柳纪发〔2017〕2号
镇纪委委员、监察室主任、各村（居）监委会主任：
经镇纪委委员会议研究同意，现将《麻柳镇纪检监察干部“树高标、强素质、争一流”自身建设年活动方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
中共达州市达川区麻柳镇纪律检查委员会
2017年3月23日
麻柳镇纪检监察系统“树高标、强素质、争一流”自身建设年活动方案
为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届二次全会、区纪委二届二次全会及镇纪委二届一次会议精神，进一步加强全镇纪检监察系统干部队伍建设，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍，在全面从严治党，决战脱贫奔康，建成幸福美丽麻柳伟大实践中彰显作为、走在前列，镇纪委决定在全镇纪检监察系统开展“树高标、强素质、争一流”自身建设年活动，特制定活动方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“树高标、强素质、争一流”主题，坚持以思想政治建设为先导、以能力素质建设为基础、以纪律作风建设为保障、以制度机制建设为支撑，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提升全镇纪检监察干部队伍建设整体水平，为开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面提供坚强保障。
（二）基本原则。坚持全面发展，全镇纪检监察组织同步开展、干部全员参与，干部队伍履职能力、作风形象全面提升。坚持问题导向，做到真查真改，着力解决干部队伍现实突出问题，健全完善长效制度机制，推进工作科学规范、高效运行。坚持开明开放，广泛听取意见和建议，主动接受监督，着力整改提升，确保活动效果社会认同、群众认可。坚持示范引领，领导班子及领导干部要以身作则、以上率下，层层带动、整体联动，激发干部内在动力和创新活力。
（三）活动目标。通过“抓班子带队伍，抓机关带系统”的思路，力争经过一年的不懈努力和扎实工作，实现全镇纪检监察干部队伍思想政治过硬、能力素质过硬、纪律作风过硬，建一流队伍、创一流业绩、树一流形象。
二、主要内容
本次自身建设年活动，坚持把解决问题贯穿活动全过程，按照“实”“新”“严”要求，对标先进典型，抓弱项补短板，立行立改，见诸行动。重点解决好当前全镇纪检监察组织及干部队伍中存在的四个方面的突出问题：一是思想政治方面，重点解决理想信念不够坚定、政治敏锐性不够强、规矩意识弱化等问题。二是能力素质方面，重点解决工作统筹谋划不深、创新创造不足、学思践悟不够、发现问题能力不强、综合素质不高等问题。三是纪律作风方面，重点解决纪律意识淡化、作风不严不实、特权思想较重、朋友圈社交圈不干净、利用职权谋利、违规经商办企业、接受监督意识淡化等问题。四是制度机制方面，重点解决工作制度不完善、力量统筹整合机制不力、创新做法总结提升不足等问题。
（一）加强思想政治建设，保持政治坚定
1. 强化理论武装。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，持续开展“四项教育”，增强“四个意识”，保持政治定力；采取专题研讨、理论讲坛、课题调研等方式，推进政治理论学习，提高政策理论水平。组织参观红色革命教育基地，开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动。加强领导班子中心组理论学习，全面落实领导干部讲党课制度、蹲点调研制度、联系基层和服务群众制度。（镇纪委监察室责任领导：魏方琴，牵头单位：机关支部，完成时限：持续开展。）
2. 严肃党内政治生活。坚持抓常抓细抓长，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实“党员活动日”制度，全覆盖推进谈心谈话活动，凝聚团结、和谐、向上的共识。带头贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活制度，坚持民主集中制，重大事项集体研究，严肃开展民主生活会，认真开展批评与自我批评，个人重大事项在民主生活会上作说明。（镇纪委监察室责任领导：魏方琴，牵头单位：机关支部，完成时限：持续开展。）
