达石委〔2017〕90号
区委组织部：
根据区委组织部《关于印发全区6月第一书记管理工作任务清单》的通知要求，现将我镇2017年上半第一书记工作开展情况总结如下：
一、基本情况
石桥镇现有第一书记11名，其中区级部门选派到贫困村任第一书记的有5人，镇级相关单位选派到非贫困村任第一书记3人，由镇驻村干部选派到非贫困村任第一书记3人。
二、工作开展情况
（一）建强基层组织建设。5名贫困村第一书记通过多方争取，为所驻村增设了电脑、办公桌椅等“硬件”设施。积极主动地与村“两委”建立良好工作关系，利用农民夜校、讲党课等时机，普遍举办了法律讲座，引导党员群众增强法治观念，教育群众知法、守法、用法。协助村“两委”集中开展低保评审、农村危旧房改造分配、土地纠纷、邻里矛盾、干群关系、党员关系等排查活动，累计走访群众850人（次），化解矛盾纠纷115起，通过深入开展矛盾隐患排查，有效解决了农村因各类矛盾引发群体上访等现象。同时，从规范村级建设和为民服务入手，突出解决村务公开和民主管理难题，累计建立完善村级各项管理制度35余项，促进村级事务公开、公平、公正，推动“六权治村”向乡村延伸，弘扬文明新风、促进和谐稳定。
（二）持续用力扭转不良习气。天棚寨第一书记谯东在区科协的大力支持下，对建档立卡部分贫困户和儿童开展了“送温暖、送物资、送学习用品”等活动，同时加大对贫困户的感恩教育、“五崇尚五反对”教育，使广大群众知道脱贫攻坚工作既是党的一项惠民工程，更要树立不等不靠、艰苦奋斗的思想，通过自己的辛勤劳动早日脱贫致富。同时教育他们要养成好习惯、形成好风气、团结互爱、尊老爱幼、相信科学、破除封建迷信，自觉遵守国家各项法律法规和村民自治章程。
（三）千方百计狠抓产业发展。赖巴石村第一书记苏炬，坚持将农业特色产业作为促农增收，助推脱贫攻坚的重要抓手。今年以来，采取“基地＋农户”模式，集中发展魔芋种植120亩，农户分散种植20户8亩，带动贫困户参与基地务工15户。采取“市场＋基地＋合作社＋农户”模式，大力发展土鸡生态养殖。在该村11社建立养殖基地，鸡舍、孵化房、展示厅全力建设中，基地养殖规模预计为年出栏10000只。参与贫困户30户，散养土鸡800只。同时，该同志还持续抓好党员精准扶贫示范工程，参与贫困户党员1人，带动群众5户。
（四）迅速融入角色抓好脱贫攻坚。我镇先后两次召开专题会，认真研究非贫困村第一书记相关问题，扎实抓好第一书记与非贫困村对接工作，全镇6个非贫困村第一书记于5月17日已全面到岗到位，各第一书记认真履职尽责，项工作均顺利开展。
三、严格考核管理
（一）制度管理方面。今年上半年我镇建立和完善了《石桥镇第一书记管理办法》，要求第一书记严格遵守党纪国法，并严格执行以下工作制度。一是民情日记制度。要求第一书记对察民情、听民意、帮民困等情况做好记录，定期汇总，定期上报，镇党委组织扶贫办工作人员随机对民情日记进行抽查核对。二是调查研究制度。要求第一书记每半年撰写一篇摸清村情民意、理清工作思路、提出落实措施的调研报告，目前，已收回调研报告5份。三是讲党课制度。结合目前正在开展的“两学一做”学习教育，要求第一书记每季度给全村党员讲一次党课，并帮助村党组织严格落实“三会一课”制度。四是工作台账制度。要求第一书记将群众诉求、民生情况、惠民实事等分门别类进行整理，形成工作台账。五是公开承诺制度。要求第一书记向村民承诺年度帮助派助村办成的一批好事实事，并上榜公示，接受群众监督。
2．日常管理方面。镇党委统筹解决好第一书记的食宿问题，确保食宿安全。第一书记一般吃住在村，有的在村委会自行负责食宿，有的安排在村干部或农户家中，同时，镇党委还在镇上也为第一书记安排了住宿，让第一书记在帮扶工作的同时可以享受到家的温暖。我镇要求第一书记在村工作时间不得少于三分之二的工作日，由各村制作了考勤表，由任职村严格签字考勤，一月一核实。严格执行请销假制度，因特殊情况需要请假的，一天的内由镇党委书记批准，两天的由镇党委和派出单位负责人共同批准，三天以上的以区委组织部批准；未经批准，一律不准擅自离岗。对第一书记驻村情况、工作表现、廉洁自律等情况实行“痕迹化”管理，对不按规定到村工作、无故脱岗、不负责任的及时向派出单位进行反馈信息，限期整改。
四、下步工作计划
一是不断提升第一书记自身素质。创新第一书记培训机制，注重改进培训方法，按需所求，第一书记需要什么就培训什么，所帮扶村缺什么就培训什么。采取理论学习和现场指导相结合，深入田间地头，为第一书记送知识，为村民送技术。
二是充分发挥第一书记能力优势。将第一书记学历高、信息灵、专业技术强的优势运用到村级建设上来，突出特色抓帮促，突出重点抓落实，着实将平时工作积累的好经验、好做法和学到的知识、技能全部发挥出来，依托党建示范点区位优势，带动第一书记村晋位升级。
三是明确目标强力推进脱贫工作。下半年，镇党委将组织第一书记、帮扶单位召开专题会议，再次明确工作目标，组织贫困村及非贫困村第一书记再次梳理所驻村的精准脱贫发展规划，加大到村到户产业扶贫项目实施力度，加快“七有项目”的建设进度。扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫等，同时进一步加大财政资金整合力度，强化项目实施和管理，确保全镇如期完成年度脱贫任务。
中共达州市达川区石桥镇委员会
2017年6月20日
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