达陈委发〔2017〕74号
各党支部：
为扎实抓好新一轮“三分类三升级”活动，现将《新一轮“三分类三升级”活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共达州市达川区陈家乡委员会
2017年6月26日
新一轮“三分类三升级”活动实施方案
为认真贯彻落实《中共达州市达川区委组织部关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（达川组通［2017］100号）文件要求，进一步提升我乡基层党组织建设水平，扎实抓好新一轮“三分类三升级”活动，不断增加全乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
各支部要结合“两学一做”学习教育，进一步加强党的基层组织建设，广泛开展村（社区）党组织“三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创新争优氛围，为深入推进统筹城乡发展，促进全乡经济和社会各项事业健康快速发展提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务
（一）认真开展分类定级
1、调查摸底。重点查看组织设置是否合理、班子是否健全、书记是否胜任、制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等，切实摸清情况、找准问题。要注重调查分析村（社区）党组织在脱贫攻坚、发展集体经济、防范“村霸”和宗族势力、防止“微腐败”和“蝇贪”等方面工作情况。
2、对标分类定级。分类定级的主要指标，在参照中央组织部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》（中组发［2012］19号）提出七项指标的基础上，可参照党支部标准工作法、六严六好党组织创建内容并结合本地本部门基层党组织建设现状，制定有针对性的指标。要采取基层党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式，对照分类定级指标体系，按照“先进”“一般”“软弱涣散”三个等次进行评定。
3、实行台账管理。乡党委要按照巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散的要求，建立先进、一般、软弱涣散村（社区）党组织管理台账，分类制定工作方案，重点抓好软弱涣散基层党组织整顿。
（二）扎实抓好整顿提升
1、坚持分类施策开展整顿。对软弱涣散基层党组织，要一对一制定整顿工作方案和整顿措施，明确目标任务、时限要求、方法步骤。要注重分类施策、对症下药，灵活采取调整班子干部、选派干部帮扶、开展专项整治、规范制度机制等措施。
2、坚持聚焦解决突出问题。整顿软弱涣散村（社区）党组织、重点围绕增强政治功能和服务功能，对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，抓紧完善相关规章制度，大力化解矛盾纠纷；对“村霸”、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗、存在“微腐败”和“蝇贪”的，依法严肃查处整治，健全村级民主管理机制，提升村级治理水平；对仅靠乡、村力量难以解决的问题，要派专门工作组进驻帮助解决。整顿软弱涣散党组织，重点是健全和落实党内组织生活制度，严格落实“走基层”“双报到”等制度，建立健全考核激励机制，解决为官不为等问题。
3、坚持落实联系帮扶制度。结合开展“城乡党建结对共建”行动，组织社区、党政机关、中小学校、卫生院等党组织与农村基层党组织，特别是与软弱涣散基层党组织“有一对一”“多对一”结对共建，定人员、定责任、定目标、定措施，不转化不脱钩。建立领导联系指导制度和机关干部蹲点指导制度。
三、有关要求
（一）切实加强组织领导。乡党委成立新一轮“三分类三升级”活动领导小组，由乡党委书记任领导小组组长，乡党政班子其他成员为领导小组副组长，组织领导全乡开展村（社区）党支部“三分类三升级”活动，领导小组下设办公室，办公室设在乡党建办，负责具体日常事务。乡党委实行领导干部包村、乡机关干部驻村工作制，联系督促指导所属党支部，促进工作落实，确保取得成效。
各村（社区）党支部要从高度认识此次活动开展的重要性，及时召开支部委员会议，结合实际情况研究制定本支部的实施方案，组织活动开展。
（二）加强督查考核。各党支部要按要求建立工作台帐，梅半年对升级工作进行一次小结，年末进行总结。各党支部要高度重视新一轮“三分类三升级”工作，乡党委把这项工作作为今年党建工作的重要内容，纳入全乡党建工作目标考核内容。各支部书记要认真履行党建工作责任，带头抓关键、抓导向、抓落实和抓重点难点问题的解决。要加强督促指导，注重采取随机调研、明察暗访、督察督办、定期通报等措施，及时掌握情况，发现解决问题。对整顿提升工作重视不够、措施不力的，将对党组织负责人进行问责。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心