3. 突出品行养成。坚持修身立德，加强社会主义核心价值观教育，保持谦抑品格，力戒“四气”，严明政治纪律政治规矩，纯洁党内同志交往，克服“特权”思想。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动，带头遵守公序良俗，增强法律意识、规矩意识，自觉规范日常行为，培养健康生活情趣。（镇纪委监察室责任领导：廖劲松，牵头单位：党政综合办，完成时限：持续开展。）
4. 开展专题大讨论。紧扣活动主题，分层开展一次专题讨论活动，重点谈体会、查问题、讲打算，打牢思想基础，增强行动自觉，每个干部心有触动、身有行动、干有成效。（镇纪委监察室责任领导：廖劲松，牵头单位：党政综合办，完成时限：2017年3月底。）
（二）加强能力素质建设，炼就过硬本领
1. 建设学习型机关。采取专家讲学、领导带学、集体研学、个人自学等形式，浓厚学习氛围；建立工作学习微信群、QQ群等载体，搭建互动交流平台，打造“随身课堂”。定期推荐经典书目、优秀读物，倡导“一天一小时自学”，开办各室轮流主持、每月一主题的“廉政大讲坛”活动，每半年开展一次系统主题研讨活动，通过一人讲，大家听，众人评的方式，以讲促学、以评促学。倡导全员办信息机制，开展“金点子”征集活动，引导纪检监察干部勤动脑多动手，运用新理念新思想审视、研判、解决反腐倡廉建设的新情况、新问题，不断总结提升，增强创新能力。采取新进人员入门测试、干部年度考试等措施，促进广大纪检干部真学勤学，学以致用。（镇纪委监察室责任领导：廖劲松，牵头单位：党政综合办，完成时限：持续开展。）
2. 提升培训质效。实行分级培训与跨级调训、“走出去”与“请进来”相结合，分层分类抓好专责监督业务培训，全面开展公文写作、财务知识、审计业务、舆情应对、公务礼仪等培训，提升干部综合能力素质，培养一支开口能讲、提笔能写、遇事能办的纪检监察干部队伍。（镇纪委监察室责任领导：廖劲松，牵头单位：党政综合办，完成时限：2017年底。）
3. 强化岗位练兵。采取选派机关干部到基层历练、选调基层干部到上级机关跟班学习、抽调干部参与执纪审查等方式，强化多岗位实战练兵，组织开展业务技能竞赛活动，整体提升专责监督能力。（镇纪委监察室责任领导：廖劲松，牵头单位：党政综合办，完成时限：2017年9月底。）
（三）加强纪律作风建设，提升队伍形象
1. 加强日常监管。注重谈话提醒，对问题早发现、早提醒、早纠正，重点管好室主任，规范审查组组长权限。建立室主任责任清单，落实“一岗双责”。健全完善请示报告、请销假制度。严格落实加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理办法，重点监督干部的社交圈、生活圈，维护好纪检监察干部队伍的公众形象。（镇纪委监察室责任领导：周荣斌，牵头单位：党建办，完成时限：2017 年7月底。）
2. 抓好专项清理。开展纪检监察干部违规经商办企业专项整治行动，全面清理干部违规经商办企业、或利用职权职务影响为亲属和其他特定关系人的经营活动谋取不正当利益等问题。组织全镇纪检监察干部签订公开承诺书。镇纪委监察室责任领导：周荣斌，牵头单位：党建办，完成时限：2017年4月底。）
3. 开展内部巡察。重点围绕思想政治、纪律作风、履行职责等方面，全面开展系统巡察，动真碰硬解决问题；建立纪检监察干部电子廉政档案和“负面清单”，强化巡察结果运用，督促整改落实，并作为干部考核评价、选拔任用、调整交流的重要依据。（镇纪委监察室责任领导：周荣斌，牵头单位：党建办，完成时限：2017年12月底。）
4. 严格纪律约束。坚持慈不掌兵，严防“灯下黑”，严格执行《达州市纪检监察干部十严禁》、“三个坚决清除”要求，坚决查处违纪违法纪检监察干部。对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，实行“一案双查”。（镇纪委监察室责任领导：周荣斌，牵头单位：党建办，完成时限：持续开展。）
5. 打造“阳光纪检”。探索开展镇纪委权力公开运行，探索建立谈话对象、审查对象评议纪检监察干部机制。开展“纪委开放日”、“媒体开放日”等活动，畅通沟通渠道，加强交流互动。（镇纪委监察室责任领导：周荣斌，牵头单位：党建办，完成时限：持续开展。）
