永府发[2017]77号
各村（社区）、乡级各部门：
2017年“两节”（中秋、国庆）即将到来，党的十九大即将召开，为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，切实做好“两节”期间的安全生产工作，有效防范遏制较大及以上事故发生，为迎接党的十九大胜利召开创造良好稳定的安全环境。现就有关要求通知如下：
一、全面落实节日期间安全生产责任
“两节”期间人流、物流集中，群众性活动增多，安全生产任务繁重，各村（社区）和乡级各部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，严格落实村支两委领导责任、主管行业部门监管责任和企业主体责任，各村（社区）、各部门要各司其职、各尽其责，层层压实责任，要加强组织领导，深入分析研究以往国庆中秋节期间发生事故的规律特点，提前研判可能出现的安全风险，对重点区域、重点环节、重点部位进行安全风险辨识、评估和隐患排查，制定针对新的安全防控措施，加大监督检查力度，坚决防范各类事故发生。但凡因工作责任不落实、防范措施不到位而发生事故的，要依法依规严肃追责。
二、强化重点行业领域安全监管
各村（社区）、各部门要针对中秋、国庆节期间的安全生产工作，结合当前正在开展的安全大检查和汛期安全等工作，突出重点行业领域，精心安排，周密部署，开展拉网式排查和专项整治，加大暗访暗查、突击抽查力度，依法严肃查处每一起非法违法行为，严格落实隐患排查治理责任制，做到彻查隐患、及时整改。
一是加强道路交通安全监管。各村（社区）和安监所、交管办、农技站等部门和单位要加大道路交通安全监管和执法力度，特别是针对国庆节长假期间高速公路小汽车免费通行的状况，认真分析中秋、国庆节日期间群众出行大量增加的实际情况，深入开展道路交通安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法，严厉打击各类交通违规违法行为，强化对运输危险品车辆通行高速公路涵洞的安全监管。严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、捎带货物和货车超载、超限、酒后驾驶等各种交通违法违规行为；坚决取缔各类非法营运工具，严厉查处拖拉机、低速载货车和农用三轮汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。各运输企业要加强对驾乘人员的安全教育，严防违章驾驶行为；全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营；加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。
二是强化旅游和节庆活动安全监管。旅游、食药、文广、交通运输等有关部门和单位要加强对各类水域、景点、游乐场所的安全监管，做好对各类游船、餐饮船和大型游乐设施的安全检查，对达不到安全要求的一律停止运营和使用。对带有危险性的旅游项目，要制定严密的安全保障措施。各旅游景点要严格按照接待容量，控制高峰时段游客数量，确保安全有序。交通运输、旅游部门要进一步督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。对于中秋、国庆节期间举办的各类大型聚集活动，安监所要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度；要按照“谁主办，谁负责”和“谁审批，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，严格落实各类游园及群众性庆祝活动的安全防范措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故。活动期间，各举办单位要安排专人现场负责安全工作，及时处置各种突发事件。
三是强化人员密集场所安全监管。安监所、食安办等部门要加强人员密集场所特种设备和消防安全管理及隐患排查，要突出大型市场、商场和超市、医院等人员密集场所，加强消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理。
四是强化危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的安全监管。安监、交管办、环保所等部门，要按照职责分工，认真抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实做好生产设施、运输车辆和输送管道的安全防护，危险化学品运输车辆必须安装紧急切断装置，严防发生泄露、爆炸和中毒等事故。安监所、食安办、交管办等部门要强化联合执法机制，加大对烟花爆竹批发企业和经营业户超量储存、违规经营行为的查处力度，严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。同时，要全面加强对建筑、建材、电力等行业和领域的安全监管，有效防范各类事故的发生。
五是强化供气、供电、供水安全监管。安监所、规建办等部门要深化油气输送管道、场镇燃气安全专项整治，深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，确保管道管网平稳运行、安全可控。督促各天然气和液化气供应企业严格执行安全规章制度和操作规程，加大对燃气管道和燃气设施安全监管力度，发现隐患要立即消除，防止因燃气泄漏而引发爆炸事故。安监所要加强对供电、供水等设备的安全运行、维护情况的安全监管，按照技术规范及时整改隐患，确保节日期间供应安全。
三、切实做好节日期间应急值守工作
各村（社区）和各部门要进一步加强“两节”期间值班工作，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，加强巡查。要认真落实安全生产信息专报制度，对“两节”期间发生的各类事故要按规定及时准确地向有关部门和领导汇报，未发生事故的要坚持“零报告”制度。一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，各村（社区）及有关部门负责人迅速赶赴现场，在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，及时组织核查，属实的要按规定上报并妥善处置。各生产企业要充实一线值班力量，严格落实领导干部现场带班制度，并赋予现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时的直接决策权和指挥权。
达州市达川区永进乡人民政府
2017年9月22日
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