米委发〔2017〕77号
为认真贯彻落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚的各项指示和要求，扎实开展好2017年脱贫攻坚工作，我乡党委、政府高度重视，立即展开行动，大力推进脱贫攻坚进程，并取得显著成效。现将工作推进情况汇报如下：
一、基本情况
米城乡辖8个行政村，1个社区，76个村民小组，2460户、10278人。其中建档立卡贫困村三个，2017年吴家营村计划脱贫退出。全乡共有建档立卡贫困户503户、1487人，至2016年底已脱贫253户、745人，2017年预计脱贫93户、300人。截止5月底，已有48户，168人达到脱贫标准。
二、发展概况
（一）产业发展
米城乡产业发展以贡米生产和核桃栽植为主，目前已培育米城大米专业合作社1个，大沟村核桃专业合作社1个，木材加工厂1家，家庭农场5家，具体如下：
1．成功打造“川凤”贡米核心基地，全乡共栽种“川凤”贡米7449亩，且于2016年7月顺利通过国家质检总局对米城大米生态原产地产品保护的认定。
2．全乡共栽植核桃5800亩，板栗2200亩、乌梅800亩、清脆李200亩、红心蜜柚100亩。
3．化龙村木材加工厂发展迅速，并常年雇佣10余名贫困人口。
4．化龙村肉牛养殖规模不断扩大，年出栏超过100头，并常年雇工2名，均为贫困人口。
（二）基础设施建设
1．争取项目资金115万元，在吴家营村新修生产便民路7200米，目前项目已接近尾声。
2．吴家营村2公里社道建设，5口堰塘维修整治，化龙村14公里生产便民路等整村推进项目正在加快实施。
3．2018年2个村计划脱贫退出，大沟村、化龙村阵地建设正加快推进。
（三）易地扶贫搬迁
全乡易地搬迁共计14户，31人，均采取分散方式进行妥善安置。其中8户为自行购房户，目前7户已完善购房手续，1户已经入住。其余6户为联建户，目前房屋正在加紧修建之中，预计6月底前竣工。
（四）小额信贷
截至目前，全乡共为贫困户发放小额信用贷款126笔、511．48万元，贷款率达77．3％，在西部片区名列前茅，并在西部片区小额信贷工作推进会上作了经验交流发言。
（五）产业发展周转金
2017年新下达的贫困村产业扶持发展周转金，现已为贫困户发放贷款10余万元，剩余资金各贫困村正在细化资金管理使用方式，用于进一步壮大村集体经济。
（六）资料归档
各村设有专门的档案室、档案柜、档案盒，现已完成扶贫资料归档，切实做到扶贫档案资料收集完整、整理规范、摆放有序、标注清晰、查找方便、保管安全。
三、发现不足，及时整改
（一）存在的问题
1．乌梅、核桃、板栗长势较好，但产业短期内不能产生经济效益；
2．村集体经济收入缺乏产业支撑；
3．扶贫资金投入不足，贫困村整村脱贫难度大；
4．乌梅、核桃、板栗等产业缺乏大户引领；
5．贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，除政策兜底外，缺乏更多的脱贫帮扶措施；
6．少数精准贫困户“等、靠、要”的思想严重，缺乏自身脱贫致富的内在动力。
（二）对策措施及工作建议
1．农口部门要加强对林果、畜牧产业的规划，并对产业提供技术服务和技术指导，力争果木三年挂果，效益日增，畜牧养殖技术日臻完善，最终实现农民增产增收。
2．相关部门在村级申办专业合作社的过程中，简化程序，争取村村都能有一个固定收入的项目；
3．积极引进业主，建立家庭农场，加大对种养殖大户政策资金支持力度，充分发挥大户的引领作用，把乌梅、核桃、板栗等产业做大做强；
4．进一步加大项目整合力度，着力提升贫困户的精准扶持力度；
5．继续落实达川区“六个一批”扶贫脱贫计划，把“六个精准”要求具体化，努力做好减贫方案。推动特色农牧产业及中小企业发展壮大，解决我乡贫困人口就业难题，带动更多贫困家庭脱贫奔小康。
6．努力宣扬贫困可耻思想，大力宣传脱贫攻坚先进典型并给予表扬，针对行为不正者，要加大曝光力度及思想引导，从而真正激发群众内生动力。
四、规划部署
（一）继续巩固脱贫成果。研判形势、找准问题，改进工作方法、创新工作举措、防止脱贫问题一刀切。精准施策强化督查巡查、严格考核办法，避免脱贫户再次返贫。
（二）持续加大扶贫力度。摸清对象、宣传政策，以会代训，加强政策培训，争取各级领导都能熟悉扶贫政策。通过政府主导、干部引领、市场调节、政策优惠、社会各方面力量参与，进一步弘扬扶贫济困传统美德，加快贫困村、贫困人口脱贫致富奔小康的步伐，构建全社会合力推进脱贫攻坚新格局。
（三）重点加强产业扶持。强化技能培训，提高技能水平，变“输血”为“造血”。引进业主，加强产业培育、管理，最大限度发挥现有产业发展潜力。
（四）层层压实责任。在脱贫攻坚“回头看”“回头帮”过程中，明确分工，严格责任，贫困村脱贫工作按照5＋1的要求，以乡党委书记、乡长为第一责任人，帮扶单位领导为第二责任人，区级相关领导为领导责任人，村（社）干部为直接责任人。非贫困村按照3＋1原则，逐步落实第一书记、农技员、法律顾问、领导等相关责任。严格按照相关指标保质保量完成任务。
（五）坚持党务、政务、财务公开，让扶贫资金和扶贫项目在阳光下运行，主动接受群众监督，把扶贫工程办成人民满意的工程。
中共达州市达川区米城乡委员会
2017年6月23日
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