九府发〔2017〕140号
各村（居）委、乡级各单位及昌达燃气公司：
根据四川省农村住房建设统筹管理联席会议办公室《关于切实开展脱贫攻坚住房建设质量安全隐患排查的通知》（川农房联席办[2017]4号）、达川农房联席办[2017]3号文件及《达州市达川区住房和城乡建设系统安全生产大检查工作方案》（达川住建发[2017]164号）要求，结合我乡实际确保农村住房建设质量，尤其是脱贫攻坚住房建设中的农村住房、天燃气管网、既有房屋建筑、地质灾害避险搬迁等安全生产的检查。制定我乡住房建设安全生产大检查工作的实施方案。
一、成立组织机构
由乡长鲁勇任组长，副乡长聂炯任副组长，规建办陈伟，安监所刘长春、杜泽国、石继刚为成员的领导小组，由陈伟任办公室主任，负责此项工作的日常开展，情况汇总上报等工作。
二、排查范围
所有在建房屋建筑和市政工程、公用设施，既有房屋建筑、农村住房（包括农村危房改造、易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、重大工程建设搬迁等。既对集中建设安置点进行排查，又着重对分散建设安置点进行排查）等行业领域。
三、排查内容
（一）在建房屋建筑方面：重点检查建起重吊装及安装拆卸、脚手架、高支模、深基坑等设备设施和关键部位安全隐患排查情况；危险性较大的部分项工程安全专项方案编制审批及实施情况；现场安全防护措施落实情况；安全防护用具配备及使用情况；安全培训教育；安全检查技术交底制度执行情况；合格建筑材料使用情况；消防安全管理情况；建筑施工扬尘法理及文明施工情况。农房建设的选址是否做到“三避让”（避让地震活动断裂带、地质灾害隐患区、山洪灾害危险区和行洪泄洪通道），农房宅基地址是否安全。
（二）既然有房屋建筑：重点检查乡村危旧住房、低洼地段和临河地段老旧住房，特别是建筑年代较长、建设标准较低、失修失养来得的房屋，对排查出的安全隐患，房权人及使用人及时有效治理情况。
（三）公用设施：重点是检查燃气经营者对厂站、管网及用户用气设施进行检查、维修、保养等管理制度执行情况；贯彻执行燃气安全技术规程、操作规程，落实燃气经营者指导用户安全用气责任，提高全社会安全防范意识情况。
四、排查方式
（一）各村先对农房选址排查采取“五查”方式进行，即：实地查看农房周围环境、查看地质灾害隐患普查分布图，查阅建房点环评、安评报告，查看政府组织防震减灾、国土、水务部门的对建房点选址审查的意见，查阅建房开工审批程序、过程质量监管、竣工验收重要环节档案资料。
（二）在建农房采取实地查阅施工图纸，查看施工现场；完工农房采取查阅方式图纸、竣工验收资料和入户询问方式进行排查。
（三）各村和昌达燃气公司对本站、管网及用户用气设施进行检查、维修、保养等管理制度执行情况，企业是否取得燃气经营许可，是否超区域经营，是否建立和完善安全管理制度，有无配备专职安全生产员，建立安生职责，企业是否贯彻执行燃气安全技术规程、操作规程；企业是否清楚管网现状，特别是涉及加宽道路的几个村，检查天燃气管道是否埋深不足、安全净距不够和管道被占压等存在的安全隐患，及时发现及时整改。
五、工作安排
从2017年8月至10月，集中3个月时间开展安全生产大检查工作，具体安排如下：
（一）全面部署，广泛动员，自查自纠（8月）
各村（居）委结合本实际制定大检查工作方案，广泛动员部署安全生产大检查工作，并将本次大检查有关要求传达到每个企业、每个项目。建立安全隐患排查、整改清单，严格落实整改责任、措施、时限等措施，及时消除各类安全隐患。
（二）深入检查，严格执法，集中整治（8月--9月）
在各村自查自改的基础上，全乡务必做到“全覆盖”拉网式隐患排查，发现自查自改不力或隐患排查不落实、整改不到位的，坚决下达 整改通知书；对存在重大隐患或发现隐患拒绝整改的，一律停工整改；对涉及违法违规行为的，严格按照有关法律法规报送有部门实施行政处罚，确保安全生产大检查工作取得阶段性成果。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高（9月--10月）
乡安办将组织力量在集中整治基础上，对落实安全生产大检查不力，整改不到位的实行专项督查。
六、压实责任，确保整改到位
各村（居）委及乡级各单位要严格检查，切实整改隐患，要坚决落实安全检查责任制度，突出痕迹管理。各村（居）委对本辖的农房安全负主体责任，要切实深入实地开展隐患自查情况并及时上报。乡规建办、安监所对本次农房排查负监督责任，对存在有安全隐患的必须深入农户，提出整改措施，做好整改记录及相关痕迹管理，把本次大检查活动作为当前工作的重中之重，高度重视，加强领导，制定工作方案，确保大检查顺利开展并取得实效。
达州市达川区九岭乡人民政府
2017年8月3日
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