达陈府发〔2017〕127号
各有关部门、煤矿企业：
现将《陈家乡煤矿安全生产大检查实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
达州市达川区陈家乡人民政府
2017年8月10日
陈家乡煤矿安全生产大检查实施方案
为切实加强陈家乡煤矿安全生产工作，严格落实煤矿各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制煤矿较大事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，决定于2017年7月至10月在全乡范围内开展煤矿安全生产大检查，结合我乡的实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步做好汛期防灾减灾暨安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展煤矿安全生产大检查，严格落实煤矿各项安全防范责任和措施，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，联合惩戒严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的企业和个人，坚决遏制煤矿较大以上事故发生。
二、工作原则
（一）全面覆盖、不留盲区。对我乡已停产停工煤矿进行全面检查。对一般隐患要及时整改，做到边查边改、边整边销，确保隐患整改及时到位。要坚持从严执法，做到该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚，对隐患治理不力的要严厉追究责任。要坚持政府组织、企业负责。政府统一组织领导，各有关部门协调配合，确保隐患全面查清、措施全面制定、工作全面落实、整改全部到位。煤矿企业要落实安全生产主体责任，认真做好自查工作，切实落实检查组意见和政府及其有关部门要求，及时整改并消除各类事故隐患。
三、工作组织
（一）工作机构。成立以乡党委书记廖飞任组长；分管安全副乡长王滑翔任副组长；国土所、安监所、辖区村干部等为成员的陈家乡煤矿安全生产大检查工作领导小组，办公室设在安监办，负责组织、协调此次大检查。
（二）检查分工。陈家乡将成立专项督查组对辖区煤矿企业大检查开展情况进行重点督查。
（三）检查时间。2017年7月至10月，集中4个月时间开展煤矿安全生产大检查。
（四）隐患整改。检查组负责向所查企业反馈通报检查情况，督促企业立即整改。被查企业要向检查组反馈整改落实情况，共同研究整改措施。
四、检查重点
（一）安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人建立和落实安全生产责任制情况，依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员、依法制订年度生产建设计划并组织实施和保障安全投入等情况。
（二）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设情况；企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员安全培训及持证上岗制度落实情况；煤矿建设项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
（三）安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级管控、风险清单管理、风险告知卡管理，以及重大安全风险登记建档、制定和落实管控措施情况。
（四）隐患排查治理情况。重点检查建立和执行事故隐患排查治理制度，开展事故隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。
（五）汛期安全防范责任和措施落实及地质灾害排查情况。重点检查应急组织体系建设情况，编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况。严格执行领导24小时在岗带班值守制度，一旦突发险情，要第一时间赶赴现场，组织指导应急抢险救援工作，确保稳定。
五、工作步骤
（一）企业自查自改。煤矿企业要按照全覆盖的要求，开展全面、彻底排查，对查出的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。要落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任人责任，对企业隐患整改验收实行企业谁检查、谁签字、谁负责。企业自查自改结果、整改方案及进展情况，由矿长、董事长签字，待检查组到矿后报送检查组。
（二）专项检查。检查组要结合企业自查自改情况，认真制定检查方案，严格、细致、全面、彻底地开展检查，将检查结果及时反馈被查企业。煤矿的专项检查工作结束后，要形成总结报告，对该矿安全生产工作提出具体对策建议。
（三）集中整改。各企业对自查和检查组查出的问题要逐项制定整改方案，认真彻底地进行整改，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。整改完毕后，形成整改报告报检查组。相关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，对企业隐患整改工作严格加强监管，督促煤矿企业消除重大事故隐患。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各有关部门要高度重视此次专项大检查工作，切实加强组织领导，落实工作责任，精心谋划安排，统筹协调、科学实施、务求实效。
（二）加大资金投入。各企业要保证隐患整改的资金投入，确保重大隐患得到彻底整改。
（三）落实保障措施。要建立健全专项大检查工作例会、工作简报、信息交流、调度统计、台账备案、整改监督、总结报告等工作制度，确保工作扎实有效开展。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心