为了确保广播电视安全播出，确保国家重大活动、重要节目、重点时段设备的可靠播出，实现中央和国家广电总局对广播电视安全播出提出的“在任何时候，决不让反动的声音和图像在广播电视出现”的底线要求。依据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、国家广播电影电视总局《有线广播电视传输覆盖网安全管理办法》等法规和行政规章，并结合我乡实际特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于达州市达川区罐子乡文广站广播电视信号安全应急。
二、工作原则
全站按照分级负责，信息共享和综合防范的原则，建立任务明确、责任落实、信息畅通、反应及时、处置果断的广播电视安全播出应急工作体系。
三、广播电视安全播出组织机构
（一）广播电视安全播出领导小组
为了加强广播电视安全播出的领导，进一步明确责任，成立本单位广播电视安全播出领导小组， 组成人员如下：
组 长：廖祥龙
副组长：温仕安
成 员：李 杰、余 静、吴小华
广播电视安全播出领导小组下设办公室在文广站办公室，由李杰同志兼任办公室主任，负责广播电视安全播出日常事务协调工作。电话 ：18081514678
工作职责：广播电视安全播出领导小组负责全乡广播电视安全播出工作的统一领导、统一决策和统一指挥，对本乡内的重大广播电视安全播出文件及时向区文广新局报告。
四、安全播出预防预警机制
（一）注重信息的收集
1．安全播出要与上级有关部门建立信息通报制度，及时获取广播电视安全播出境内外信息动态，及时做好防范工作。
2．播出和传输机构要及时跟踪上级广电机构的值班电话、跟踪各有关投诉受理中心收到的与广播电视安全播出相关的举报信息。
（二）预防为主
1．预防警戒工作。在安全播出重要保障期，安全播出机构加强预防警戒工作，强化各项预防和保障措施。
2．预警信息工作。安全播出指挥部注意接收区广电局预警信息，并做好防御准备。
3．技术保障工作。广电网络公司要加强播出、传输、监测等安全播出技术保障工作，保证安全播出系统设施工作状态的稳定可靠，确保电视节目不间断，高质量播出与传输、覆盖，确保各项应对措施全面有效。
4．应急物资准备工作。广电网络公司根据实际需要及时准备安全播出的备用器材、设备和相关物资。
5．通信交通保障工作。广电网络公司要做好应急通信交通保障，确保第一时间通信畅通，确保预警信息发布﹑监测信息反馈和调度指挥指令下达及时畅通，确保应急抢险工作人员及时准确到达现场处置。
五、应急预案启动程序
（一）及时上报突发事件。突发事件发生后，必须立即向上级报告，报告应包括事件发生的时间、地点、频率(频点)、节目、事件处置过程、原因、性质、影响范围、造成的损失、防范改进措施等项内容。在接到报告后应立即向安全播出指挥部值班领导报告。
（二）及时核实突发事件。接到突发事件报告后，要迅速组织有关人员对报告事项进行调查核实、确证，立即采取必要的控制措施，将事态影响控制在最小范围，并将情况及时报告区广电局广播电视安全播出指挥机构。
（三）及时启动应急预案。突发事件报告一经核实、确证，立即启动实施安全播出预案。各工作机构人员应迅速组织到位，立即妥善处置突发事件。
（四）及时收集资料与情况反馈。在突发事件应急处置过程中，事发播出、传输机构要保留突发事件发生与处置的各种原始资料。
六、安全播出应急方案
（一）前端机房应急方案
1．广电网络公司及时启用相应的电视设施设备。按规定调整节目播出安排，发布紧急报警信息，确保紧急状态区域内电视的播出与覆盖。广电网络公司要以最快的速度查明与安全播出有关的突发事件原因，并迅速组织技术力量进行抢修。
2．广电网络公司必须启用多种信号接收手段。包括所有的卫星、无线、有线。密切关注，迅速反应，保证随时切换信号源。
3．罐子乡文广站尽快与公安部门取得联系。在妥善处理好突发事件后的第一时间内，口头向上级广电局报告处置情况，随后迅速书面报告。安全保证期广电网络公司实行带班和24小时双人双岗值班制度，加强机房及周边巡视，值班所有人员手机24小时开机。
（二）有线广播传输网络防插播应急方法
1．卫星非法信号干扰的处置流程。坚持采用人防和技防相结合，确保有线广播播出安全。双人值班，技术跟班，领导带班，24小时3人在岗。机房值班人员确诊播出异常或有非法信号侵入，立即启动以下紧急程序：
（1）在最短时间内关闭播出频道（频率），有备份信号源的切换到备份信号源上。若关闭（或切换）后非法信号未消失，立即关闭总播出或总电源直至非法信号消失为止。并继续对所有播出频道（频率）信号源进行监视。
（2）乡文广站立即向上级广播电视安全播出指挥部和当地党、政领导报告，同时紧急启动安全播出指挥系统，启动实施预案。
（3）值班员做好记录，包括含有精确到秒的时间、具体内容、处理方式等内容。
（4）按领导指示，妥善处置有关问题。
（5）调查事发原因，写出事故报告，报区广播电视安全播出指挥部和乡党、政领导主要领导以及分管领导。
2．有线电视网络插播的处置流程。对全镇范围内的光接点、主干线和放大器，落实巡查责任，派出专人值守，落实专门车辆巡查。得到网络插播举报，立即启动以下紧急程序：
（1）广电网络公司要严格执行24小时巡查制度，做好巡查记录。
（2）立即切断传输网络中的传输线路或切断光点和放大器电源，必要时通知供电部门片区停电。
（3）向110巡警报告，请求增援的同时，及时向乡主要领导和文广站报告，时间必须以最快速度赶到现场，靠前指挥。
（4）切断传输网络后，若非法信号仍没消除，则需及时与供电部门联系切断片区电源，确保安全播出。
（5）按上级领导指示，妥善处置有关突发事件。立即组织力量对非法信号进行全面搜寻，直至发现异常信号窜入点并排除为止。作好事故记录，包括含有精确到秒的时间，具体内容、处理方式、处理过程、参与人员等内容。调查事发原因，写出事故报告，报区广播电视安全播出指挥部和党、政领导。在此过程中，一是要与公安人员作好配合，保护好现场，保管好证物。二是要发动群众，寻找线索。三是要把影响控制在最小程度。
达州市达川区罐子乡文广站
2017年10月17日
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