6. 注重正反教育。深入开展向先进典型学习活动，公开曝光违纪违法典型案件，正面引领、反面警示双向发力，提高纪检监察干部廉洁从政意识。（镇纪委监察室责任领导：周荣斌，牵头单位：党建办，完成时限：2017年底。）
7. 深入基层群众。深化“纪委书记下基层”活动，开展纪委常委带案下访、纪检干部下乡接访行动，通过“坝坝会”的形式解决或督办群众关心的问题2件以上；结合脱贫攻坚定点帮扶工作，到联系村组织开展“七一”慰问、“走基层送温暖”、“结穷亲交富友”等亲民活动；开展“问廉于民”调查走访，各级纪检监察干部主动深入一线，了解扶贫涉农领域存在的问题难点，督办一批群众关注的大事、实事，以务实的作风赢得群众信赖和支持，每季度下基层调研不少于5天。（镇纪委监察室责任领导：周荣斌，牵头单位：机关支部，完成时限：2017年底）
（四）加强制度机制建设，激发整体活力
1. 科学规范决策。完善各级纪检监察机关领导班子议事决策规则，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，推进重大决策规范化、制度化和科学化。（镇纪委监察室责任领导：曹城德，牵头单位：纪委办公室，完成时限：2017年5月底。）
2. 完善内控机制。紧盯线索处置、执纪审查、案件审理、涉案款物管理、干部选任等关键环节，强化风险防控，规范权力运行。探索相互协调、相互制约的工作机制。严格执行《监督执纪工作规则（试行）》，细化工作流程，严格工作程序，把权力关进制度笼子。（镇纪委监察室责任领导：曹城德，牵头单位：纪委办公室，完成时限：2017年10月底。）
3. 健全选用制度。探索淘汰退出机制，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。建立后备人才库，严把干部进入关。加大轮岗交流力度，选优配强干部队伍，真正把“人品好、能力强、实绩优”的干部选出来、用起来。（镇纪委监察室责任领导：程六廷，牵头单位：纪委办公室，完成时限：持续开展。）
4. 完善激励关怀机制。全面执行带薪休假、探望慰问、困难帮扶等政策规定。组建兴趣小组，积极开展健康有益的文体活动；举办自身建设年成果展示活动，积极参加全市纪检监察系统干部职工运动会，大力营造团结和谐、积极向上的良好氛围。（镇纪委监察室责任领导：程六廷，牵头单位：纪委办公室，完成时限：持续开展。）
三、工作要求
（一）强化组织领导。为确保活动取得实效，镇纪委监察室成立全镇纪检监察干部自身建设年活动领导小组（名单附后）。各级纪检监察干部要加强组织领导，按照活动方案，细化工作载体，全力抓好落实。
（二）注重统筹推进。开展此项活动，不分阶段。各级纪检监察干部要切实处理好开展活动与推进工作的关系，统筹兼顾，协调推进，真正把自身建设成果转化为监督执纪工作实效。
（三）加强宣传引导。各级纪检监察干部要建立信息报送机制，及时上报工作动态，镇纪委监察室将编发专题信息，总结推广好的做法，互动交流共同提高。要积极协调各类媒体深度报道，扩大活动影响，自觉接受监督，营造浓厚氛围。
（四）严格督导考核。镇纪委监察室将把活动开展情况纳入年度考核重要内容，严格逗硬考核。成立督导检查组开展专项督查，严防走过场、搞形式。对组织领导不力、自身建设问题多、工作成效差的单位，派员蹲点督导，限期整改落实，并按照相关规定严格责任追究。
附：全镇纪检监察系统“树高标、强素质、争一流”自身建设年活动领导小组名单
附件：
全镇纪检监察系统“树高标、强素质、争一流”自身建设年活动领导小组名单
组 长：魏方琴 镇纪委书记
副组长：周荣斌 镇纪委副书记
成 员：廖劲松 镇监察室主任
曹城德 镇纪委委员
程六廷 镇纪委委员
刘 鸿 镇纪委工作人员
张晏然 镇党政办主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，负责全镇活动开展的统筹协调、信息汇总、督促检查、推进落实等日常事务。廖劲松同志具体负责日常事务等工作。各牵头单位分别牵头负责相关工作，按职能分工协助抓好工作落实。
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