罐委发[2017]82号
各村（社区）党支部，乡级单位党支部：
按照区纪委、区委组织部《关于在“两学一做”学习教育中开好环境保护专题民主生活会的通知》（达川组通〔2017〕121号）文件精神，为认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设特别是环境保护的战略思想，扎实推进环保突出问题整治，加快建设天蓝、地绿、水清、景美的幸福美丽罐子。现就我乡在“两学一做”学习教育中开好环境保护专题民主生活会制定如下方案。
一、专题民主生活会主题和基本要求深入学习贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府及区委区政府关于环保工作的重大决策部署，紧紧围绕“牢固践行绿色发展理念，加快建设幸福美丽达川”主题，充分汲取腾格里沙漠污染问题和祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训，深入分析省环保督察反馈问题，引以为戒、举一反三、查找不足，
重点纠正把环境保护当软指标的观念，重点解决对环境保护工作认识模糊、站位不高，不敢抓不愿抓不会抓的问题，切实把生态文明建设摆在重要位置抓紧抓实抓好，把环保工作抓严抓实抓出成效。这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，进一步统一思想、凝聚共识，形成齐心协力抓环保的良好格局。
二、专题民主生活会时间安排
会议拟定于8月10日召开。
三、专题民主生活会参会人员
参加专题民主生活会人员范围：各村（社区）党支部、乡级单位负责人、乡领导班子成员。
四、专题民主生活会的方法步骤
本次环境保护专题民主生活会主要分七个步骤进行。从 7 月20 日开始，8 月 10 日前基本结束。
（一）制定工作方案。按照区纪委、区委组织部总体要求，结合我乡工作实际，制定专题民主生活会工作方案，明确会前、会中、会后主要工作内容。
（二）深入学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是关于环境保护工作的重要讲话精神，学习掌握环保法律法规和相关重大文件精神，深入解剖腾格里沙漠污染问题和祁连山国家级自然保护区生态环境问题，深刻认识新形势下加强环境保护工作的重大意义，切实增强开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉。
（三）广泛征求意见。采取集中座谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。班子成员要根据工作分工，在民主生活会前深入基层一线，认真听取下级党组织和党员群众的意见建议。同时，要注重听取上级党组织和环境保护相关部门意见，系统分析本地本单位在抓环保上的突出问题。
（四）开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈，与环保所主要负责同志必谈；班子成员相互之间必谈，班子成员与环保所主要负责同志必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。乡党委书记与村（社区）党组织书记要普遍谈心。
（五）精心准备对照检查材料。坚持问题导向，紧紧围绕省环保督察反馈的问题、突出环境问题整治“百日攻坚”行动查找的问题和群众举报投诉的问题、自查发现的问题，认真反思近年来中央和省委、市委及区委查处的典型案例，深刻剖析问题根源、认真提出努力方向。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。受到环保工作方面问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
（六）召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上，要聚焦民主生活会主题，把自己摆进去，把问题摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。
（七）抓好整改落实。针对查找出来的问题，要结合民主生活会开展批评情况进行再梳理，并制定详细整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，明确责任单位、责任人员、完成时限，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。
五、切实加强组织领导
各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责，主持研究制定专题民主生活会工作方案，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，带头开展谈心活动，带头对照检查自己，带头对班子成员提出批评意见，带动班子成员深学深思、真查实改。各村（社区）党支部和乡级各相关部门要主动邀请分管联系领导到会指导，提前印送相关资料，并在民主生活会召开后 5 个工作日内报送专题报告至乡纪委、乡党建办和乡环保所。
中共达州市达川区罐子乡委员会
2017年8月3日
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