达石委〔2017〕101号
自我镇因建档立卡贫困户识别不精准被约谈后，我镇认真对照《达川区脱贫攻坚“回头查”“回头改”工作实施方案》，召开专题会议，积极部署指导工作任务，针对精准识别的重点问题，进行扎实有效整改。现将本次整改情况简要汇报如下：
一、加强组织保障，做到了“四先”
一是领导率先。镇党委书记、镇长亲自挂帅，担任本次核查工作领导小组组长，数次带队进村入户，深入贫困户家庭开展调查走访，对照贫困户基本情况，结合当前核查重点，先后五次组织召开“回头查”“回头改”工作会，专题研究核查中遇到的实际问题，对全镇本次“回头查”“回头改”工作谋全局、定基调、绘路线。全镇各帮扶单位负责人、第一书记也多次深入到村社，实地走访，宣传政策，入户调查，户户见面，协调解决相关问题。各核查小组组长更是定点驻扎，与村社干部一道逐户落实，组织召开村民会议，民主评议，确保了程序公开、评定公正、名单公示。
二是力量优先。全镇三职干部、各帮扶单位和第一书记都把本次“回头查”“回头改”工作放在了为重为先的位置，各项工作首先满足“回头查”“回头改”工作的需要。镇级领导组织精干力量对本次“回头查”“回头改”工作进行了业务培训，把全镇三职干部、帮扶单位、第一书记、村支部书记、村主任等人员分成了22个小组，明确了组长具体抓落实，各成员对应落实到户，确保按时按质按量完成所有复核、清退、新增等精准识别工作。
三是作风领先。我们要求所有参与“回头查”“回头改”工作的工作人员，要发扬不怕苦、不怕累的拼搏精神，克服山高路远、高温酷热以及生活不便等困难，放弃休息时间，全力开展调查走访、进村入户、政策宣传、复核审查、会议评议、张榜公示、签字确认等工作，并制定了工作职责，严肃了工作纪律。
四是保障为先。在本次“回头查”“回头改”工作中，各帮扶单位都抽出了有工作经验、能吃苦耐劳的业务骨干参与了入户调查工作，各单位从人员、资金、车辆等人、财、物方面实行了倾斜，克服了各单位人员紧张、工作繁忙、任务重、人手少等实际困难。千方百计、想方设法满足了本次“回头查”“回头改”工作的要求，全力保障了本次核查工作的顺利开展。
二、坚持问题导向，做到了“四清”
一是底数摸清。6月26日下午三点，镇党委书记杨勇、镇长唐军又召集全镇三职干部、各帮扶单位核查人员、第一书记、村支部书记、村主任等核查小组成员，专题召开了“回头查”“回头改”精准识别工作推进会及业务培训会。会上要求各小组必须进村入户，深入农户，户户见面，采用“看”、“问”、“查”、“核”的形式摸清各村各户的基本情况，尤其是针对本次核查中反馈回来的有车、有房、经商办企业等贫困户，既要摸清真实情况，又要有理有据，为下一步复核工作扫清工作障碍，排除工作阻力。
二是程度弄清。要求各小组在入户调查时，一定要耐心细致，与农户深入交流座谈，详细了解农户的家庭成员构成情况、家庭住房、子女就读情况、家庭成员看病就医、务工收入支出等情况，掌握并弄清建档立卡贫困户的贫困程度，为后续复核、清退、新增提供有力的佐证材料。
三是程序理清。为克服“人情扶贫”、“关系扶贫”，舍不得“脱贫摘帽”，贫困对象“界定模糊”等突出问题，本次核查工作我们要求必须严格按照贫困户评定程序进行，并给每个小组及各村印发了相应的工作流程。必须召开社员大会，村民会议，把好“入门关”；必须民主评议，尤其是对有争议的临界户，既不能无原则的放宽条件，又不能简单地一刀切。
四是责任划清。根据许国斌书记在全区“回头查”“回头改”工作推进会上的讲话精神，我镇明确提出各小组既要划清责任，又要协调配合，分工合作。既要注重工作效率，又要讲究工作方法。齐心协力，步调一致，确保在规定时间内圆满完成本次核查任务。
三、围绕核查重点，做到了“五有”
一是有工作思路。我镇根据工作安排，结合工作实际，制订了详实的“回头查”“回头改”工作方案，明确了工作思路，杜绝了“一哄而上”，“一盘散沙”的局面。不仅将各项工作落实到人，而且将工作细化到户，对核查的重点，不仅精准到每一个细节，而且精确到每一个节点。同时，对走村入户收集到的具体问题，分门别类、因户施策，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态。
二是有宣传措施。为了让国家的扶贫政策深入人心，家喻户晓，我镇还印发了《扶贫政策宣传手册》，做到了每家每户一册，群众的参与度、知晓度达到了100％。同时，在“回头查”“回头改”工作入户调查时，我们还针对农户最关心的有房、有车、经商办企业等突出问题，进行了耐心细致的政策解读，保障了贫困户的应得利益，消除了分歧，减少了矛盾。
三是有分工合作。根据本次“回头查”“回头改”工作的安排部署，我们实行了组长负责制，组长负责本组成员的调配、工作安排、出勤考核、任务分解等具体工作，必须按照工作进度，合理安排并决定入户调查的日程、调查内容、调查形式、评选程序。同时各小组既要各自发力，又要分工合作，发扬团队精神，齐心协力，同甘共苦，户户见面，把最真实、最完整的信息摸清，形成最完备、最实在的第一手资料。
四是有痕迹管理。为确保“回头查”“回头改”工作实效，我们对痕迹管理提出了严格的要求，其一各小组的日程安排、调查内容、考核考评等要有文字依据，形成详实的文字材料；其二户户见面时，必须要两人或两人以上共同参与，并拍照备查；其三要认真如实填写《入户调查表》，并有农户签字确认；其四各种会议，评议必须要有记录，要有人员参与签名；其五是对本次清退、新增的贫困户要有理有据，既要以理服人，又要有据众服。
五是有阶段成效。通过各组成员的共同努力，本次“回头查”“回头改”工作取得了阶段性成效，完善了相关考核考评方案，落实了问责追究制度。通报曝光了突出问题5件，约谈了村级干部8人次，初步核查清退了未精准识别贫困户205户，554人，新增贫困户139户，466人，基本做到了政策公开、规则公平、结果公正、群众公认，杜绝了“该退未退，该进未进”的现象发生，群众满意度达到了95％以上。
总之，我镇一定按照区委、区政府的安排部署，认真做好脱贫攻坚工作，对应任务，对应措施，压实责任，倒逼职责，查漏补缺，啃下硬骨头，坚决完成脱贫攻坚任务。
中共达州市达川区石桥镇委员会
2017年7月3日
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