永府发〔2017〕70号
各村委会、乡级各单位：
秋收秋种在即，此期间，焚烧秸秆、田坎地背杂草烧灰积肥等野外用火现象频繁，林区农地及林区边缘农地野外用火，是近期引发森林火灾最大的隐患，达州市委副书记、市长郭亨孝就加强农作物秸秆综合利用和焚烧工作作出重要批示，批示如下“大春收割季节来临，秸秆焚烧情况时有发生，各地、各相关职能部门和单位要未雨绸缪、早做准备，坚持“标本兼制、疏堵并举、属地管理、源头控制”原则，扎实抓好农作物秸秆综合利用和焚烧工作，全力有效防治大气污染。一要以全面禁止秸秆焚烧为目标，切实加大秸秆焚烧重点时段、重点部位的巡查监管执法力度，做到“有烟必查、有火必罚”，实现禁烧工作常态化、制度化；二要以加快推进秸秆“五化”（肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化）利用为途径，不断提高秸秆综合利用效率；三要注重开展宣传教育活动，引导群众增强法制观念、环保意识和行动自觉；四要加强组织领导，全面落实禁烧责任，形成源头有效防治、主体责任明确、运行机制完善的农作物秸秆综合利用和禁烧工作机制。对因工作不作为、措施不到位发生秸秆焚烧造成大气环境污染的，要严肃追究相关单位和责任人的责任”。各地各部门要认真领会郭市长批示精神，加强秋收秋种季节林区野外火源管理，杜绝因林区野外火源管理不善，引发森林火灾。
一、强化林区野外用火宣传
各村要针对秋收秋种季节较易出现的秸秆焚烧、林区农地及林区边缘农地用火行为，走村入户，进一步加大宣传力度，要大力宣传《森林防火条例》、《四川省森林防火条例》、《四川省林区野外火源管理办法》等相关法律法规，增强林区野外用火和防范意识，力争野外规范用火行为成为自觉性。
二、强化林区野外火源巡查
各村要科学调度和分配当前特殊季节林区野外火源的巡查力量，要在林农交错、林缘农地较集中、野外用火可能性较大的重点地区适时增派力量，加大巡查，增大巡查密度，要督导森林防火专职巡山员和生态护林员到岗到位，做到巡查不漏岗，巡查不留盲区。
三、强化林区野外火源隐患点排查
各村要进一步强化林区野外火源隐患点排查，对林区可能出现的野外火源隐患点要务必排查到位，对排查出的林区火源隐患点，要落实专人，及时消除火源隐患点隐患。
四、强化林区野外火源管控
林区野外火源管控的重点，是严格执行达州市达川区人民政府[2016]第 12 号《关于加强全区森林防火工作的通告》的相关规定，对全区所有林地及距离林地边缘 50 米区域范围内的森林防火区，要严厉管控，森林防火区内禁止一切各类用火，只要出现用火行为，必须快查严处，坚持林区野外火源源头管控的基本原则，设立警示牌，制作警示标语，发现可能出现的用火行为，要提前警示，文明劝导，做到森林防火区内可燃物无可燃之机。
五、强化林区野外用火责任落实
秋收秋种季节，各地要进一步强化林区野外用火林主、田主责任落实，要清楚掌握森林防火区内所有农田农地的使用权人，要明确森林防火区内所有农田农地的使用权人的用火责任，采取走村入户、发放宣传资料等形式，把林区野外用火责任明确到森林防火区中的每一片林、每一块田、每一块地，要把林区野外用火责任落实到组及每一名巡山员，做到有的放矢，责任到地。
达州市达川区永进乡人民政府
2017年8月21日
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