米府发〔2017〕126号
各村（居）委会，乡级各部门：
为切实加强夏季火灾防控工作，确保全乡火灾形势稳定，按
照区政府消防安全委员会安排部署，乡政府决定从即日起至党的十九大闭幕，在全乡集中开展夏季消防检查工作。现将《2017年米城乡夏季消防检查实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
达州市达川区米城乡人民政府
2017年6月23日
2017年米城乡夏季消防检查实施方案
按照市、区统一安排，结合米城乡实际，米城乡政府决定从2017年4月中旬至党的十九大闭幕，在全乡集中开展夏季消防检查。现制定实施方案如下：
一、工作目标
以习近平总书记关于加强公共安全的系列重要指示批示精神为指导，深入贯彻落实2017年全区消防工作会议精神，坚持党委政府统一领导，行业部门依法监管，社会单位全面落实的工作原则，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，对省上规定的人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、养老机构、消防重点单位等五大类场所和电气火灾防范开展综合治理，对规定的施工现场开展消防安全检查，确保我乡火灾形势安全稳定。
二、工作内容
（一）开展消防安全专项治理
1、重点加强人员密集场所消防检查。派出所、乡安监所等部门要组织对乡中心校、乡卫生院、公共场所、旅馆饭店、商场市场、劳动密集型企业等人员密集场所进行消防安全检查，建立工作台账，督促其强化主体责任，对照“六加一”措施要求（即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救）开展火灾隐患自查自改。要加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升管理单位的“四个能力”。
2、扎实开展易燃易爆单位消防治理。要按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，派出所、安监所等部门要联合对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、落实消防安全措施以及消防设施设备完好有效情况实施监督检查，对检查发现的问题跟踪督导，确保整改到位，必要时提请政府挂牌督办。
3、开展电气火灾防范检查。要按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，将电气线路改造纳入老旧楼和传统村落改造内容，督促社会单位建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测，组织相关部门排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。电管所要推动全乡所有村农网改造。
4、开展文物古建筑消防检查。要全面排查我乡文物古建筑基本信息、消防水源、道路、设施等安全状况，并建立工作台账。强化消防宣传和培训，加强日常消防安全管理。
5、开展养老机构消防安全整治。民政部门要会同派出所、安监所等部门按照《全省养老院服务质量建设专项行动实施方案》的要求，依法对辖区养老院进行消防监督检查，摸清消防安全状况、全面建立工作台账。要督促各养老院进一步落实消防安全标准化管理，建立完善各项消防安全管理制度和灭火应急疏散预案。要指导各养老院有针对性的设置消防设施和灭火器材，改善消防安全条件。各村（社区）针对火灾隐患无法及时整改的养老院建立“兜底”机制，明确整改责任人，牵头组织整改，确实无法整改的，应当另行选址重建或依法予以关闭，确保绝对安全。
6、开展消防安全重点单位专项治理。要全面掌握本地区符合《四川省消防安全重点单位界定标准》的单位，建立相关工作档案。要督促消防安全重点单位落实“户籍化”管理，完善信息资料并及时更新，严格落实消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估三项报告备案的工作要求。要督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设，落实“六加一”措施，深化消防安全区域联防工作，全部建成微型消防站，强化消防宣传和培训。要推动重点单位实施消防安全标准化管理，分行业打造标准化管理示范典型，辐射带动其他社会单位全面提升火灾防控能力和消防安全自我管理水平。
7、因地制宜开展专项治理。要针对本地区火灾防控的重点、难点问题，结合实际，再因地制宜地开展1－2项“自选”的消防安全专项治理。通过专项治理，切实解决消防安全的突出问题，确保辖区火灾形势的稳定。
（二）夯实社会消防安全基础
1、落实消防规划和基础建设。要按照2017年度消防工作目标责任书要求完成消防队站建设任务，要制定并严格落实消防安全“网格化”管理标准，80％的村（社区）实现规范化管理。定期开展应急调度、相互支援等方面的演练。
