永委发[2017]87号
各村（社区）党支部、村（居）民委员会，乡级各部门：
经乡党政办公会议研究决定，现将《永进乡“扶贫日”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共达州市达川区永进乡委员会
达州市达川区永进乡人民政府
2017年9月21日
永进乡“扶贫日”活动实施方案
为贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于开展2017年扶贫日系列活动的通知》（达川脱贫攻坚〔2017〕4号）文件精神，根据区委、区政府关于开展“扶贫日”活动的相关要求，结合我乡的实际，特制定如下实施方案。
一、宣传发动
自2014年起，国务院将每年的10月17日设立为“扶贫日”。“扶贫日”活动以提高社会参与度为重点，提倡“一份捐赠一份心意”的理念，全民动员、贵在参与，通过张贴标语、发放倡议书等形式，进行广泛宣传动员，在全乡营造浓厚舆论氛围。创新捐赠方式方法，广泛发动党员干部、社会各界、企业家参与扶贫捐赠活动，积极倡导扶贫志愿者行动，采取多种形式扩大社会扶贫的参与面。结合帮扶责任人对贫困户一对一帮扶，组织广大党员干部下村社、深入农户家中，密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿。把开展“扶贫日”活动与开展党员干部联系困难家庭、结对帮扶贫困村等活动有机结合，救助帮扶贫困群体。
二、活动内容
1、在全乡党政机关事业单位及社区广泛开展“扶贫日”捐赠活动，通过大家自愿的形式捐赠一天工资或一元零用钱，对捐款实行专人专账管理，并上交达州市达川区慈善会。
2、向我乡辖区居民发放奉献爱心倡议书，在辖区居民中倡导爱心，热心扶贫。
3、在全乡企业中倡议开展“爱心企业、回报社会”活动，动员企业积极参与慈善募捐、扶贫济困社会公益事业，企业亦可出资进行定向捐助。
4、在全乡各村（社区）设立“捐款箱”，动员广大党员及群众积极参与“奉献爱心，扶贫济困”活动。
5、各级干部要到结对帮扶的贫困户中，开展形式多样的扶贫解困活动。
三、扶贫济困集中走访
按照上级“扶贫日”活动的工作部署，由乡党委、政府领导成员、相关部门和学校教职工集中开展大走访。通过走访贫困户家庭，发现贫困原因，制定致富计划、想办法找出路，防止我乡返贫问题出现，积极为贫困户解决实际问题。同时，在工作中，重点把握以下几个方面：1、定期联系走访贫困家庭，通过入户、电话等多种方式保持经常性联系。2、加强精神关爱和心理慰藉，鼓励贫困家庭增强战胜困难的信心和勇气。3、根据每户贫困家庭的实际情况，有针对性地进行帮扶，制定脱贫致富措施，帮助困难家庭就业、创业，着力在增强“造血”功能上下功夫。4、深入了解贫困家庭生活状况，分析原因，根据自身能力，适当帮助解决实际困难。5、听取贫困群众意见建议，认真剖析党员领导干部在扶贫工作方面存在的突出问题，更好地改进工作方式方法。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各相关部门要按照乡党委、政府关于开展“扶贫日”活动的要求，发动各行各业、社会各界以及社区群众广泛参与扶贫济困活动。各部门主要负责同志要亲自动员、部署和参与活动，明确专人负责，细化分工、落实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。乡党委、政府成立“扶贫济困月”活动工作领导小组，下设办公室在扶贫办，负责整个活动的组织实施、统筹协调、督导检查等工作。
（二）注重监管，公开透明。各部门募集的资金要公开募集金额，并由扶贫办汇集统一缴区慈善总会指定账户。募集的资金，不得截留或擅自使用。对活动中发生违纪违规行为的，按有关法律法规规定从严处理。
（三）加强宣传，认真总结。要通过活动的开展，深入报道各类扶贫济困先进典型事迹，大力弘扬“扶贫济困、乐善好施”优良传统。认真总结、宣传和推广“扶贫日”活动先进事迹、典型经验，进一步创新活动方式，努力打造党组织牵头、政府搭台、社会参与的活动品牌。
（四）建立长效帮扶机制。一是建立工作协调机制。整合资源，汇集力量，广泛调动全乡各级各部门、广大党员干部和社会各界参与扶贫济困工作的积极性，形成各部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局。二是建立帮扶工作体系。采取政府兜底、党员捐助、企业帮扶、社会募集的办法，建立扶贫专项基金，对有返贫趋势的脱贫户家庭进行重点帮扶。健全完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作格局，不断拓展扶贫日活动的参与范围。三是建立分类帮扶制度。乡各部门要立足行业特点，发挥自身资源优势，开展科技扶贫、免费职业技能培训、兴教助学、送医送药、提供致富信息等行业专项扶贫活动。四是实行集中救助与公益岗位帮扶相结合。各村（社区）在安排公益性岗位时，优先考虑、重点安排贫困户家庭成员中有劳动能力的人员，通过岗位帮扶解决其生活难题。要教育引导受救助困难家庭中的成年学生，利用寒假、暑假等节假日积极参与社会志愿服务活动，增强感恩意识和奉献精神。
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