大树府发〔2017〕94号
各村（社区）、镇级各单位：
为进一步做好洗马滩河水域管理及生态保护工作，经镇党委政府研究，制定了《洗马滩河 “一河一策”实施方案》，现印发你们，请贯彻执行。
达州市达川区大树镇人民政府
2017年10月12日
洗马滩河 “一河一策”实施方案
洗马滩河途经草新村、碑垭村、竹林村汇入墩子河的河流，总长7km。为进一步加大洗马滩河流域水环境治理保护，改善流域水质，根据上级文件精神，结合流域实际，现制定如下工作方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立生态优先发展理念，以建设幸福美丽渡市和打造“天蓝、地绿、水清、人和”为目标，全面落实主体功能规划约束和严守资源环境生态红线。
二、污染现状
（一）工业污染
河域内没有工业，所以不存在工业污染。
（二）生活污染
洗马滩河全域位于草新村、碑垭村、竹林村，其中草新村7、8组位于原东照乡场镇境内，共有152户472人生活污水直接排入洗马滩河草新村段，是洗马滩河流域的主要污染源；经过不断的努力，目前原东照生活垃圾、建筑垃圾倾倒入河现象明显改善，但因少数村民垃圾分类等意识淡薄，仍存在零星生活垃圾和生活污水入河的现象。
（三）农业面源及畜禽养殖污染
主要来自流域内农业生产施用化肥、农药也给洗马滩河带来了污染。
三、工作目标
——6月前全面启动整治工作；
——7月底前流域河道垃圾治理初见成效；
——8月底前全流域农户垃圾分类启动；
——9月底全流域农户垃圾分类到位；
——10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治；
——2017年底原东照街道居民生活污水直排入河，由镇政府牵头，区商务局协助，拟纳入全区生活污水治理计划，跟大树场镇污水治理同步进行。
四、工作内容
1.整治河道管理范围内的乱搭建，清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法围网养殖；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。
2.按照“治旧控新”的原则，对农业畜禽养殖污染、农村生活污染等面源污染进行重点整治。
3.完成洗马滩河主河道沿岸重点村庄及场镇范围内的农村生活污水和生活垃圾治理任务。
五、工作安排
（一）调查摸底阶段（2017年6月）。
按照“乡镇为主、部门配合”的原则，沿河各行政村要根据工作目标和内容，集中组织力量特别是社会公众力量，对辖区洗马滩流域范围内的污染源开展“地毯式”排查，调查的内容是洗马滩集雨范围内所有农业、畜禽养殖污染、农村生活污染及渔业养殖和垃圾入河等情况。
（二）集中整治阶段（2017年7月～12月）。
启动各专项整治行动，按照治理方案，认真组织、真抓实干，2017年7月底前河道垃圾治理初见成效，8月底前全流域农户垃圾分类启动，9月底全流域农户垃圾分类到位，10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治，12月底前完成沿河农村生活污水治理工作，2017年底,“四位一体”长效保洁机制实现全覆盖，洗马滩水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的总体要求
1.继续实施农村清洁工程
以深入实施农村清洁工程为抓手，进一步加强我镇农村环境卫生建设，加大农村环境卫生整治力度，健全完善农村环境卫生长效管理机制，确保我镇农村卫生环境明显好转，村民文明素质明显提高，卫生意识明显增强，农村环境面貌焕然一新。其中镇级河长每旬巡查一次河道，村级河长每周巡查一次道，各级河长巡查河岸边无垃圾、堆积物和明显的违章建筑物，河岸两侧树木无附着物，保持河道生态、自然、清洁，做到河面无漂浮物，河中无障碍物。
牵头单位：镇环保所，责任单位：草新村、碑垭村、竹林村。
2.开展河道绿化彩化行动
对洗马滩河和沿河行政村绕村河道、公路沿线可视范围的河道水岸实施绿化彩化，计划绿化美化彩化河道。
牵头单位：林业站，配合单位：草新村、碑垭村、竹林村。
3.开展“大河小溪”大清洗行动
组织相关村清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法采制砂；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。结合防汛大检查开展河道设障专项清理行动，开展河道设障专项清理行动。
牵头单位：镇水利站，责任单位：草新村、碑垭村、竹林村 。
4.开展农村生活污水治理工作
农村生活污水治理争取“两年所有行政村全覆盖”的基本目标要求， 主要针对农村家庭日常生活中产生的杂排水，包括厕所水、厨房炊事水、沐浴水、洗涤水、畜禽养殖水等五大类污水进行有效治理。要强化农药化肥使用、病死畜禽等污染的监控和管理，减少面源污染产生。
牵头单位：镇国土站、镇规建办，责任单位：草新村、碑垭村、竹林村。
5.开展农业面源污染防治工作
对集雨区内的所有农业面源污染进行综合治理，重点是对化肥、农药、农膜减量，秸秆禁烧和综合利用，水产健康养殖及农药固体废弃物的回收和处置等方面。特别是畜离养殖方面要加强对养殖户按要求和标准进行达标饲养的管理，对农民利用自有合法住宅养殖生猪的，要求以户为单位，将生猪存栏数量削减到2头以下，且不饲养能繁母猪，全面加强畜禽养殖污染治理。
牵头单位：农技站、畜牧站，责任单位：草新村、碑垭村、竹林村。
6.开展洗马滩河综合治理大巡查行动和督查
以洗马滩河为主线，村每周、镇每旬开展高密度、全覆盖巡查，对督查情况、现场图片、相关河长、联系部门在巡河简报上通报，接受监督。
牵头单位：镇河长制办公室，配合单位：相关单位、草新村、碑垭村、竹林村。
（三）督查考核阶段（2018年1月）。
1、自查自评阶段。各村对本辖区内的整治工作情况组织自查自评，将整治完成情况以书面形式报镇“河长制”办公室。
2、考核验收阶段。镇“河长制”办公室牵头制订整治考核方案，组织现场验收，作为工作考核依据，并将考核验收结果适时予以通报。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。镇村两级要高度重视，把洗马滩河综合治理工作放在突出位置，相应成立领导小组，镇领导小组由镇长唐艺同志任组长，分管规建办和环保的吴平宣和黄川钟二位同志任副组长，成员为政府办、环保所、规建办、财政所、交管办、水利站、国土站、草新村、碑垭村、竹林村相关（单位）及村的主要领导和村河长为成员。明确职责，落实治理资金，制订具体详实的工作方案，确保措施落实到位，确保治理任务按时保质完成。
（二）加大宣传，营造声势。洗马滩河综合治理是一项民心工程、实事工程，涉及广、难度大。要加大宣传力度、通过采取张贴横幅、发送短信和宣传册等多种方式，加大对河道整治的宣传教育力度，增强全民保护清洁河道的意识。各新闻媒体，充分发挥社会舆论监督引导作用，营造全社会关心支持洗马滩河综合治理的良好舆论氛围，要及时宣传报道河道整治的重大举措和先进典型，对严重的环境违法行为和不积极进行污染整治的单位要予以曝光，在全镇形成良好的舆论氛围，推动河道整治各项工作的完成。
（三）密切配合，强化考核。各有关部门要切实履行各自职责，强化属地管理，加强沟通，密切协作，同步推进各项治理工作。责任单位要牵头做好工作任务的落实和条线督查工作，协助单位要积极配合。
（四）长效管理，确保实效。洗马滩河综合治理后的长效管理是巩固治理成效的重要内容。镇要建立相应的监督考核办法，定期组织自查，建立工作台账，要完善和强化“四位一体”长效保洁机制，排污口出水水质动态监测、水生动植物定期打捞、河岸绿化养护等长效管理措施，确保管理到位。
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