2、全面推进消防安全社区创建。要按照省安委会和省消安委《关于进一步加强消防安全工作深入推进安全社区建设的实施方案》（川安办〔2017〕26号），将创建消防安全社区纳入安全社区建设，全面推进消防安全社区创建工作。通过试点示范、典型引路的方法，确保党的十九大召开前社区达标。
（三）切实加强消防宣传培训
1、开展社会化宣传教育。派出所、安监所部门要严格落实消防安全宣传教育“七进”工作指导意见，将消防宣传教育纳入行业系统宣传工作计划并实施。中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时。要组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”，举办消防夏令营活动、第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛。要以“上一堂消防常识课、开展一次疏散逃生演练、进行一次消防实操、阅读一本消防知识读物”为内容，抓好中小学新生的消防安全教育培训。
2、做好媒体宣传报道。要通过主流媒体、微信微博、户外广告、宣传橱窗开展警示性、法制性宣传，普及消防知识。各村（社区）不得少于3条横幅。
3、做实社会消防培训。大力推动社会化培训工作，组织对党政机关、各部门、各村（社区）负责人、社区宣传大使全部培训一遍。抓好社会单位消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等“五类人员”培训，消防安全重点单位开展“三提示”和员工“一懂三会”培训。
（四）全力做好重大活动消防安保工作
要紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动及中秋等重要节日，超前谋划，完善措施，确保不发生重特大和有影响的火灾事故，维护全乡火灾形势的稳定。
三、工作措施
（一）实施警示约谈。乡政府在夏季消防检查工作期间将重点约谈工作不力、火灾多发的属地单位和行业部门，以及久拖不改的重大火灾隐患单位，各村（社区）、单位也要结合实际参照执行。
（二）通报。定期通报重大火灾隐患和区域性火灾隐患，倒逼隐患整改。
（三）实行失信惩戒。要推进消防安全领域信用体系建设，对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人，上报区消安委办公室列入消防安全不良行为予以警示，并通过全国信用信息共享平台通报给相关部门，逗硬失信联合惩戒机制。
四、工作步骤
夏季消防检查分二个阶段开展：
（一）部署发动阶段（6月中旬）。各村（社区）、乡级各部门结合实际和自身特点制定实施方案，召开专门会议作出部署，层层动员和落实责任，广泛宣传发动，营造社会舆论声势。
（二）全面实施阶段（6月下旬至党的十九大闭幕）。按照本方案，精心组织，认真实施，定期督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、乡级各部门要把防范重特大火灾事故特别是群死群伤火灾作为检验消防工作成效的根本标准，将夏季消防安全检查工作纳入重要议事日程，成立夏季消防安全检查工作领导小组，主动研究解决工作中的重大问题，制定具体实施方案，完善工作机制，全力推动各项工作措施落地见效。
（二）落实工作责任。各各村（社区）、乡级各部门要逐级明确工作责任，将夏季消防检查纳入相关工作考核和政务督查内容，推动解决消防安全重大问题，主要负责人要带队检查消防安全工作。各行业部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，将夏季消防安全检查与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评，严格贯彻《十类行业单位消防安全管理规定（试行）》，组织开展本行业、系统消防安全检查，全面落实消防安全标准化管理，督促本行业系统相关单位落实消防安全工作主体责任，履行消防安全职责。社会单位要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，提升消防安全自主管理能力。
（三）严格督导检查。夏季消防检查期间，乡安监所将分阶段组织相关部门实施专项督查，采取“四不两直”方式，定期开展暗查暗访，及时发现并督改问题，确保工作取得实效。对工作不力、火灾多发、措施不落实、问题突出的将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾的，将按照“四不放过”原则，将依法依纪严格实行责任倒查。
达州市达川区米城乡夏季消防检查工作领导小组
组长：蒲达平党委副书记、乡政府乡长
副组长：陶思华党委委员、副乡长、武装部长
江晓华堡子派出所所长
成员：冉明乡安监所长
王玉彪乡武装干事
杨贵政乡安监所工作人员
朱勇乡安监所工作人员
领导小组下设办公室，办公室设在乡安监所，由冉明同志兼任办公室主任，负责日常具体工作。
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