一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
负责制定全区城乡环境综合治理的规划和方案，组织指导、综合协调、督促检查全区城乡环境综合治理工作的开展；负责指导乡镇规划建设管理办公室业务工作的开展；牵头考评全区各部门城乡环境治理工作实绩；负责完成区政府交办的其他工作。
（二）2016年重点工作完成情况。
1、全域推进五治工程，环境秩序明显改善
一是强力整治（夜）市摊点。区城管分局牵头，区公安分局、区治理办等部门，对南城夜间烧烤和早餐摊点市场进行了集中整治，取缔露天烧烤58家，发放《责令整改通知》137份，暂扣经营物品43套，规范了南城夜间烧烤和早餐摊点市场，目前进入常态长效管理；二是强力整治城区“坝坝舞”。区公安分局牵头协调相关部门、街道，指导社区与城区64个群众性健身娱乐队伍组织者签订了“坝坝舞”自律承诺书，及时做好群众性文化活动的引导和监管工作；三是强力整治城区机动车非法营运。由市交警直属二大队、区交通运输局牵头，区公安分局、区残联等部门配合，出动执法人员695人，执法车辆453台次，查处非法营运车辆各类违法行为48余起，拘留12人，暂扣车辆73台，其他违法行为225余起，收缴残疾人非法营运车辆130余台；四是强力整治道路交通运输秩序。区交通运输局牵头，市交警直属二大队、区公安分局配合，出动执法人员800余人，执法车辆300余台次，查处占道修车42起，取缔占道修车18家，规劝公交车、出租车150余辆，查处超载超限运输车辆270余辆，带水带泥车辆140余辆，未按规定密闭运运输车辆240余辆；五是强力整治城区临街建筑防护栏（网）暨建筑外立面附着设施。区城管分局牵头对西环路（通川桥南头至区教育局）、华蜀路（区教育局至原巨全双语学校）、通达路（高速公路出口至州河大桥）、万达路（市水务局至七里沟山水人家）、兴盛街（137地质队至一新国际）、汉兴街（新桥医院至杨柳配套园区）、东环南路、骑龙大道（时代天成市场至中央公园）等7条主要街路临街建筑外立面防护（网）附着设施进行了专项整治；六是强力整治城区餐饮经营市场。区城管分局牵头，区食药局、区卫生局、区公安分局等部门配合，对餐饮店铺全面落实“门前双三包”责任制，规范城区餐饮经营行为，治理占道经营、油烟污染、噪声扰民等突出问题，进行了集中专项整治；七是强力整治邮亭和早餐车“三超”。区政府领导多次带领区城管分局、公安、治理办、环保、邮政等部门，对南城夜间烧烤、邮亭、占道经营、早餐摊点市场进行了集中整治，并着力规范了南城夜间烧烤、早餐摊点、占道经营市场，目前进入常态长效管理；八是强力建成区LED户外广告。结合达川实际，及时印发了《达州市达川区翠屏、三里坪街道办事处建成区LED户外广告专项整治工作实施方案》，由住建局牵头，区工商局、区文广局等部门配合，城区非法设置的LED户外广告388块，基本实现全部断电，部分已自行拆除；九是强力推进城市清扫保洁市场化运作。结合达川实际，区政府将杨柳配套园区街道清扫保洁推向社会，试点推进城市市场化运作，实行企业化管理。《达川商贸物流园区清扫保洁市场化运行实施方案》由政府审批后，确定由滨南保洁服务公司进驻管理，目前已进入正常化保洁；十是强力推进乡镇场镇污水治理。结合达川区水污染防治工作实际，并拟定了《达川区乡镇生活污水治理规划2015-2025年）实施意见》，全力推进我区乡镇场镇生活污水治理工作。陆续启动了铜钵河、明月江沿岸场镇水污染治理。截至目前，双庙镇、赵家镇、石板镇、景市镇、平滩镇、大风乡等6乡镇的污水处理厂已相继建成并投入运行；十一是强力整治城区洗车场（点）。区住建局牵头，区环保、工商、城管等相关部门（单位）参与，对城区洗车场（点）进行了集中的清理、规范。出动执法车辆300余台次，执法人员80余人，发出《责令改正通知书》52份，《取缔通知书》13份，禁设区内已有12家洗车场（点）被强制关停（搬迁），禁设区外已有4家洗车场（点）自行关闭，申请验收的洗车场（点）有50家（含新建洗车场1家），已验收完毕并办理验收意见的有44家，未办理验收意见的有6家。十二是强力整治“牛皮癣”广告。区城管分局牵头，累计发放宣传资料1000余份，执法现场宣传100余人次，社区增设便民服务广告张贴栏200余处，城区清除 “牛皮癣”20000余处，乡镇清除牛皮癣”18000余处，拆除布幅广告150余条，没收街头散发小广告5000余份，依法查处违规印制、散发小广告的行为2起，处罚5起，现场教育200余人，规范广告入栏1000余次；十三是强力整治活禽交易及屠宰市场。由区政府办牵头，组织公安、商务、城管、食药、畜牧等部门100人，出动车辆10台，对城区南茂巷、三里坪棚户区、长城兴发、天和等农贸市场及周边的活禽非法屠宰场点进行了彻底取缔，没收鸡笼11个，没收家禽100余只，捣毁脱毛机5台；十四是强力推进“两项”专治行动，自10月启动以来，初步编制出南坝路容貌秩序和达成铁路沿线有碍观瞻的僵尸企业、重污企业废弃厂房、危旧民房整治方案。
2、健全控防网络体系，扬尘治理有效推进
