申府发[2017]84号
各村、乡级各单位：
小春生产是全年农业生产的重要开端和基础，事关全年、事关全局，意义重大。为此，各村要切实增强工作责任感和紧迫感，科学谋划、及早安排、狠抓落实，为2018年全年粮油生产和农业发展奠定坚实的基础，现就2018年小春生产工作提出如下意见：
一、指导思想
以推进农业供给侧结构性改革为指导，按照“‘一减二扩’（适度调减小麦播面，扩大油菜种植面积，适度扩大马铃薯和豌胡豆播面）稳面保产量、分类指导调结构、技术配套攻单产、围绕市场建基地、提质增效兴产业”的工作思路，努力实现提高单产确保总产、增加绿色生态种养提升品质、规模经营增加效益的总体目标，促进粮食稳定发展和农民持续增收。
二、目标任务
2018年全乡小春粮食播种面积3674亩，总产817吨。其中：小麦播种面积1783亩，实现总产357吨；马铃薯播面1041亩，总产323吨；豌豆、胡豆等其它杂粮面积850亩，总产137吨。油菜播种面积3983亩，实现总产723吨。
三、重点工作
（一）加快转变农业发展方式。转方式调结构要从小春季开始抓起，今年要重点抓好“两调三节”。一要调整优化产业结构。优化粮经结构，在抓好“麦一玉一豆”种植模式的基础上，积极推广“稻一芋一油”、 “稻一菜一油”等粮经复合高效模式，推广一批现代种养循环模式，发展饲用作物，推动种养结合，促进农业可持续发展。二要调整优化品种品质结构。根据市场需求，大力推广马铃薯、油菜和其他杂粮等优良品种，发展品牌农业、特色农业、绿色农业和名特优新农产品，满足人们吃得平街、安全和健康的新要求。三要抓好节水、节肥、节药。推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、循环水养殖等技术；大力加强农田灌排设施建设，提升农田灌溉节水能力；实施耕地质量保护与提升行动，积极推广测土配方施肥、秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等一批环境友好型技术，突出抓好典型示范带动大面积减肥增效措施落实，减少化肥的使用量；加强重大流行性病虫灾害监测设施和防控预警能力建设，提高预报准确率和信息覆盖率，大力推广精准施药技术，加大科学安全用药技术宣传培训，加快新型高效植保器械、生物农药、高效低毒低残留农药、病虫害绿色防控集成技术的推广应用，重点推广小麦病虫全程绿色防控集成技术和油菜蜜蜂授粉与病虫害绿色防控集成技术，大力推进统防统治与绿色防控相融合，建立一批绿色防控和专业化统防统治融合示范区，提高防治效果，减少农药用量。
（二）千方百计稳定小春作物播种面积。一要要稳定小麦、油菜、马铃薯播种面积；加大冬闲田土开发，扩大小春马铃薯、油菜和杂粮种植。二要推广机耕机播。推进农机农艺深度融合，大力推广农机化先进适用技术，积极引导农民应用新技术、新机具，积极推进机械耕整地和小麦、油菜机播机收，扩大农机作业面积。三要提高耕地综合利用水平。要落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，积极探索建立撂荒土地复耕机制，推行代耕、代种等有效方式，尽力减少耕地撂荒，增加播种面积，提高耕地综合利用率。
（三）持续深化高产高效创建。一要选用优质良种。大力推广应用高产、优质、多抗、迎合市场需求的优良品种，严把种子质量关，改善主导品种不突出的现状；小麦主推：川麦53、川麦55、绵麦367、南麦302、川麦104;油菜主推：庆油1号、德新油88、德兴油55 8、邡牌油600、川油48；马铃薯主推：川芋1 1 7、川芋1 6、费乌瑞它、达薯1号；豌胡豆主推：龙豌1号、黑眉豌、食嫩荚用的食荚大菜豌、食嫩尖用的朱砂红和成胡14、1 5、1 8、20、2 1号品种。二要推广关键技术。小麦霜降至立冬为适宜播期，要求实行药剂拌种，提倡“下田”，扩大“稻一麦”种植模式，巩固旱地带状轮作模式，净作亩播2万窝以上，亩用种10 -12公斤；带状轮作亩播1.5万窝以上，推广“368”精播工程，亩用种5-6公斤；积极推广小麦撒播（机直播）轻简化栽培技术。油菜育苗移栽生育期在230天及以上的品种和深丘山区宜在9月10 -15日育苗，生育期在220天左右的品种和平坝区域可在9月15 -20日育苗，合理增加种植密度（亩植7000-8000株）；积极推广油菜撒播（机直播）轻简化栽培披术。马铃薯提倡实行“轮作”，大力推广早熟品种，狠抓适时早播、带状种植、覆膜垄作、合理密植、配方施肥、增施磷钾肥等关键技术的落实，切实搞好晚疫病、青枯病、蚜虫等病虫害的防治。三要抓好绿色高产创建。按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的模式，在望水垭村要建立面积不少于200亩的小麦或油菜绿色高产示范片。四要加强防灾减灾。强化小春作物病虫草鼠害监测预警，积极开展绿色防控，大力推进统防统治，要突出抓好小麦药剂拌种和春前条锈病查治，积极抓好农田杂草防除，切实加强农区秋季灭鼠，力争全省小春作物病虫危害损失控制在4%以下。同时要有效应对稻田渍害、冬季低温、冬春干旱等自然灾害，力争在最佳播期内完成播栽。五要搞好技术指导。邀请专家和农业技术人员深入一线，加强对农民的科技培训和指导，提高实用技术进村入户到田水平，带动全区小春粮油主产区优良品种普及率达95%以上、实用增产技术推广面达到85%以上。
（四）加快推进适度规模经营。一要全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证。加快建设农村土地经营权流转服务平台，促进农村土地规范有序流转。二要积极培育小春粮油种植大户、家庭农场、专业合作社、农业公司，示范开展委托代管的“大园区+小业主”模式、土地股份合作社+取业经理人模式，在政策扶持、资金筹措、科技支撑、设施建设、信息服务、产销衔接等方面予以大力支持，使之成为粮油规模化生产的主力军。三要大力培育农业社会化服务组织。扩大政府购买农业公益性服务试点，支持有资质的农业经营性服务组织参与农业公益性服务项目，推进农业服务专业化、规模化；支持种养大户、家庭农场、合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体开展代耕代种、代购代销、代烘代储、农机作业、统防统治、育种育苗等全程社会服务；搭建区域性农业社会化服务平台，大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式，提升服务质量和水平。
四、保障措施
（一）强化政策落实。严格落实粮食安全行政省长责任制，继续把小春生产主要指标列入各村的目标考核内容。各村要切实转变“重大春、轻小春”的思想，支部书记要亲自抓，村主任要具体抓，做到小春生产责任清、目标明、成效显。加大“农业支持保护补贴”政策的宣传力度，强化各种强农惠农政策落实、补贴资金到位，切实提高广大农民和种植大户的种粮积极性。
（二）强化农资供应和监管。做好种子、肥料、农药、农机具等农资需求预测，搞好调剂调运，确保满足小春生产需求。加强农资市场价格和质量监测监管，强化农业综合执法，邀请上级农业行政主管部门开展秋季农资打假专项治理行动，切实维护农民利益不受侵害。
（三）强化督导检查。乡党委政府要在关键农事季节对各村小春生产的宣传发动、面积落实、栽播进度、栽播质量、示范点片落实等情况开展专项督查，督查结果全乡通报，并作为年终综合绩效考评的依据。
附件：申家乡2018年小春生产任务指导表
达州市达川区申家乡人民政府
2017年10月25日
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