达三街办发〔2017〕80号
各村（社区居）民委员会、企事业单位：
为切实改善三里坪街道河道生态环境质量，促进河道水环境质量进一步提升，建立健全河道管理长效机制，经研究决定，特制定《三里坪街道小河嘴煤矿河道“一河一策”实施方案》,现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
达州市达川区人民政府三里坪街道办事处
2017年8月12日
小河嘴煤矿河道“一河一策”实施方案
小河嘴煤矿河道起点为高岩村2组马甲山处开始，沿河流经小河嘴社区流入明月江，全长3.5公里。为进一步加大三里坪街道小河嘴煤矿河道水域水环境治理保护，改善流域水质，根据《关于做好“河长制”、“一河一档”、“一河一策”工作的通知》精神，结合流域实际，现制定如下工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想，建立“河长制”管理制度，全面开展水环境综合治理工作。按照“条块结合、以块为主、分级落实、共同监管”的精神，建立健全职能部门督促指导、街道负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进街道经济社会与生态保护协调发展。
二、工作目标
通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境。在2017年内，坚决拆除关闭河道沿途两岸的小散乱污企业及畜禽养殖场，让河里水质得到明显的改善，下决心消除黑臭水;力争2018年结合河道的整治，处理好河道两岸居民生活污水的排放工作，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
三、实施范围和责任单位
按照“属地管理、分段负责”的原则，由河道流经的小河嘴社区管辖，社区主任李仕明担任河段长并各段设置河道保洁员，若有人员变动，自行调整。
小河嘴煤矿河道涉及的小河嘴社区应当根据街道“河长制”、“一河一策”方案，积极协助做好本区域内河道保洁工作，可以制定村规民约、居民公约或者宣传单引导广大群众自觉保持河道清洁，维护生态平衡。
四、工作职责和主要任务
（一）主要承担以下工作
（1）协调相关部门对河道污染进行调查处理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；
（3）河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为的处理；
（4）河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立；
（5）对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门；
（6）服从街道的统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作；
（7）设置具有保洁人员名单，监督电话等内容的宣传标牌；
（8）确保河道整治无事故，安全设施齐全；
（9）收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息；
（10）做好突发事件处理，并及时汇报；
（11）做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。
（二）主要职能职责
小河嘴社区安排专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督促。
1.农村环卫保洁机制。积极探索建立专业化、市场化的农村保洁机制，进一步完善城乡环境卫生保洁全覆盖，继续健全“户集、社区收、区环卫运输集中处理”生活垃圾管理体制，确保全街道环境卫生保持干净整洁。加快居民生活污水管网的建设，确保截污纳管到位。（街道环卫所牵头落实）
2.河道保洁长效机制。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面（河岸）保洁、河道清障清淤，强化水土流失坚决禁止乱垦乱植、取土等破坏岸线的行为（街道总河长制办公室牵头，河段长落实。）
3.工业污染防治长效机制。严格实施主要污染物总量减排，严格环境执法监管，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。（街道规建办牵头，河段长监管。）
4.农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区制度，坚决取缔龙王潭两岸的畜禽养殖。两岸的农业生产积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。（街道环保所牵头，畜牧站、农技站落实。）
5.农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善居民生活环境，优化农村人居环境。（街道环保所牵头，尽快落实小河嘴煤矿河道的整治工作。）
6.非法建筑取缔机制。加强对城区河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为取缔。（街道规建办牵头落实）
7.媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。（街道党务办牵头落实）
五、工作要求
（一）加强领导，形成合力。社区要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各河长、河段长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。街道相关部门要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。
（二）加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。
（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水向河道内乱扔垃圾的居民及单位和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。
（四）强化督查，严格考核。河段长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。街道总河长制办公室要加强牵头协调，河长制领导小组要研究制订河长管理考核细则，纳入清洁家园工作考核。总河长每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，河长制办公室每月对河道进行检查，并公布检查结果，分段长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入驻社区干部、社区主职干部的月、年考核。河段长对河道段负总责，驻社区干部对河道负责。
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