一是统筹调度住建、交通、环保、房管、公安、国土等部门执法力量37人，组建了治尘联合执法大队，统一入驻区城管分局，由区城管分局统一调度管理，开展全区扬尘污染违规违法行为的查出和执法活动。累计挡获入城脏车5000余台次，发出《责令整改通知书》1000余份，立案查处违规工地15家。二是把城镇扬尘治理纳入了环境综合治理的内容，与城区一同部署、一同督导、一同考核，着力构建了城乡扬尘治理防控网络体系。三是牵头对公路干线、工地周边、城（场）郊接合部、街道路面、建材加工、弃土场、车辆流动经营、洗（停、修）车场等重要节点、区域进行排查，重点对临江路等城乡结合部容貌秩序进行了集中整治，对入城脏车进行严厉查处，加大执勤岗亭执法力度，严禁脏车入城。累计劝返脏车500余台次，查处脏车3000余台次，查处运输车辆未加盖密闭、沿途抛洒滴漏行为2000余起。四是集中开展中元节祭祀活动专项整治，区城管分局牵头，区环保局、区住建局、区水务局、三里坪街道办、翠屏街道办等部门（单位）、街道办配合。出动巡查劝导和蹲守人员近3000余人，悬挂横幅标语300余条，近千个居民单元张贴联合通告，社区组织5-8人流动巡逻队伍，从每天早上7点至晚上12点在重点位置实行定点定人蹲守劝导。五是区城管分局牵头，分别在三里坪、石家湾、三号干道中央花园附近规划设置了3个临时腓腊熏制点，搭建好灶台、做好醒目标志，供市民群众进行腌腊制品熏制。共张贴、发放宣传资料30000余份，悬挂标语22副，捣毁违规集中熏制点30余个，查处违规售卖和运输柏丫行为80余起，劝导、制止、纠正各类违规熏制行为200余起，引导市民群众到临时熏制点规范熏制400余人次。
3、夯实基础设施建设，着力打破制约瓶颈
一是城市主干道建设。城区Ⅰ号南北干道南延线、Ⅲ号南北干道南延线、金南大道、达州市环线主干道南城段，三里坪B线道路等5条主干道正有序推进（三里坪B线在2016年10月1日全面通车）；二是加强城区公园建设力度，启动翠屏街道办旁山体公园和中央公园旁体育公园前期工作，完成公园方案设计、立项等相关工作，冲洗行道树2850株，清洗花钵1838个、花台120个，清洗210国道杨柳段、南化大道、通达西路等绿化带10万平方米，完成城区苗木抗旱工作；三是加强城区市政设施维护工作，新建人行天桥2座，对通达东路、通达西路、南坝路、西环路、骑龙大道、健身路、华蜀路等城市主次干道全面实施病害整治，完成修复破损道路15000平方米、破损路沿石3300米、铺设沥青砼道路8500平方米；四是实施断头路整治：东环路断头路（天泰药业处）已贯通，美嘉年商业街至通达路等断头路整治已完成招标代理机构比选，即将挂网招标；五是公交首末站和停车场建设。Ⅲ号南北干道公交首末站、达州中学初中部停车场、中央公园小区旁山体公园含停车场、高速公路达州站旁原天泰药业公司地块配建停车场、收购城市综合体配建停车场正有序推进，建成港湾式公交站台7个，全面升级公交站台18个。
4、稳步推进民生工程，全面落实惠民福祉
一是扎实开展农村生活污水治理试点建设。赵家镇石垭村、平滩镇桥梁石村、木子乡双修村、百节镇魁子岩村、百节镇三牌村、双庙镇二东村、九岭乡五幅村、亭子镇青云村、麻柳镇罗顶寨村、石桥镇鲁家坪村等十个村的农村生活污水治理试点建设工程，已全面进入施工阶段，赵家镇石垭村、木子乡双修村、百节镇魁子岩村、百节镇三牌村、双庙镇二东村、亭子镇青云村于本月底可完成设备的安装，预计2016年12月底可全面完成试点建设任务；二是稳步推进农村生活垃圾治理民生工程。今年，我市将亭子镇友山村、麻柳镇三清庙村等17个村的生活垃圾治理纳入了2016年全市九项民生工程及18件民生大事进行了达标建设。在我办的强推硬导、相关乡镇人民政府的大力支持配合下，已于9月底通过我办组织的检查验收，全部按照农村垃圾治理“五有”标准达标完成；三是着力抓实省级环境优美示范创建工作。根据省市治理办年初工作安排，我区今年共有亭子镇、桥湾镇和木子乡双修村、龙会乡花石岩村纳入了2016年度省级环境优美示范镇乡村创建工作任务。二镇二村按照示范创建工作要求，从规划体系、设施建设、环境面貌、城镇形象、居民素质等方面进行了达标创建，目前各项指标体系已完成，正准备省市专家组的验收。
5、多措推进宣传引导，开合有度深入人心
一是电视宣传。在区电视台开设了“ 五治观察哨”专题节目。及时宣传典型，曝光问题，先后有2个单位的负责人在电视台公开检讨；二是网络宣传。在区政府门户网站开辟了“大力实施五治工程 建设美丽幸福达川”专栏，开通了全区城乡环境综合治理工作超级信使平台，不间断地宣传我区环境综合治理和五治工程专项行动的工作动态；三是报纸宣传。配合市治理办，协同达州日报，开展了城乡环境综合治理十佳街区评选活动，采写稿件5篇，深度报道了全区城乡环境综合治理开展情况；四是其它宣传。承办达州市“全民参与五治工程、全域治理城乡环境”广场文艺演出及闭幕式活动，开展了“文明劝导志愿服务”活动，进一步形成了党政主导、部门履职、群众监督、全域治理的良好氛围。截至目前，我办共开设专题、专栏5个，刊播宣传片23篇、公益广告21幅，设置LED显示屏13个，组织群众性主题宣传活动4次，开展志愿者服务、文明劝导活动45次，发放宣传资料35000多份，完成信息42期。
6、督查督办从严问责，考核考评逗硬严格
始终坚持“主动督查、从严督查、巡回督查、重点督查”的原则，积极协调区人大代表督导组、区政协委员督导组及区治理办3个督查组进行督查指导，进一步完善“排查督导——跟踪督办——问责追究”机制，及时受理群众的举报投诉，逗硬执行每周一总结、每月一通报制度。全年累计发出督办通知200余份，通报30余期，接受群众投诉418件次，处理418件次，督办处置回复率达100%。
二、部门概况
2012年3月成立为区政府管理的财政全额预算事业单位。内设综合股、宣传培训股、督查督办股、技术指导股。核定事业编制20名。设主任1名，副主任2名，正、副主任按正、副科级干部配备和管理。
三、收支决算总体情况
2016年区治理办本年收入合计1680.20万元，其中：财政拨款收入1680.20万元，占100%。
2016年区治理办本年支出合计747.68万元，其中：基本支出167.86万元，占22%；项目支出579.82万元，主要用于：人员经费支出和污水网管建设。
四、财政拨款支出决算情况
区治理办2016年度财政拨款收支决算总计1721.38万元。与2015年相比，财政拨款收、支各增加973.64万元，增长56%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
