宣传，大张旗鼓宣传“七一”表彰（扬）先进典型和身边先进典型。特别要认真学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，组织专家队伍，深入村（社区），广泛开展十九大精神巡回宣讲。
（二）每月定期开展各项活动。每月开展“党课村村比”、“三会一课”和“党员活动日”、“农民夜校”等活动，确保活动开展有计划、有内容、有成效。要积极创新方式载体，充分用微信、qq等新媒体，积极组织喜闻乐见、丰富多彩的活动，让学习教育的形式新起来、让受教育者动起来。
（三）坚持好干部标准和“重品行、重实干、重公认”用人导向。各支部根据各村实际情况，广开了招贤纳才之门，充分尊重群众意愿，采取个人自荐、群众推荐、组织推荐“三荐”方式，广泛征集村级后备干部人选，选拔了政治立场坚定、热爱农村工作、率带能力强、协调能力好、文化水平高的优秀年轻人才，作为村后备干部进行重点培养。
（四）坚持基层干部教育培训。把村级后备干部培训纳入计划，每年落实培训经费，开展区乡联动培训，坚持每年全员培训村级后备干部。建立乡党政班子成员分村、村“两委”主要负责人结对联系村级后备干部制度，结对帮带村级后备干部。结合村级工作需要，在产业发展、脱贫攻坚、信访维稳等重点工作、重大项目一线设置后备干部培育岗，并根据村级后备干部特点选派到相应岗位实践锻炼，吸收村级后备干部列席参加村“两委”会议、村民代表会议等各类会议，参与村组事务管理、农村公益服务等日常工作，全面熟悉村级各项事务，积累工作经验。同时注重加强对村组干部业务培训和思想教育，确保村组干部培训全覆盖，确保每名村组干部每年至少培训一次，提升村组干部业务水平和带头致富能力。
（五）提供技术支持。结合农技员、法律顾问、农信员“送技术、送知识”活动，深入村组户，进行田间授课、现场教学，提供法律咨询、开展法制宣传，提升贫困群众脱贫致富能力和党员群众法律意识以及村组干部的依法治理能力。大力发展优秀年轻党员，吸纳有思想、有能力、有文化、能吃苦的优秀年轻人才，充实到党员队伍当中，并纳入村级后备干部培养计划，进行重点培养，提升基层党组织的鲜活力和战斗力。
（六）完善相关制度。各村集体经济组织依法依规建立成员代表会议、理（董）事会、监事会等治理机构，制定章程，并依据章程选举产生相应的工作机构和管理人员，建立健全村级集体经济财务管理和收入分配制度、主体责任制、集体资产登记、保管、使用、处置等制度、民主决策制和发展集体经济联动机制等制度，并实行台账管理，确保集体经济发展有章可循、有制可依。强化组织监管，对辖区内各村集体经济发展进行全程监管，纳入村财乡管范围，落实人员具体指导；村务监督委员会对集体经济定期专项监督，常态化日常监督。强化群众监督，把集体经济作为党务、村务公开的重要内容，及时主动公开，主动接受群众监督。实行结对帮扶，以形成集体经济发展的强大合力。
（七）做好后勤保障。进一步加大脱贫攻坚中优秀村干部待遇保障力度，建立待遇正常增长机制和长效帮扶机制，对在脱贫攻坚中表现突出的村干部和结对帮扶社区干部，可按规定给予一定的奖励，解决脱贫攻坚一线村级干部的后顾之忧。
三、工作要求
（一）加强组织领导。结合“党建扶贫攻坚年”七大行动相关要求，基层党组织要切实担负党建扶贫的主体责任，坚持“书记抓、抓书记”，相关职能部门特别是“5+2”帮扶力量成员单位，要密切配合、通力协作，乡级主要干部要高度重视、认真组织实施，确保本地本部门抓党建促脱贫攻坚工作推进有力、成效明显。
（二）细化工作措施，落实责任。结合我乡实际，进一步细化整改方案，明确工作措施，强化工作责任，创造地开展工作，使各项重点任务更具有针对性、实效性，通过强有力的措施和责任落实，使抓党建促脱贫攻坚工作特别是薄弱环节取得明显成效。
（三）强化督查问责。将抓党建促脱贫攻坚工作作为各村（社区）党建工作考核的重要内容，加大对重视不够、措施不力、落实不佳的相关责任单位和责任人的通报问责力度。
中共达州市达川区米城乡委员会
2017年11月1日
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