大树府发〔2017〕84号
各村（社区）、镇域各单位（企业）：
按照《四川省人民政府安全生产委员会关于认真贯彻国务院安委会工作部署进一步做好安全生产大检查工作的通知》（川安委〔2017〕10号）、《达州市达川区安全生产委员会办公室关于进一步做好安全生产大检查工作的通知》（达川安办〔2017〕83号）文件精神和7月20日全国全省安全生产电视电话会议要求，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，经党政会议研究，定于2017年7月至10月在全镇范围内开展安全生产大检查工作，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
通过开展安全生产大检查工作，进一步促进生产经营企业单位完善“五落实五到位”主体责任、部门安全生产监管责任和政府安全生产属地管理规定，不断强化政府“五级五覆盖”责任制的落实，全面排查治理安全生产事故隐患，强化各项安全措施，有效和杜绝安全生产事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境
二、检查范围
安全生产大检查工作实施方案范围：在全面开展安全生产大检查的基础上，重点加强对煤矿、防汛减灾、水陆交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑、森林防火、农房防火、学校、消防、食品安全、网吧、危险化学品、易燃易爆、玩具厂、鞋厂等重点行业领域的安全检查。
三、工作任务
（一）广泛宣传，提高认识
大力宣传安全生产法律法规知识，贯彻落实中央、省、市、区人民政府安全生产工作会议精神，不断增强全镇干部职工安全意识，镇政府将利用有线电视滚动播放安全公益广告，领导坚持逢会讲安全，时刻树立安全生产“红线”意识和底线思维,保持安全警钟长鸣的思想。
（二）落实责任，强化监管
重点加强督促对各生产经营单位的安全生产责任制落实和安全生产法律法规、标准，落实企业安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全设备设施资金投入，强化现场安全管理，不断加强员工安全教育和业务技术培训，开展安全隐患大排查大整治工作，进一步强化各职能部门的安全监管职责，落实监管责任，有效杜绝安全生产事故的发生。
四、检查时间
2017年7月------2017年10月
五、检查责任分工
（1）开展安全大检查活动仍然按照《谁主管、谁负责，谁检查、谁负责》和属地监管的原则，镇安委会成员单位要成立安全检查小组，负责对所管行业进行安全检查，各村（社区）、镇安委会成员单位并于2017年10月10日将检查、隐患整改情况书面报镇安办（安监所）。
(2)镇政府将组织四个安全检查小组：
一组：组长：黄川钟，成员：杨正坤、张豫柳、刘刚、奉承辉、李林、陈志安，黄代福，负责对煤矿、道路交通、水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、玩具厂等行业安全检查。
二组：组长：吴平宣，成员：曾全、黄小敏、李岫城，负责对场镇建筑、人员密集的公共场所、天然气管网、加油站、场镇消防等行业安全检查。
三组、组长：谭丹，成员：张传国、秦松林、杨端祥、李林、郭正权，负责对场镇 、食品卫生、镇域各单位，网吧、旅馆、学校等行业安全检查.
四组、组长：李良峰，成员：段述江、陈娅、刘兆安、谭敏，负责防汛减灾、地质灾害、贫困户集中安置点建筑施工等安全检查。
农村安全检查组：
组长：村（社区）主任
副组长：副主任
成员：村四职干部、社长
负责本辖区内农村道路交通、农房防火、森林防火、安全用火用电、防汛减灾、防溺水事故等安全检查。对存在的安全隐患要落实整改措施、时间、责任人。驻村干部负责督促落实。
各检查组在安全生产大检查活动中，对查出的安全隐患要督促责任人按时整改完成，并采取“回头看”，凡发现隐患逾期或未整改的企业或个人将进行通报批评和作出停产停业整改。
六、检查内容
为切实抓好安全生产大检查工作，确保有效杜绝安全生产事故发生，各检查组必须认真负责，深入现场，严查安全隐患，强化隐患整改，使安全隐患消灭在萌芽阶段。
（一）煤矿：严查各种证件是否齐全有效，完善配齐“五科、五长、五队”，继续加强对煤矿现场安全生产监管，必须督促企业加强和完善井下“五大生产系统” 和防治水安全管理，停产期间必须做到“三不停”，安排瓦检、通风、抽水人员下井必须要有矿级领导带班。
（二）非煤矿山：检查是否具备安全基本条件，安全领导班子，安全管理制度是否上墙，是否配备安全管理人员和职工卫生健康防护设备，职工工伤保险，各种证照是否齐全，严厉查处违法非法开采行为。
（三）道路交通：检查车站是否坚持“五不出站，三不进站”要求，是否坚持趟次签单规定，是否提前发早车和超载超速抢客甩客现象发生及酒后开车行为。严厉打击二、三轮摩托车、长安车非法拉客现象。水上交通：检查船舶安全设备是否完善和开展“救生衣行动”的落实情况、有超载超速现象，签单员是否坚守岗位和趟次签单发航。