区治理办2016年度一般公共预算财政拨款支出597.75万元，占本年支出合计的80%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加497.65万元，增长83%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
区治理办2016年一般公共预算财政拨款支出597.75元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出16.48万元，占3%；医疗卫生支出5.57万元，占1%； 城乡社区支出563.98万元占94%；住房保障支出11.72万元，占2%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1、.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为16.48元，主要用于：职工养老保险和年金缴费。
2、.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:2016年决算数为5.57万元，主要用于：职工医保缴费。
3、城乡社区支出（类）城乡社区规划与管理（款）城乡社区规划与管理（项）:2016年决算数为376万元，主要用于：各乡镇污水管网建设支出。城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）:2016年决算数为187.98万元，主要用于：人员支出和宣传广告等支出。
4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为11.72万元，主要用于：缴纳职工住房公积金。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
区治理办2016年一般公共预算财政拨款基本支出167.86元，其中：
人员经费26.56万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费10.50万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元,较2015年决算数增长/下降0%（或与2015年决算数持平）。
2016年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。出国（境）团组。
（二）公务接待费
2016年公务接待费3.16万元,较2015年决算数下降0.09%，主要原因是厉行节约。
2016年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待61批次，488人，共计支出3.16万元，具体内容包括：接待省市检查。
（三）公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费21.37万元,较2015年决算数下降0.6%，主要原因是厉行节约。
2016年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出0万元，截至2016年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车1辆、越野车1辆、载客汽车1辆。
2016年车辆运行维护费支出21.37万元，用于下乡以及城区督查城乡环境综合治理工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
区治理办2016年使用政府性基金预算财政拨款支出149.93万元。
九、其他重要事项的情况说明。
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，区治理办系事业单位没人机关运行经费支出。
（二）政府采购支出情况
2016年度，区治理办无政府采购支出。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，区治理办公有车辆3辆，其中：一般公务用车3辆；无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备。
（四）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出没有开展了绩效目标管理。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。
8.教育（类）…（款）…（项）：指……。
9.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。
10.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。
11.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。
（罗列本单位全部功能分类科目，至项级）
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.收入支出决算总表
表1-1.收入总表
表1-2.支出总表
表2.财政拨款收入支出决算表
表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5.国有资本经营预算支出决算表
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