马府发〔2017〕79号
各村、镇级各单位：
为进一步搞好煤矿安全生产工作,根据达川安办印发《关于开展煤矿安全生产大检查的通知》达川安办[2017] 77号文要求, 在全镇范围内组织开展煤矿安全生产大检查工作。为确保大检查工作顺利开展，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立以人为本、安全发展的理念。通过我镇矿开展自查自纠以及配合煤管局的专家开展煤矿安全生产大检查对我镇煤矿进行100%安全大检查并对检查出的隐患按照“五到位”要求100%治理并进行督查与反馈从而提高安全生产水平实现我镇煤矿安全安全生产形势持续稳定发展。
二、时间安排
2017年7月1日至10月31日
第一阶段全面部署，广泛动员，组织煤矿开展自查自纠，7月 30日前结合实际制定具体实施方案报送镇政府。
第二阶段深入检查，严格执法，集中整治（8月至10月）对辖区内煤矿要做到检查全覆盖，对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严肃处理。对大检查发现的每一项事故隐患要严格落实整改责任，制定整改措施，立即实施整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
三、煤矿安全生产大检查领导小组
为确保本次安全生产大检查顺利、高效开展，我镇决定成立煤矿安全生产大检查领导小组。领导小组组成人员如下：
组 长 李青松 镇长
副组长 宋龙友 分管安全副镇长
成 员 郭洪志 向 松 文以林 李光全 肖世忠
蔡友川
领导小组下设办公室挂靠镇安监所。
四、检查内容
我镇组织开展煤矿安全生产自查自纠，对本镇煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理进行全面大检查并对检查出的隐患和问题进行安全专项整治、隐患排查治理。
五、检查重点
突出顶板管理、水害防治和火灾防范等重要环节重点检查以下内容：
1、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻
执行情况隐患整改方案的建立及落实情况各类档案、台帐的建立情况，各类管理机构的建立情况。
2、煤矿安全隐患排查整治及大检查、煤矿 “回头看”、煤矿安全生产标准化建设等工作情况。
3.井下密闭和栅栏等巷道封闭管理工作情况，重点检查
封闭档案是否与现场一致。
4.井下顶板管理工作情况，主要检查是否编制作业规程是否严格执行敲帮问顶制度，是否强制推行前探梁支护，采掘工作面是否存在空顶作业等。
5.煤矿防治水工作措施落实情况主要检查矿井防治水
基础资料、煤矿防治水规定?中的5种图件、15种基础台
账是否完备，水患排查治理是否到位，是否实测填图并经核实是否制定和实行交换图制度，是否存在四川省人民政府安全生产委员会办公室印发的省经贸委等四部门关于进一步深入排查治理煤矿水害和超层越界开采等安全隐患的工作意见的通知文件中规定的9种情况。
6.煤矿“一通三防”工作是否到位通风系统是否完善，是否存在无风、微风作业等现象。
7.煤矿防灭火情况，主要检查井口、机房硐室和井下可
燃易燃品是否清理，是否严格执行入井检身制度，电缆和机
电设备是否按规范管理是否建立井上、下消防器材库和矿井消防管路系统。
8.煤矿安全培训和职业健康检查情况，劳动防护用品的配备和使用情况。
9、安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工
的教育培训情况以及劳动组织、用工情况。
六、检查方式
我矿安全生产大检查工作采取内业和现场检查相结合
的方式配合上级行业主管部门组织的专家对我矿的安全生产大检查并进行的会诊指导及时解决我矿安全生产大检查中出现的新情况、新问题。
七、工作要求
（一）强化组织领导。为加强对安全生产大检查工作的
组织领导成立由镇长长任组长、分管安全副镇长任副组长安监所全体成员、村书记、主任为成员的煤矿安全生产大检查工作领导小组，组织领导全镇煤矿安全生产大检查工作。领导小组要加强领导、高度重视把安全生产大检查工作当作当前的首要任务抓紧抓实。要制定工作方案对我镇进行全面细致的“拉网式”安全生产大检查，全力推进安全大检查工作。
（二）强化责任落实。要把消除隐患、防范事故作为安
全生产重中之重，认真落实安全生产大检查工作方案，根据
本次检查的工作目标，全面落实三个100%安全大检查要求及时进行“回头看”、再检查切实做到检查认真、整治坚决、成果巩固，确保安全生产大检查收到实效。
（三）强化落实整改。为做好安全生产大检查工作确保工作进度和质量。要对检查工作进行专项督查，对因安全生产大检查不认真、整改没落实而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全生产大检查工作不力的从重处罚，绝不姑息迁就。
（四）强化监督执法。要充分发挥镇领导、安监所及各相关部门的综合协调作用，进一步健全完善综合监管、专业监管、进一步增强工作合力。要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则抓好本次工作。
（五）强化培训教育。加大对培训教育工作的监管力度将安全教育培训作为贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措之一，作为搞好我镇煤矿安全生产的治本之策。
达州市达川区马家镇人民政府
2017年7月3日
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