各村（社区）、镇级相关部门：
为加强拖拉机道路交通安全管理，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》、《四川省农业机械安全监督管理条例》等法律法规，依据市农业局、市公安局、市安监局、市道安全办和达州市达川区农业局关于印发《达州市达川区2017年变形拖拉机专项整治工作方案》（达川农发【2017】66号）要求，现制定达州市达川区渡市镇2017年变形拖拉机专项整治工作方案如下。
一、指导思想
牢固树立安全生产“红线”意识和责任意识，贯彻落实好市、区农业局、公安局、安监局、道路交通安全办文件要求，强化安全发展理念，全面开展变形拖拉机专项整治工作。
二、整治目标
通过此次专项整治，加强变形拖拉机源头管理，加强路面执法检查，坚决查处假牌、套牌、超载、超速、拼装、改装等违法行为，使变形拖拉机假牌、套牌等涉牌违法行为得到有效遏制，违法犯罪行为受到依法惩处；建立健全拖拉机道路交通安全联合监管机制，有效预防和减少变型拖拉机安全事故，坚决遏制农机重大道路交通事故发生，道路交通安全秩序进一步好转。
三、方法步骤
此次专项整治分为调查摸底、集中整治、总结提高三个阶段进行：
（一）调查摸底阶段（5月）。调查摸底数据采集工作由镇农技站牵头，镇交管办具体负责，组织农技站安全管理员、公安派出所（交警中队）交通协管员、交管办工作人员、安监所工作人员、农村村社劝导员等全面摸清辖区内悬挂本省和省外牌照等变型拖拉机情况，建立台账，认真填写调查摸底表格，并及时上报到镇农技站，镇农技站要对各(社区)数据采集和表格填写工作加强指导，并对上报的变型拖拉机信息进行分类处理，省内号牌通过“四川省农机监理”业务办理系统进行比对甄别，省外号牌向号牌核发地农机监理机构发送协查函件。发现涉嫌假牌、套牌的变型拖拉机信息农业部门及时行文通报同级公安、安监部门，为集中整治阶段公安执法查出提供依据。
（二）集中整治阶段（6月—7月）。由公安派出所部门牵头，农业、安监、道安办等部门配合，集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、超速、超载等违法行为。
（三）总结提高阶段（8月-9月）。认真分析总结专项整治取得的成效和存在的问题，总结经验，巩固成果，研究制定切实有效的监管措施，形成长效监管机制。
四、工作任务
（一）调查摸底，信息共享。农技部门和镇交管办要对辖区内的变型拖拉机牌证及驾驶人信息进行全面核查、清理、摸排，主动加强沟通，实现地区之间，农业、公安派出所，安监、道安办等部门之间信息共享。农技站在5月20日前报送：《悬挂省外号牌变型拖拉机摸底调查表》（附表一）、《悬挂省内号牌变型拖拉机摸底调查表》（附表二）、《变型拖拉机专项整治摸底汇总表》（附表三）。
（二）机制整治，打非治违。在杜绝增量、摸清底数的基础上，建立派出所，农业部门联合执法机制，机制对变型拖拉机开展联合执法检查，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。发现假牌、套牌或没有正当来源等伪造、变造拖拉机证书和牌照的，坚决予以收缴。农技站、道安办在7月30日前报送：《变型拖拉机打非治违统计表》（附表四）。
（三）限期淘汰，消化存量。农技站要切实加强存量病程拖拉机管理，严格执行国务院和我省《农业机械安全监督管理条例》，从严做好年度检验和安全检查，对安全检验不合格或存在严重安全隐患的变型拖拉机，要严格执法，坚决不予通过。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。变型拖拉机不符合目前国家强制标准，安全隐患大，交通事故多。要充分认识改变型拖拉机登记上牌的严重危害，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，严格履行法定职责，深入开展病程拖拉机专项整治工作，整顿变型拖拉机乱象，保障道路交通安全。公安、农业、安监、道安办等部门要密切协调配合，形成齐抓共管合力。
（二）周密部署，精心组织。各村（社区）、镇级相关部门要加强组织领导，成立变型拖拉机整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，按照统一部署，精心组织，确保整治任务有序推进，如期完成，取得实效。对于专项整治工作不力的要责成限期整改，存在履职不当的，要严肃处理并通报批评。
（三）部门联动，形成合力。要建立农技站、派出所、安监所、道安办等部门联合工作机制，制定切实有效的整治和监管措施。农技站要严把拖拉机注册登记关，坚决杜绝变型拖拉机新增注册登记，加强存量病程拖拉机年检和依法注销工作，积极配合派出所做好档案查询、信息交换等工作，做好变型拖拉机源头信息通报和协查。派出所要严格执法，严厉打击套牌、无牌、无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。安监所应当按照有关规定，认真开展涉及变型拖拉机的安全生产事故调查工作，严肃追究有关单位和个人的责任交管办要发挥积极作用，摸清辖区内变型拖拉机及驾驶人底数。
（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，营造开展变型拖拉机专项整治的良好氛围。要宣传道路交通安全政策法规，宣传驾驶假牌假证和套牌运输型拖拉机的危害性，向群众公布举报制造、贩卖和使用假牌假证等涉牌涉证违法行为的途径，及时动员广大群众 举报制假、贩假以及套牌等违法行为，对违法行为典型案例公开曝光。
（五）妥善处理，化解矛盾。派出所、农技站要制定突发事件应急预案，对在整治过程中出现的矛盾要及时化解，要注重工作方法，采取有效措施妥善稳妥处理；要注重保护农民机手的利益，争取他们的理解、支持和配合，确保专项整治工作平安、顺利进行。农技站、派出所、安监所、农交办要将联合制定的变型拖拉机专项整治工作方案和工作总结分别于5月25日和8月25日报送镇农技站股（联系人：陈小林 联系电话：13419080179），并报送派出所、安监所、道安办。
附件：达州市达川区渡市镇变形拖拉机专项整治工作领导小组
达州市达川区渡市镇人民政府
2017年9月8日
附件：
达州市达川区渡市镇变形拖拉机专项整治工作领导小组
组 长：刘晓明 （镇长）
副组长：覃 建 （副镇长）
成 员：张 君 （派出所所长）
罗小兵 （安监所所长）
邵铁智 （农技站站长）
陈天奎 （船管站站长）
王明强 （治理办副主任）
各村（社区）主任
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