（四）建筑：检查施工手续是否齐全、各项安全生产制度职责，各工种的安全操作规程的建立落实情况，安全警示标语、标志设置情况、施工单位资质情况、从业人员是否买了工伤保险、“四口，五临边”安全防护措施落实情况，现场安全管理，是否按照安全设施“三同时”执行 ，是否使用不合格的提升设备等。
（五）烟花爆竹：检查烟花爆竹门市是否证照齐全、产品是否贴签、从业人员是否经过安全培训、持证上岗、安全警示标语是否张贴在显眼处、喷水设施是否完善好、库存量是否超标，严禁网点门市“前店后宅、下店上宅” 现象。
（六）消防：重点检查游戏厅、网吧等娱乐消防通道是否畅通，用电线路是否符合要求，街道住户柴草是否堆放在房前屋后等。单位部门是否配置了灭火器等。
（七）森林防火：检查有森林的村、社是否落实了森林防火责任，是否在进山口张贴（书写）了森林防火宣传标语，护林防火员是否坚持天天巡山护山，有森林的村组是否召开了森林防火专题会议。严禁村民带火进山引发森林火灾发生。
（八）农村：检查各村（社区）是否及时召开了村组干部、社员代表安全专题会议，加强辖区防汛减灾、道路交通、村民建房施工、严格督促村民柴草是否搬出屋外打堆上树，用电线路老化、蜘蛛网和一线一地用电等，严禁小孩玩火引发房屋火灾事件发生。
（九）学校：检查学校做好开学前全面安全检查，对校舍、用电线路、消防为重点检查，开学后要对学生开设道路交通、用电、防火的安全课教育，住校宿舍要安排人员值班、学生食堂食品卫生监管制度要落实到位。
七、工作安排
本次安全生产大检查分为三个阶段（2017年7月至10月）。
（一）第一阶段：全面部署，自查自改。（7月）
1、各村（社区）、各有关部门结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，同时各村（社区）、各有关部门按照大检查部署要求，对照政府层面检查内容深入开展自查自改。
2、各企业组织对生产经营建设全过程及各部位、各环节、各岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在单位内部公布，并将安全检查及隐患排查治理台账（附件1）报送镇安办和行业管理部门。
（二）第二阶段：深入检查，集中整治。（8月至9月）
1、各村（社区）、各有关部门对照检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。检查结束后请各村（社区）、各行业主管部门将检查表（样本见附件2）报送至镇安办存档。
2、对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题，加强联合执法。
3、对大检查发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
（三）第三阶段：实地督查，巩固提高。（9月至10月）
各村（社区）、各有关单位根据本辖区、本系统大检查工作开展情况，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。突出对重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪
八、工作要求
（一）加强组织领导，推动责任落实。各村（社区）、有关部门要成立由主要负责人任组长的安全生产大检查领导小组，层层传导压力、层层落实责任。企事业单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任，要深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患。
（二）强化考核协调，有序推进工作。镇安委会将大检查开展情况作为镇政府安全生产重要工作内容，纳入年度安全生产工作考核。大检查工作办公室设在镇安监所，负责大检查的组织协调、督促检查等。镇安委会各成员单位结合工作实际，综合安排、有序推进各阶段工作。
（三）严格执法检查，严肃责任追究。要严格执行安全执法检查程序，规范检查文书记录。对检查中发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；不能立即整改的，要提出相应防范措施。要把安全大检查与“打非治违”和安全执法检查相结合，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，并依法严格追究有关单位和人员的责任。
（四）强化舆论宣传，加强信息报送。各村（社区）、各部门、各企业要广泛宣传发动安全生产大检查，宣传形式要多样化，营造浓厚的舆论氛围。鼓励企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为，形成长效的举报奖励制度。
达州市达川区大树镇人民政府
2017年8月1日
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