梯委发〔2017〕149号
各村（社区）支部、村（居）民委员会：
为加强基层服务型党组织建设，巩固“两学一做”学习教育成果，进一步树立村（社区）干部扎根基层、服务农村的良好形象，促进村级规范化管理，有效改进工作作风，提升工作效能，现将严格村(社区）干部坐班值班考勤制度的有关要求通知如下。
一、主要内容
村（社区）干部坐班值班考勤制度是指村（社区）干部必须按规定在村办室坐班，负责处理村级事务，接待群众来访。如有重点工作任务需要深入村组，每天必须安排村（社区）干部值班，做好来人接待、受理群众办理事项等事宜。主要工作任务包括：
1、明确坐班值班人员和时间。周一至周五实行坐班制，节假日（含周六、周日）实行值班制。村（社区）干部工作时间定为上午9:00—12：00，下午2:00--17:00。各村在周一至周五每天上午必须坐班、街道社区在周一至周五每天全天都必须坐班。若有重点工作需要深入一线的，保证至少有1名村（社区）干部在村（社区）办公室坐班，并明确村（社区）党组织书记或村（居）委会主任轮流带班。各村每月1号前排定节假日值班表，将值班人员的姓名、职务、联系电话等相关信息在村务公开栏进行公示，并及时上报镇党委。
2、建立坐班值班考勤台账。各村（社区）制定《村（社区）“两委”干部坐班值班登记簿》，及时登记当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件等情况，并上报镇党委审核，记入日常考核台帐。
3、严格执行首问负责制。继续深化拓展为民服务全程代理工作，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对在坐班、值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。
二、基本职责
1、处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的困难和问题。
2、为党员群众提供法律法规、村务政策等咨询服务，代办权责范围内的相关事项。
3、做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷。
4、及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向村（社区）“两委”主要负责人和镇包村领导报告。
5、运用现代远程教育设备为群众开展各类实用技术培训和文化娱乐活动。
6、加强村级组织活动场所的使用管理，保持环境整洁，维护财产安全。
7、及时向村（社区）“两委”主要负责人反映村民的意见、建议。
8、做好上级党委、政府交办的其他事项。
三、考勤纪律
1、严格遵守坐班值班纪律。村（社区）干部在坐班值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退、擅离职守。采取每天签到方式记录考勤人员信息，作为兑现村（社区）干部报酬的重要依据。坐班、值班人员如遇特殊情况需要请假，须经村（社区）党组织书记批准，并做好去向登记；村（社区）党组织书记要及时安排好接替坐班、值班人员，同时将调整通知张贴在村（居）务公开栏内。没有签到或登记的，视同旷工。镇党委要通过实地检查、电话查岗等多种方式不定期进行督查考勤，发现随意离岗、弄虚作假的要严肃处理。
2、严格保持廉洁自律。坐班值班人员要加强自我约束，自觉遵守党的纪律和相关法律法规，严禁借为民办事之机向群众吃拿卡要，谋取不正当利益，切实维护村（社区）干部清正廉洁、干净干事的良好形象。
3、不断改善服务质量。要热情接待办事群众切忌态度生硬。对不能办理的事项，要向群众耐心做好解释工作，并积极帮助联系，达到群众满意。
4、严格实行责任追究。对在坐班值班期间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，除追究当事人的责任外，还要追究镇包村干部和村（社区）“两委”主要负责人的责任。造成严重后果的，给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。
四、有关要求
1、加强组织领导。镇党委将执行村（社区）干部坐班值班考勤制度列入重要议事日程，切实加强组织领导和指导，结合本地实际，进一步细化工作方案，确保将村（社区）干部坐班值班考勤制度落到实处、抓出成效。
2、狠抓督促检查。村（社区）党组织书记要充分发挥示范带头作用，督促其他村（社区）干部认真执行坐班值班考勤制度。乡镇党委要采取查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，对村（社区）干部坐班值班考勤情况进行督查，检查结果作为兑现村（社区）干部基本报酬、绩效报酬及评先评优的重要依据。对无故缺勤达到一定天数的要停职或责令辞职。
3、常态规范推进。要及时公开村（社区）干部坐班值班考勤安排表和各项工作制度，自觉接受党员、群众监督。镇党委要设立公开监督电话，及时受理村干部违反坐班、值班制度规定的投诉，一经核实，要严肃处理，确保制度落实到位。
中共达州市达川区石梯镇委员会
2017年8月10日
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